威海市十七届人大六次会议开幕

张海波闫剑波王学文高旭光贾瑞霭等在主席台就座

王学文主持会议 闫剑波作政府工作报告

1月25日上午，威海市第十七届人民代表大会第六次会议在威海国际会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，认真履职，奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代现代化强省建设排头兵。

威海市第十七届人民代表大会实有代表334名，实际出席会议的代表293名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席张海波、王学文、丛培卿、张竞、李文基、于东海、杨万友在主席台执行主席席就座。

闫剑波、高旭光、贾瑞霭等和大会主席团成员在主席台就座。

上午9时，王学文宣布大会开幕。奏唱国歌，全体起立。

在热烈的掌声中，闫剑波向大会作《政府工作报告》。

报告共分为五个部分：一、2020年政府工作；二、“十三五”时期经济社会发展成就；三、“十四五”规划和二〇三五年远景目标；四、2021年政府工作重点；五、建设人民满意的服务型政府。

闫剑波在报告中说，过去的一年极不平凡，面对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的繁重任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把习近平总书记提出的“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，全面落实省委、省政府决策部署，围绕“重点工作攻坚突破年”各项任务，统筹疫情防控和经济社会发展。这一年，我们保持战略定力，准确研判形势，精心精准施策，经过全市人民共同努力，疫情防控取得重大成果，经济恢复好于预期，各项事业全面进步，社会大局保持稳定，“精致城市·幸福威海”建设取得新的突破。（一）坚持人民至上、生命至上，全力抗击新冠肺炎疫情。（二）坚持统筹兼顾、精准施策，抓牢抓实“六稳”“六保”工作。（三）坚持创新驱动、转型升级，持续推进新旧动能转换。（四）坚持注重细节、提升内涵，倾力打造精致城市。（五）坚持典型示范、片区引领，大力实施乡村振兴战略。（六）坚持制度创新、流程再造，持续深化重点领域改革。（七）坚持群策群力、共建共享，持续增进民生福祉。（八）坚持底线思维、问题导向，防范化解重大风险。

闫剑波在报告中说，“十三五”时期，全市上下不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发有为，综合实力进一步增强，科技创新体系进一步完备，生态环境进一步改善，民生保障水平进一步提高，各项事业全面进步，社会保持和谐稳定。全市建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，180个省定扶贫重点村全部达标退出。“十三五”规划圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，“精致城市”建设树起新标杆，新旧动能转换迈出新步伐，重点战略实施创出新优势，创新驱动发展激发新活力，基础设施建设实现新突破，“幸福威海”建设迈上新台阶。我们深刻体会到：五年来的历史性成就，得益于习近平总书记领袖核心的掌舵领航，得益于新发展理念的科学指引，得益于改革开放的深入实施，得益于全面从严治党的深入推进，得益于以人民为中心发展思想的深入贯彻。市委科学决策，市人大、市政协和社会各界有效监督，全市上下团结奋进合力攻坚，我们战胜了前进道路上的各种困难和风险挑战。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻威人民解放军指战员、武警官兵，向中央、省驻威单位，向各位老领导、老同志，向所有关心支持威海发展的各界人士和海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

闫剑波在报告中说，“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”期间经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示，以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，在新时代现代化强省建设进程中发挥排头兵作用，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。今后五年，我们将始终聚焦聚力高质量发展，争当新时代现代化强省建设排头兵。在产业现代化方面争当排头兵。在城市国际化方面争当排头兵。在新型城镇化方面争当排头兵。在发展绿色化方面争当排头兵。在治理现代化方面争当排头兵。展望二〇三五年，我们将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，彰显东部城市加快推进现代化的政治担当，把精致、幸福、现代化作为统领各方面建设的核心要求。城市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，城市风貌景观特色鲜明，人与自然和谐相处，城市发展进入全面精致的崭新阶段。广大人民群众享有更高质量的就业创业机会，更加优质均衡的公共服务，更加坚实可靠的社会保障，更加安全和谐的社会环境。共同富裕取得更加明显的实质性进展，获得感、幸福感、安全感大幅提升，建成水平更高、成色更足的幸福威海。

