中共太原市杏花岭区委五届十二次全会暨区委经济工作会议召开

1月24日，中共太原市杏花岭区委五届十二次全体会议暨区委经济工作会议召开。全会由区委常委会主持。区委书记李文权代表区委常委会讲话。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济会议精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实省委十一届十一次全体会议暨省委经济工作会议精神、市委十一届十次全体会议及市委经济工作会议精神，听取和讨论了李文权受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共太原市杏花岭区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了中国共产党太原市杏花岭区第五届委员会第十二次全体会议决议。李文权就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，对今年经济工作作了全面部署。区委副书记、区长侯森对今年经济工作作出具体安排。

图为中共太原市杏花岭区委五届十二次全体会议暨区委经济工作会议会场  张秀峰摄

会议充分肯定了一年来区委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的外部环境，特别是疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，团结依靠全区广大党员干部和人民群众，围绕省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委系列部署，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动“六新”突破，办成了许多要事、实事、难事，新冠疫情防控取得阶段性战略成果，经济社会发展在攻坚克难中逐步恢复常态，重点项目建设保持良好势头，“六新”转型初步搭起框架，城市改造更新取得明显成效，“四治”一体推进稳步向前，民生事业发展层次水平不断提升，党的建设在创新开拓中持续深化，高质量转型发展迈出了坚实的步伐。

会议一致认为，成绩的取得，最根本的是有习近平总书记的英明领导、掌舵领航；关键在于有省委、市委的坚强领导、关心厚爱，更根植于全区党员干部的勤奋努力，拼搏奋进。办好杏花岭的事情，必须深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，必须把“五个根本”作为在严峻挑战下做好经济工作的行动指南，必须坚决贯彻省委“四为四高两同步”的总体思路要求和市委建设文明开放富裕美丽太原的系列部署，必须始终立足杏花岭实际、发挥杏花岭优势，始终对标人民群众对美好生活的更高期待，不断补短板、强优势，脚踏实地，务实奋斗。

杏花岭区委书记李文权代表区委常委会向全会作工作报告 张秀峰摄

会议深入分析了“十四五”时期全区面临的内外发展环境，深入分析了我区发展面临的新机遇新挑战，提出了我区到二○三五年远景目标，提出了“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和战略定位，即：立足建设“魅力杏花岭、活力新府城”，以建设产业转型领先区、中心城市核心区、社会治理示范区、府城文化引领区、幸福生活样板区作为战略支撑，“五区”簇“一城”、奋力促转型，打开高质量转型新局面。

会议指出，今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，是全省、全市、全区“十四五”转型出雏形开局之年，做好经济工作意义重大。2021年全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，认真落实省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议、市委十一届十次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“六新”突破，全力打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，治山治水治气治城一体推进，建设“魅力杏花岭、活力新府城”，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

