用心用情 司法为民 ——贵州法院2020年工作综述

2126个人民法庭和法官工作站（点），把司法服务的触角延伸到贵州山水之间

33个特殊环境保护法庭，构建贵州生态环境全要素一体化保护新格局

长期未结案件清结率99.8%，超审限未结案件清结率100%，公平正义正在全面提速

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2020年，贵州法院用心用情做好司法为民这篇大文章，服务大局、司法为民、公正司法，以法院工作的高质量发展为人民群众提供更高水平的公平正义。

坚持把人民放在心上——着力做优做强司法服务群众大格局

2020年4月，贯洞人民法庭法官滕黎黎考虑到当事人梁某标年逾八旬，腿脚不方便，为减轻老人诉累，直接上门给老人送达案件材料，随后上门到被告梁某家中送达应诉材料，并耐心做梁某的思想工作，第二天，梁某将连夜凑齐的8.5万元欠款如数交到梁某标手中并连声致歉。

贯洞人民法庭有个“三个必须上门”制度：凡是涉老、涉幼、涉远案件必须上门；凡是符合巡回审理的案件必须上门；凡是涉及残疾、孤寡等特殊人群的案件必须亲自上门了解情况，就地审理。这“三个必须上门”大大便利了群众尤其是特殊困难群众，温暖了群众的心。

（黎平县法院在黎平县茅贡镇高近村鼓楼进行巡回审判）

贵州是山地省份，受地理环境影响，打官司不太方便。贵州法院积极推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，优化设置人民法庭和法官工作站（点），打通了司法服务最后“一公里”。建成人民法庭和法官工作站（点）2126个，平均每个乡镇（办事处）约1.5个。引入170余家第三方力量开展 “诉源治理”, 设立特色调解室800余个,1000 余家调解组织网上调解案件 15.03万件。积极打造厅网线“三位一体”工作格局，设立24小时自助诉讼服务中心、社区调解室、开辟绿色通道等举措，建立起“家门口起诉”新模式，畅通诉讼服务渠道。

群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里，无论山高水长，贵州法院始终用坚定的脚步把司法的阳光带到每个角落。

聚焦中心大局——为经济社会高质量发展保驾护航

2020年，疫情突临，安顺市农贸市场作为当地政府唯一允许经营的农贸市场，是关键时期人民群众最安心的“菜篮子”。但作为安顺市农贸市场的实际经营者——安顺市某市场开发有限公司已向安顺中院申请破产重整，且该案已进入破产重整程序，由破产管理人进行管理。

安顺中院主动和管理人、西秀工业园区相关领导对农贸市场疫情防控、货物储备等工作进行磋商，并建立了法院、政府、管理人、商会微信群, 确保了疫情期间的农产品正常供应。

（贵阳市成立省内第一家破产管理人协会）

经济社会的高质量发展必然是在法治轨道上的高位运行。贵州法院聚焦中心大局，用司法的力度和温度为经济社会发展注入强劲动力。

贵州法院先后出台10余个规范性文件，向民营企业发布《法律风险提示书》，发布涉疫情防控犯罪典型案例，为疫情防控、“六稳六保”提供有力司法服务保障。积极助力脱贫攻坚战略，为5000多件涉及脱贫攻坚案件开通“绿色通道”，对困难群众减、免、缓交诉讼费上亿元。制定3部破产审判司法指导文件，指导贵阳市成立了我省第一家破产管理人协会，努力营造法治化营商环境。增加、优化集中管辖法院30个，推动行政争议诉前协商机制建设，助力依法行政。

（韩德洋宣布启动全省法院“黔山雷暴之‘六稳’‘六保’”专项执行行动）

司法的温度最终要体现到当事人的权益得到兑现。贵州法院致力于构建执行社会化新格局，打一场执行的“人民战争”。在全省法院发起“黔山雷暴之‘六稳’‘六保’”等专项行动，开展“清积案、强监督、重质效”执行活动，建立拒执罪自诉 “绿色通道”,发出4177份律师调查令,发布2146个悬赏公告,1244个单位和部门参与联合惩戒,形成了执行工作社会化新格局。执结案件24.3万件,执行到位金额 546.79亿元,事关群众切身利益的实际执行到位率位列全国第4, 西部第1。

扫出一片朗朗乾坤——坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战

2020年6月30日，贵州高院对遵义杨进生等29人重大涉黑案作出二审宣判，裁定驳回上诉，维持原判。案件一经贵州高院官方微信发出，就引起了社会的广泛关注，群众纷纷在后台留言“彻底扫除了遵义市的黑恶势力，大快人心”“正义永不缺席”“坚决拥护共产党的英明决策，严厉打击黑恶势力，保护百姓生命财产安全”......

