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聚焦两会 | “东平河”成关注焦点，政协委员为禅城发展献计出力

2021-01-26 12:05

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

昨日（1月25日）下午，中国人民政治协商会议第四届佛山市禅城区委员会第六次会议正式开幕。为有效防控新冠肺炎疫情，大会发言改为书面发言，政协各参加单位提交了8份发言材料，抓住机会为禅城发展建言献策！其中东平河被多次提及，成为大家关注的热点。

东平河水轴线

对标世界级滨水区

打造粤港澳大湾区滨水空间典范

2020年，禅城以东平河水轴线为战略锚点，推动中心城区格局重塑。一年建点、两年连片、三年成轴，东平河水轴线建设如火如荼，对禅城的功能、形象、设施等方面都有着较大的提升。

对照世界级滨水区的成功标准，民革佛山市禅城区总支部委员会对东平河水轴线建设提出以下建议：构建从老城到东平河的形态有机序列，重塑佛山名城天际线；打造国家级体育赛道，聚人气，建设东平河文体艺旅产业带；实现轨道交通网与城市滨水空间相融，高效集聚人气和资本；以 TOD 驱动滨水区更新和产业进驻，建设数字总部经济湾带；荟聚滨水文化餐饮引人气，打造驱动三龙湾夜经济强力引擎；提升建设管理的效能，构建东平水轴两岸滨江建设标准体系。

精品城区建设

打造佛山金融中心

助推禅城全面建设精品城区

近年来，禅城区借助中心区位和制造产业强大基础优势，金融发展稳步提升，成效显著。但禅城金融载体和平台建设仍存在短板，影响规模集聚，导致机构外流和税收减少；缺乏一家持牌经营的地方商业银行；金融优惠扶持政策有待进一步增大；金融监管和金融服务保障力度有待加强。

为此，民盟佛山市禅城区总支部委员会建议：首先，抓住全省首个保险创新发展示范区建设契机，争取与广东金融高新区同等的优惠政策支持，大力推动以银行、保险为主证券、租赁融资、担保、小贷为补充的差异化、特色化的发展模式，不断筑牢禅城作为佛山金融中心的坚实地位。其次，要争取 2021 年拿下市级政府第一张正规金融牌照，获批设立佛山市商业银行，并力争该银行落户最具代表性的禅城季华金融一条街。再次，大力推动以季华金融一条街为轴，文华公园周边为翼的广东首个保险创新小镇的建设。进一步完善鼓励各类金融机构总部集聚禅城发展的扶持政策，细化《佛山市禅城区扶持金融产业发展办法（2017 年修订）》。最后，构建共建共治共享金融风险治理平台，设立金融法庭，树立禅城良好金融法治营商环境新标杆。

“智慧镇街”

以张槎为试点建设“智慧镇街”

推进我区创建广东省营造智慧化

共建共治共享社会治理格局综合试点

区委四届十次全会提出，全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点。民建佛山市禅城区总支部委员会提出：以张槎街道为试点，实施创建智慧化共建共治共享社会治理格局工程，线上线下结合，建设“智慧张槎”云平台系统。再复制推广到其他三个镇街，建设一个连接四个“智慧镇街”云平台的区级综合云平台，进而构建出“层级模式臻于至简、数据全域采集交换、信息高速流通共享、指令秒速通传响应、服务全面精准供给、人人皆可触达体验、前中后台无缝衔接、线上线下互为呼应”的“禅城区智慧化社会治理超级大脑平台”。

公共卫生人才队伍建设

加强我区基层公共卫生人才队伍建设

及镇（街道）疾控体系建设

近几年，禅城区通过向医院购买服务的方式在完成国家基本公共卫生服务中创出了地区特色，在禅城区公共卫生服务工作发挥了积极作用。与此同时，尽管禅城区已在新冠疫情防控工作中取得了重要成果，但在疫情防控过程中我区的公共卫生和疾控体系仍然暴露出很多不足和薄弱环节，尤其是镇（街道）疾控体系存在的不足则更为明显。