杏花岭区委副书记、区长侯森安排2021年经济工作 张秀峰摄

会议要求，要以系统观念系统方法融入发展新格局，全力推动转型出雏形迈出新步伐、展现新气象。一是要在打造一流创新生态上争先进位，增强融入新发展格局的动力源泉。要在“六新”突破上形成特色体系，积极承接全市科技创新“十大行动”，用好资源禀赋，坚持以新基建为基础先行，以新技术带动新材料新装备发展，深入推动新产品新业态互为支撑，架起全区“六新”转型的“四梁八柱”。要在创新主体培育上营造浓厚氛围，外引内育并举、增量提质并重、大中小微齐抓，加大高新技术企业培育力度，不断推动创新主体增量提质上规模。要在项目平台布局上形成重点突破，坚持以“龙头企业”引流，以优质平台集聚，以特色园区提质，打造以电子商务，科技创新为代表的数字经济发展新名片。要强化科研能力布局，全面提升区域科技实力，夯实产业迭代发展基础。要在机制人才上打造优势高地，深入推进科技体制机制改革，优化科技管理运行机制，打造创新企业全生命周期服务机制，全方位做好各类人才工作生活保障，为全区长远发展积蓄力量。二是要在做大经济规模上争先进位，提高融入新发展格局的能级深度。要促进现代服务业全面升级，筑牢“稳”的定盘星，进一步夯实服务业支柱产业，深入推动生产型与生活型服务业融合发展，大力推动消费扩容，持续打造“商圈经济”“总部楼宇经济”“地铁经济”“夜经济”“物流集散经济”五大业态。要推动工业实体产业加快发展，做强“进”的增长极，深化拓展“产业融合、先进制造、科技创新、能源环保”四大方向，大力推动集群化建设。要扶持现代都市农业提质增效，扎稳“优”的支撑点，加强标准化农田建设，加强物资储备和市场供应，深入实施“特”和“优”两大发展战略，深化农村集体产权改革，促进农业全环节升级、全链条增值，为全区经济产业结构优化、质量提升提供必要支撑。三是要在提升城市品质上争先进位，强化融入新发展格局的重要支撑。要打通现代都市开放性空间格局，积极推进空间规划调整，拓展城镇开发边界，拉大城市框架，将扩容提质、拉动巨大的关键点位做好做精，深入发挥轨道交通2号线、解放路等城区“动脉”和东山旅游环线、卧虎山路等对外“出口”功能，加强沿线基础设施打造和产业培育，不断提高承载力、带动力。要持续推进基础设施建设，继续实施一批城市基础设施建设工程，坚持连片整体打造，续建完善、提档升级、精细管理多策并举，统筹旧改、既改、“三供一业”改造，稳步开展城中村、棚户区改造，全力以赴推动居民回迁安置。要擦亮历史文化名片，深入雕琢“龙城历史中心区”“太原革命传承地”“北部新城休闲园”“东山文旅特色带”的“一区一地一园一带”定位，打响千年府城、百年军工、革命传承、非遗文化等特色品牌，充分展现杏花岭区千年古城、人杰地灵、开放包容的魅力风范。要坚持“绿水青山就是金山银山”，在全域治山上取得新成效，在系统治水上谋求新进展，在强力治气上实现新突破。要突出城乡统筹一体化建设，加快美丽乡村建设，深入推进基础设施建设，扎实推进乡村治理，打造文明美丽、充满活力、安定有序的善治乡村。四是要在打造一流发展环境上争先进位，厚植融入新发展格局的兴业沃土。要以改革为发展清障开路，聚焦“牵一发而动全身”的重点领域改革和“落一子满盘活”的关键环节改革，重点突破，以点带面，深化开展国资国企改革、财税金融改革，全面深化教育、医疗、公共服务等民生领域改革，深入推动基础教育“集团化办学”改革向中学、幼儿园两端延伸，深化推进县乡医疗机构一体化改革试点，不断提升改革整体效应、社会效应。要坚持以高水平开放打开新局面，继续将招商引资摆在重要位置，用好现有城市综合体、特色小镇、产业园区基础，着眼建链延链补链强链，进一步谋划引进一批全局性、基础性、战略性、牵引性强的大项目、好项目，努力打开对外开放新天地。要持续优化营商环境，大力优化精简审批事项，深化“一枚印章管审批”，高质量落实“一网通办”“一次认证、多点互联”，全面落实放宽民营企业准入政策措施，精准化服务国企、民企、中小微企业和个体工商户等各类主体，加大“小升规”扶持力度，全面提升服务水平。五是要在提升人民生活品质上争先进位，发挥融入新发展格局的基础作用。要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，落实“四早”要求，毫不放松抓好外防输入、内防反弹各项工作，坚持人物同防，严把境外输入、入并输入、冷链输入三个关口，坚决守好防线。要全面加强公共服务供给，深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，努力办好人民满意教育，加快健全养老服务体系，加强医疗基础设施建设，全面加强食品药品安全监管，继续稳定基本社会保障体系运行。要着力强化“本质安全”，严格落实安全生产责任制，细化落实“三管三必须”原则，深化安全生产专项整治三年行动，全领域全方位全覆盖排查整治安全隐患，完善安全生产日常监管机制，坚决杜绝重特大事故，努力减少一般性事故。要系统化加强基层治理，深入推进区域治理现代化，深化开展“三零”单位创建，持续引深“党建引领”“全科网格”等基层治理探索，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案三年专项行动，强力推进扫黑除恶常态化，不断巩固专项斗争成果，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

会议指出,做好今年经济工作，要坚持创新为上，优化科技创新布局，激发科技创新活力，汇聚科技创新人才，在构建一流创新生态上抢先机；要坚持转型为纲，加快培育新兴产业集群，提质提效传统产业，做强做好文旅产业，提档升级现代服务业，在推动高质量转型发展上蹚新路；要坚持改革为要，全面深化改革，持续优化营商环境，不断激发民营经济发展活力，在激发市场主体上出实招；要坚持乡村振兴，守牢粮食安全底线，发展现代都市农业，加快建设美丽乡村，在实现农业增效农民增收上谋新篇；要坚持“四治”一体推进，以创建国家森林城市为目标全域治山，以建设生态城市为目标系统治水，以打造宜居城市为目标强力治气，以提升城市品质为目标综合治城，在提升城乡生活品质上见实效；要坚持民生优先，促进更加充分的社会就业，办好更加满意的人民教育，提供更加贴心的养老服务，确保更加优质的医疗条件，推动更加丰富的文化体育活动，构筑更加牢靠的社会保障，在改善人民生活品质上得实惠；要坚持社会稳定，毫不放松抓好疫情防控，从严从紧抓好安全生产，坚持不懈抓好社会稳定，在筑牢安全稳定防火墙上求长效。

会议强调，要着力加强党的全面领导，为新时代新征程提供坚强有力的支撑保障。要进一步提升政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步提升驾驭能力，加强党委领导经济工作的制度化建设，不断提高把握政策的能力、贯彻执行的能力、驾驭风险的能力。要进一步激发干事创业精气神，完善与转型发展相配套的考核评价体系，严格落实“三个区分开来”，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要进一步推进全面从严治党，一体推进不敢腐不能腐不想腐，集中整治形式主义官僚主义，持续建强干部队伍，持续建强基层组织，为高质量转型发展提供坚强保障。

会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，拿出开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，坚定信心、勠力同心，锐意进取、真抓实干，奋力开启社会主义现代化建设杏花岭新篇章，以优异成绩迎接建党 100 周年！

区委委员、区委候补委员出席会议。不是区委委员的区人大、区政府、区政协负责同志，区人武部政委、部长；区人大办主任，区政府办主任，区政协秘书长、办公室主任；区纪委常委；区委常委部门主持日常工作的副职，区直各部门主要负责同志；十二街（乡）党（工）委书记、主任（乡长）；垂直部门主要负责人；部分市十一次党代会杏花岭区基层代表；部分区属医院、学校主要负责同志；部分驻区企业、区属企业主要负责同志列席会议。（刘璟琛/图片由中共太原市杏花岭区委宣传部提供）