贵州法院始终坚持高位推进扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶工作长效机制，落实“周盘点、月调度”制度，开展四大专项行动，采取12项举措大力推进扫黑除恶专项斗争，竭力推进扫黑除恶专项斗争“六清行动”。全省法院涉黑恶及“保护伞”案件结案率99.79%。

（遵义杨进生案审理现场）

与此同时，积极将扫黑除恶专项斗争成果延伸至市域治理各方面，推动构建和谐社会。

安顺中院在二审对以韦达庆为首的恶势力犯罪集团进行宣判后，帮助歪寨村对村居两委人员全面集中审查，建立了村（居）两委换届“负面清单”和“联审机制”，全面净化基层政治生态。现如今，歪寨村成为了远近闻名的乡村旅游村，村民们的年收入大大提高。

司法呵护“醉美贵州”——全力打造生态环境司法保护升级版

2020年10月29日，遵义市中级人民法院公开开庭审理了贵州省首例涉喀斯特溶洞地质资源保护民事公益诉讼案。被告肖某开、肖某波在未取得任何建设审批手续的情况下，违法占用习酒镇观龙潭溶洞及周边山林土地修建山庄，给当地生态环境和自然资源造成了严重破坏。经法院判决，限两被告于判决生效后三十日内委托具有专业资质的施工企业等第三方机构着手实施观龙潭山庄及附属设备设施拆除和补植复绿等生态修复工程，并赔偿相应损失，在市级以上媒体公开道歉。

贵州，具有着许多特殊的地理环境、人文瑰宝，喀斯特地貌、少数民族古村落等等。2020年，贵州法院立足全省生态和人文环境布局，着眼让环境保护更立体更全面更体系，全面开启了生态环境司法保护的升级之旅。

（三省四地中院建立赤水河流域环境司法协作机制）

这一年，贵州法院优化设置了33个环境保护法庭，将绿水青山、传统村落等全部纳入司法管辖，实现对全省重要河流流域、世界自然遗产地、国家级自然保护区、国家级森林公园、国家地质公园、国家级湿地公园和天眼宁静区等特殊敏感地区以及茶叶、白酒、矿产资源等重点产业生态环境全要素一体化保护。

这一年，贵州法院牵头与重庆、四川、云南高院共同建立长江上游跨区域环境资源审判协作机制，指导遵义、毕节中院与云南昭通、四川泸州中院建立赤水河流域环境司法协作机制，开创了生态环境司法保护协同共治的新局面。

（雷公山环境保护法庭进行巡回审判）

这一年，贵州法院有序推进环境资源审判体系建设，与9部门联合加强生态环境损害赔偿资金管理，与10家单位联合在办理环境资源犯罪案件中全面实行生态环境修复。

这一年，贵州法院把环境资源审判推向了一个新的高度，为贵州的绿水青山、文化遗产织就了更为严密的司法保护网。

千方百计让正义提速——为人民群众提供更高水平的公平正义

“什么是强迫劳动？”“短视频庭审直播开先河……” 2020年11月5日，兴义市人民法院通过快手短视频平台进行全国法院首场庭审直播活动，公开开庭审理了被告人毛某某涉嫌强迫劳动罪一案。此次庭审直播在线观看人数高达159.6万人，获点赞量125.9万次。

更高水平公平正义体现在哪里？体现在高质效的审判里，体现在看得见、摸得着的审判里。

（兴义市法院利用快手短视频平台进行全国法院首场直播）

贵州法院积极推进司法改革，向改革要效率、要质量，扎实推进“1+N+N”审判团队建设，健全员额动态增补和退出机制，首次在法官遴选中实行员额递补，开展案件质量专项评查，针对历史上长期存在的重实体、轻程序问题产生的瑕疵案件进行重点治理,案件瑕疵比例降到4.7%。清理长期未结案件2198件,清结率99.8%。清理超审限未结案件113件,清结率100%。

积极运用信息化手段推进司法公开，打造开放动态透明便民的阳光司法。建成科技法庭 1294个,通过互联网直播案件32.3万场,位列全国第3,西部第 1,观看量达1.67亿人次;审判流程信息有效公开率99.2%,位 列全 国 第 3,西 部 第 1;裁 判 文 书 上 网 71.5 万 篇,点 击 率 达 3429.2万人次,让公平正义看得见、能评价、可监督。

用现代科技为审判插上翅膀——扎实推进智慧法院建设

“设备是否正常？双方当事人是否进入庭审间？网络信号及庭审间视频、音效是否清晰？”“现在开始开庭”......

2020年疫情期间，西秀区法院第四人民法庭通过“移动微法院”开庭审理了一起受害责任纠纷案，由于双方当事人远在四川和江西，整个审判法庭里，只有承办法官和书记员两人。

（疫情期间运用云上法庭审理案件）

疫情期间，贵州法院将各类诉讼活动从“线下”搬到“线上”，实现从立案、审判到送达、执行的非接触式服务，让人民群众获得安全、便捷的诉讼体验。疫情期间,全 省法院网上立案6.98万件、开庭7316次、电子送达42.25万次,实现审判执行 “不停摆”,公平正义 “不打烊”。

2020年，贵州法院围绕“实用、好用、管用、想用”的建设目标，加快智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理四大体系建设，形成了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院新格局。

一年来，在全国率先上线使用刑事案件智能辅助办案系统，上线运行贵州移动微法院，丰富网上立案、缴费退费、查询、开庭等途径，访问量超20万次。在全国首家完成统一送达平台与执行案件流程管理系统对接，全面启动审判执行集中送达工作；自主研发“贵州法院廉政风险监督预警处理系统”，实现从信访举控办理到违纪违法查处的闭环，推动有序放权与有效监管协同。

来源：人大论坛

原标题：《用心用情 司法为民 ——贵州法院2020年工作综述》

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