民进佛山市禅城区总支部委员会提出要建立镇（街道）疾病预防控制中心架构，完善基层疾控体系网络，强化镇（街道）疾病预防控制职能；增设镇街基层公共卫生服务岗位、落实经费来源；明确区疾控中心对镇街基层公共卫生服务的技术指导关系，此外，通过点对点联合培养高素质、应用型一岗多能的公共卫生人才，完善社区公共卫生和疾病防控服务项目的标化工作量的考核评价机制、打造“智慧疾控”系统等多措并举，促进镇（街道）疾病预防控制中心发展。

社区养老服务

优化升级社区养老服务体系

家门口乐享高品质老年生活

目前，禅城区已初步构建了“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务体系。但是与我区社会经济发展水平和社区养老服务的需求相比，我区的社区养老服务建设还存在诸多问题亟待完善。

为此，农工党佛山市禅城区总支部委员会建议：加大养老服务扶持资金投入，完善养老服务设施规划布局，真正实现社区“15 分钟居家养老服务圈”；拓展养老服务功能，构建公益与收益相结合的发展模式，实现机构养老服务市场供给大幅提升；补齐发展短板，健全社区养老医养结合协作机制，将专业康护服务融入医养结合；完善养老服务人才队伍建设长效机制，加大力度引进养老服务行业的专业人才，打造一支稳定的专业的队伍；积极引导社会组织和公益力量投身养老服务，利用社会资金的链接资助，逐步建立社区养老可持续发展良性循环机制。健全信息平台，加强社区养老服务的智能化运作，全面整合全区养老服务资源，主动精准推送智能化居家养老服务。

科技创新强区

实施创新驱动发展战略

加快建设科技创新强区

作为首善之区的禅城，科技创新资源丰富，但由于外部环境竞争激烈，内部自身问题也较突出。因此，禅城加快建设科技创新强区势在必行，意义重大。

致公党佛山市禅城区总支部委员会提出加快推进禅城区科技创新驱动发展及科技强区，具体是要加大创新规划，打造载体和平台，完善创新产业链，做好人才保障，健全投融资体系。积极对接广深港、广珠港澳创新走廊，主动融入佛山“一环创新圈”，以创新引领发展新经济、创造新供给、催生新需求。

东平河

打造禅城城市升级发展的金腰带

——依托东平河，全面实现城市升级

东平河是禅城新老城区过渡的纽带，其沿岸城市建设如果能实现质的飞跃，就能极大促进老城区与新城区的有机联系，实现禅城东西两大部分的均衡发展，东平河沿岸可以视为禅城区进一步跨越式发展的金腰带。

为此，九三学社佛山市禅城区基层委员会建议：

（一）坚持规划先行。建议成立东平河“一河两岸”禅城段空间规划委员会。在兼顾生活性服务业发展的基础上，把发展生产性服务业放在重要位置。

（二）加大招商引资力度。招商引资必须为“金腰带”的规划建设服务，同时，要积极争取省、市党委、政府的支持，争取省、市的优质项目在东平河“一河两岸”禅城段落地。

（三）制定相应的政策措施。向市民广泛宣传，集合资源全力落实，确保规划成果落地，实现规划愿景；把打造禅城城市升级发展的金腰带纳入禅城城市建设长远战略，纳入禅城区的中长期规划中，以保证规划目标的稳定性和可实施性。

老城区教育

改善禅城老城区学校教育设施与环境，

促进教学质量进一步提升

随着教学质量要求的不断提高，教育的设施和环境同时需要适时地完善，老城区学校存在的设施落后，空间狭窄等问题亟待解决。

因此，佛山市禅城区工商业联合会提出，相关教育主管部门，应组织有效的调研团队重点梳理与调研强化老城区学校设施、配套和环境的问题。聘请专业团队对老城区学校的设施设备进行检查，并提供专业的改善建议，形成有效改善的周期计划。集中资源和力量对老城区的学校进行有效改善，从中心老城区学校开始，打造标杆与特色，真正让广大老城区的中小学老师、学生体验到城市升级改造的便利。整治整顿老城区学校周边违规经营的托管或辅导机构。