闫剑波在报告中说，2021年政府工作重点是：（一）守牢底线，毫不放松抓好常态化疫情防控。全面做好“外防输入、内防反弹”，抓实抓细公共场所和生活服务场所疫情防控，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，实施疾病预防控制标准化建设三年行动，降低疫情对企业生产经营和群众生活影响。（二）做强产业，构建现代经济体系。坚持把着力点放在实体经济上，强化先进制造业的战略地位。大力培育七大产业集群。推进数字产业化和产业数字化。加快海洋经济转型升级。落实“链长制”，实施产业链区域融合发展行动，实施工业互联网赋能行动。完善“四张清单”，实现问题快速推送办理和企业需求实时对接。培育壮大冲击新目标企业方阵，大力培育创新型中小企业，开展千项技改、千企转型行动。综合运用政策工具，帮助企业降低融资成本。（三）抓牢项目，加快释放内需潜力。突出制造业招商，开展定向招商、精准对接。深化开发区配套改革。全面把握、主动对接国家政策取向。落实“要素跟着项目走”机制，推进294个市级重点项目、165个新旧动能转换项目、249个重点工业项目、139个重点科技项目建设。实施14项交通基础设施项目，推进黄垒河地下水库等重点水源项目建设。实施“新基建”三年行动。深挖消费需求潜力，再创建一批省级服务业集聚区、服务业特色镇。实施旅游全要素提升计划，发展全域旅游。实行差异化供地政策，促进房地产市场平稳健康发展。（四）聚力创新，全面塑造发展新优势。积极创建国家制造业创新中心，依托“1+4+N”创新平台体系聚合高端创新资源。实施“卡脖子”技术攻关工程，持续深化与驻威高校合作，充分发挥企业在创新体系中的主体作用。实施“人才兴威”三年行动，精细化实施产业领军人才工程，与重点高校、科研机构建立长效合作机制。（五）扩大开放，加快城市国际化步伐。引导企业充分利用国内国际两个市场两种资源，立足国内大循环，融入国内国际双循环，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。巩固放大对韩开放优势，推动“四港联动”取得实质性进展。推进国际友好城市合作。（六）深化改革，持续优化营商环境。坚持有效市场和有为政府相结合，促进各类要素合理流动、资源高效集聚。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系。实施国企改革三年行动，做强做优国有资本和国有企业。推进工业企业“亩产效益”评价改革。实施千名民营企业家培训计划和“青蓝接力”行动。加强营商环境综合监测，推进政务服务标准化、规范化、便利化。（七）突出特色，深入推进精致城市建设。推动“东西互济、陆海联动”，主动融入胶东经济圈一体化。加强市域规划统筹，深化“美丽城市”建设试点，奏好化解城市成长烦恼“四部曲”。优化道路交通系统，推进“三线”整治。推广“红色物业”经验，推行智慧物业管理。持续开展文明促进行动，实施好信用“五进”工程。加快推动绿色发展，擦亮精致城市的生态名片。（八）统筹兼顾，全面推进乡村振兴。健全城乡融合发展机制，推动乡村“五个振兴”，加快农业农村现代化。实施乡村建设行动，稳妥有序推进美丽宜居乡村建设。健全防止返贫监测和帮扶等“六项机制”，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。（九）保障民生，提高社会建设水平。坚持共建共治共享，持续改善人民生活品质。打造“就业友好型城市”，健全多层次社会保障体系。积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协同发展。开展婴幼儿科学养育指导服务，大力发展红十字、慈善事业，实施妇女儿童发展“两个规划”。健全基本公共服务体系，协调发展各项社会事业。（十）关口前移，积极防范化解风险。增强全民国家安全意识，加强各领域风险隐患排查。巩固打击非法金融活动专项整治成果，补齐突发公共事件应急能力短板，提升洪涝干旱、台风、雨雪冰雹等自然灾害防御标准，建设韧性城市。深入实施安全生产三年行动，持续开展食品安全八大攻坚行动。建设平安海区。完善“六治一网”市域社会治理体系。

闫剑波在报告中说，人民对美好生活的向往，是我们不懈奋斗的目标。必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，全面建设人民满意的服务型政府。不忘初心，强化政治担当。依法行政，建设法治政府。真抓实干，转变工作作风。标本兼治，筑牢廉政防线。

闫剑波在报告中说，奋进新时代、开启新征程，唯有实干才能成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代现代化强省建设排头兵，以优异成绩庆祝建党100周年！

会议书面印发了威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）及说明，关于威海市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于2020年威海市和市级预算执行情况与2021年威海市和市级预算（草案）的报告、关于高技术产业开发区2020年预算执行情况与2021年预算（草案）的报告、关于经济技术开发区2020年预算执行情况与2021年预算（草案）的报告、关于临港经济技术开发区2020年预算执行情况与2021年预算（草案）的报告，以及有关参阅材料。

出席大会并在主席台就座的还有：刘茂德、王培廷、刘玉党、董天祥、马世和、王亮、侯世超、傅广照、刘广华、任敬喜、刘升勤、梁金光、姚玉辉、赵杰波、赵熙殿、杨丽、张伟、高书良、周永迪、黄明春、王锡友、李淑芳、刘亚东、任慧春、徐东明、夏景华、陈伟胜、吕晓东、毕礼伟、季恩远、马英川等。

出席市政协十三届五次会议的委员和有关部门、单位负责人列席了会议。

大会采取“主会场+分会场”视频同步直播方式举行。

来源：Hi威海新闻客户端

原标题：《威海市十七届人大六次会议开幕》

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