三水法院：谱写社会治理法治化新篇章

近年来，佛山市三水区人民法院（下称“三水法院”）深入践行以人民为中心的发展理念，充分发挥司法职能作用，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动完善社会治理体制，着力推进社会治理法治化现代化，努力为三水区进一步加强和创新社会治理提供强有力的司法保障。

自从2019年6月6日三水区诉前和解中心成立以来，前移解纷端口，对法院调解前置分流的民商事案件进行集中诉前调解，通过对矛盾纠纷的多元、平和、高效化解，提升社会治理的社会化、法治化、专业化水平。

据统计，2020年三水区诉前和解中心共收案5739件，结案5707件，调成2830件，调成率49.59%。

三水法院立案庭法官调解劳动纠纷案现场

升级提挡

线上线下织密惠民网

“原告、被告，都能听清我说话吗？”只见审判庭内除了

法官和书记员外，旁无一人。一场特殊的线上庭审正在紧张有序进行。经过庭前调试，两位当事人的高清影音图像准时出现在审判席的电脑屏幕上。

这是一起房屋租赁合同纠纷案件，原告公司起诉被告深圳某科技公司，要求其偿还租金171万余元及逾期付款违约金。考虑到疫情期防控期间不宜人员聚集，速裁庭法官提前致电双方是否同意线上开庭。得到肯定答复后，为确保庭审过程顺利，法官及书记员指导原、被告双方熟悉线上平台操作。

一切准备工作就绪后，随着一声法槌敲击声，案件庭审正式开始。法官与在三水区的原告法人汤某、在深圳的被告法人姜某三方连线，隔空“面对面”。经过诉辩争锋、举证质证，法官依法进行宣判。当事人“隔空”表示服判息诉，一场“云庭审”就此画上圆满句号。“线上开庭解了我们公司的燃眉之急！”原告汤某在屏幕另一边感叹道。将庭审从线下搬到线上，借助“云庭审”一线“牵”，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利。

“这里有这么多指引，‘小法’也给我出主意。我心里有点底气了！”遇到纠纷的市民王女士正点开“小法管家”微信小程序，一边浏览一边说道。诉讼指引、风险评估、合同审查、法规查询、“小法”智能问答，满足当事人多元司法需求。

这些都是三水法院力促“信息多跑路、群众少跑腿”的缩影，“指尖”立案、“线上”调解、“云端”办案、“智慧”执行逐渐成为新常态。三水法院充分运用智慧法院建设成果，在群众中间架起了一道司法便民新桥梁。

2020年，三水法院网上立案10142件，网上立案占比89.9%；线上庭审案件570件，线上调解案件425件，网络查控案件5426件。

借力于三水法院诉讼服务中心这个“多渠道、一站式、综合性”诉讼服务平台，当事人在导诉员指引下现场立案、网上立案；在银行服务窗口、缴费结算专窗实现“一站式”缴费；通过12368服务热线查询案件、诉讼咨询、联系法官等。此外，集中送达、鉴定、速裁等服务全面铺开，以诉讼服务中心为载体的一站式、集约化的诉讼服务正持续发挥效用。三水法院线上线下齐发力，诉讼服务提挡升级，努力让群众体验更快、更好、更便利的诉讼服务。

多元联动

奏响诉源治理协奏曲

“终于能睡个安稳觉了，你们真的帮了大忙！”电话那头，刘姨言语中难掩激动。包括刘姨在内的15名清洁工人，陆续收到物业管理公司拖欠已久的工资，这件烦扰他们很久的心事终于翻篇。

此前，刘姨和工友们在佛山市三水区某小区从事清洁工作。2020年6月，他们在收到半个月工资后，被告知公司资金到位后再发放剩余工资。眼看拖欠的工资到10月份仍“杳无音信”，15名工人申请劳动仲裁。因超过法定退休年龄申请未被受理，工人们将物业管理公司诉至法院。

收案后，三水法院认为该批系列案具有调解基础，遂将案件委派至三水区诉前和解中心。该和解中心迅速启动绿色通道，集全部专职调解员和调解秘书力量，优先处理该批案件。

“阿姨叔叔们放心，我们一定能解决问题！”调解员耐心安抚工人们的情绪，另一边也迅速与物业管理公司沟通，向其释明法律规定，劝说其尽快发放工资。在调解员的努力下，物业管理公司承诺11月底足额发放工人工资。趁热打铁正当时，最终促成双方达成和解。

两天时间内，依托“绿色通道”，立案、电话调解、现场促成和解一气呵成。这背后是法官和调解员们通力合作、高效配合的结果。2020年11月底，收到拖欠已久的工资后，工人们纷纷打电话向调解员表达谢意。

前移解纷端口，三水法院将大量矛盾化解在萌芽状态。成立于2019年6月6日的三水区诉前和解中心，对法院调解前置分流的民商事案件进行集中诉前调解，通过矛盾纠纷的多元、平和、高效化解，提升社会治理的社会化、法治化、专业化水平。

据统计，2020年区诉前和解中心共收案5739件，结案5707件，调成2830件，调成率49.59%。

2020年10月，三水区芦苞镇、南山镇两个和解工作室揭牌，标志着和解工作室实现镇级全覆盖。2020年9个和解工作室收案470件，结案389件，调成119件，调成率30.6%，为村居妥善化解了一批邻里、家事、民间借贷纠纷。得益于将人民法庭、司法所、人民调解组织以及乡贤力量充分整合，村居和解工作室在促进乡村和谐团结、推进无讼村居建设方面的作用日渐凸显，“小纠纷不出村、大纠纷不出镇”的治理局面正在逐步形成。

南山镇诉前和解工作室揭牌仪式

从法院一家“单打独斗”向多方力量“共同治理”转变，借助于诉调对接机制，三水法院积极推动矛盾纠纷化解，将委派调解的案件类型由原来的物业服务合同纠纷、劳动争议纠纷、交通事故责任纠纷拓展至相邻关系纠纷、装饰装修合同纠纷、医疗卫生纠纷、消费者权益保护纠纷等领域，使更多类型的纠纷能够通过非诉讼方式解决。

协同发力

谱写基层治理新篇章

“现在企业复工情况怎么样？”“有哪些法律问题需要法院解答？”在三水法院助力企业发展联络微信群里，经常出现这些对话。为帮助企业解决经营难题，法官在群内及时推送合同、用工等方面的典型案例，解答企业代表提出的法律问题。辖区企业稳定发展是打造“无讼”乡村的重要一环。三水法院还走访商会企业、开展复工复产法律政策宣讲会等，推进社会治理。

人民法庭各司其职，延伸司法职能，推进村居直联制，由法庭干警挂钩村居，引导村居尽早防范、化解纠纷。除此之外，组建调解员联络微信群，为调解员及时解答法律问题，在线提供指导，助力乡村振兴。三水法院白坭法庭起草白坭镇乡村法治治理工作方案，牵头组织前往“无诉”治理试点村调研走访，通过梳理村规章程、加强合同审查、深化诉前联调等举措，推进乡村法治治理工作有序开展。大塘法庭积极与镇相关部门就矛盾纠纷化解、诉调对接等进行交流座谈，及时向相关部门、村委会发出司法建议，积极为党委、政府决策提供参考，力促村居从源头、从机制堵住漏洞。

2020年，针对审判中发现的行业管理、社会治理问题，三水法院共发出司法建议23份，为乡村振兴提供有力司法保障。

“我们试着转变下调解的思路，从案外人陈某入手，也许能成功化解这起纠纷。”乐平法庭书记员朱秋红对调解员梁杰聪说道。在调解员导师制的运用下，一起房屋买卖合同案成功被调解，另起借款纠纷也在诉前化解。

因与房地产公司无法对解除合同等事宜达成共识，魏某遂将对方诉至法院。案件进入乐平镇多元化调解中心。书记员与调解员一起开展调解，但几次调解后双方始终僵持不下。在了解到魏某因购房需要，曾向房地产公司员工陈某借款11万元，若魏某愿意还清借款，或许可以说服陈某做通房地产公司的思想工作。

于是，朱秋红指导梁杰聪改变调解方向，劝说陈某说服房地产公司向魏某退还部分定金，向魏某阐明其过错及其应承担的法律责任，与此同时劝说房地产公司从长远考虑，做出适当让步。最终，在书记员与调解员的努力下，房地产公司、魏某与陈某达成和解协议，两起纠纷得到圆满化解。

下一步，三水法将继续延伸司法服务触角，推动社会治理机制创新、促进社会治理能力现代化，努力为构建共建共治共享社会治理格局发挥更大作用。

◆禅城法院：为基层提供更好司法保障◆南海法院：多元解纷显成效，前端化解促和谐

◆顺德法院：强化诉源治理，打造多元解纷新格局

◆高明法院：积极发挥司法职能，服务基层社会治理来源丨南方日报

编辑丨佛山中院微信编辑小组

原标题：《三水法院：谱写社会治理法治化新篇章》

阅读原文