砥砺奋进的五年丨泸州以“大党建”引领“大治理”，推动基层治理再上新台阶

1月25日，在江阳区茜草街道沙坪社区鹰翔苑小区，老人们在日间照料中心吃完午饭后，聚在一起切磋棋艺；

在龙马潭区大驿坝社区，80岁的何绍鑫大爷腿脚不便，子女通过“掌心慧”为其进行退休人员资格认证，足不出户在网上办理好相关业务；

江阳区华阳街道康乐社区居民詹世健邀约乒乓球好友一起运动健身......

服务的优化，得益于我市基层治理的加强。

“十三五”期间，我市精准施策，探索党建引领基层治理工作，下好基层治理“先手棋”，让老人们在社区享受到优质养老服务，让更多居民在小区治理中唱“主角”，居民议事多了，矛盾少了，社会更和谐了。

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解诉求丨饭菜送上门 养老服务贴心

鹰翔苑是安置小区，所在的江南新区是目前全省单体棚改规模最大的安置区。居民大多是“三长厂”的退休老人，小区60岁以上老人就有900余人。

1月25日下午，天气放晴，鹰翔苑小区门口，两三位老人正坐着晒太阳。小区其他的老人去哪儿了呢？原来他们有了新去处——日间照料中心。

走进鹰翔苑小区日间照料中心，80岁老人胡玉书和87岁老人崔肇祥围坐在象棋桌旁下棋，邻桌还有几位老人烤着火，喝茶聊天。

“我们对小区提供的环境很满意。”崔肇祥对小区去年以来的变化十分满意，“小区还提供午饭、晚饭，而且物美价廉。”同样感受到温暖的，还有小区独居老人廖勇。“鸡丁、肉圆子，还有儿菜、麻豆。”

当天11点30分，日间照料中心工作人员邓小芹将刚出锅的菜装好，趁热送到廖勇家中，这些饭菜都是廖勇爱吃的。在没有日间照料中心以前，廖勇的饭点有点乱，小区保洁班长王荣芳要忙完工作后，才能上门为他做饭。

自从有了日间照料中心，廖勇可以选择由王荣芳、邓小芹送餐，或者由两人推他到食堂吃饭。而像廖勇这样固定每日送餐的，鹰翔苑小区还有12位，陈亮等21名党员志愿者轮流开展志愿服务。鹰翔苑小区日间照料中心每天解决小区大约100人次老人用餐难题。

鹰翔苑小区成立综合党委，探索出“党建联盟睦邻里，五有服务爱到家”治理模式。小区党支部、物业公司积极争取政策和资金，建成“物业+养老”服务中心。

老人在日间照料中心看报

日间照料中心的贴心服务，让小区“三多三难”（拆迁安置群体诉求多，遗留问题纠纷调处难；失业待业群体多，创业和再就业比较困难；老年群体多，满足老年人多层次的养老需求难）情况迎刃而解。

02

重创新丨党群e家管 邻里一家亲

随着城市发展，一栋栋住宅楼拔地而起。林立的高楼，却形成了无形的壁垒——邻里常常相见不相识。江阳区华阳街道推行党群“邻里e家”模式，打破了这层隔阂。

康乐社区灏景尊城居民詹世健今年65岁，退休后的日子过得很滋润，他重拾了打乒乓球的爱好，还交到了20多位乒乓球好友，大家没事就到社区阵地探讨球技、锻炼身体，结下了深情厚谊。“现在社区的活动很丰富，还有舞蹈队、乐器队等，端午包粽子、中秋吃月饼，小区最近还计划各楼栋出节目搞一台演出。”

詹世健坦言，要不是“邻里e家”模式，他的退休生活会褪色不少。2017年起，华阳街道探索实施党群“邻里e家”模式，并以康乐社区为试点，建设“e先锋”“e服务”“e文化”“e自治”，推动基层治理重心下移，发挥党组织引领社会组织作用，实现党委引领、政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，进而打破邻里相见不相识的隔阂，以小区人管小区事，促小区事小区管，实现“党群e家管、邻里一家亲”。

康乐社区沁园春小区党员葛全胜在小区居住了10年，作为党员的他，以前看着小区环境差，却有劲儿没处使。在推行“邻里e家”模式后，康乐社区抓住小区党员多的优势，发动党员志愿者担当“e先锋”，参与小区治理。

曾经，沁园春小区的物业公司不合格，葛全胜等党员志愿者3次遍访居民，统一意见更换物业公司；为推进小区自治，沁园春小区推行党群议事会，让居民参与小区自治。现在，小区环境美了，建起了食堂、超市，通过党群议事会，解决了小区消防设施陈旧等问题。

“现在天气好时，小区党员会推腿脚不便的老人出门晒太阳，给他们读报聊天。”葛全胜对小区的变化赞叹不已。“以前吐槽多，现在点赞多。”佳乐云岭小区居民蒲春群说起“邻里e家”带来的好处连连称赞。

1月11日，小区第一次举行升国旗仪式，蒲春群参加后激动不已，“小区健身设施完善了，公共资金使用情况也公示了，生活更舒心了。

03

勇探索丨办事不出户社区治理充满“智慧”

社区有多少适龄学前儿童？网格内有多少失业人员？空巢老人人数是多少？

在龙马潭区红星街道大驿坝社区，通过“智慧社区综合大数据分析”，柱状图一目了然。

“这样的数据，为社区工作开展提供方向，是否该修建幼儿园？该不该推进创业就业培训？这些都有了更科学权威的数据支撑。”大驿坝社区党委书记杨国强告诉记者。

2015年，龙马潭区红星街道启动智慧社区建设试点，大驿坝社区秉承“整合资源、搭建平台、服务居民”理念，以提高社区服务水平、增强管理能力为目标，以“1+3+N”（1即智慧社区服务中心，3即网格化管理平台、综合信息服务平台、“掌心慧”平台，N即N个智慧应用）为总体框架，致力于建设信息化、智能化、互动化、协同化的智慧社区，为居民提供智能、高效、便捷、优质服务，有效提高居民幸福指数。

大驿坝社区“智慧社区”

经过几年建设，现在走进大驿坝智慧社区服务中心，智慧服务随处可见。大驿坝智慧社区服务中心设置了体验中心、综合信息中心、智慧警务中心、政务服务中心等平台。

在体验中心，设置有智慧家居、智慧物业等信息化设备，在智慧警务中心、政务服务中心，建立了覆盖社区“人、地、事、物、组织”的信息平台，对各种信息进行数字化、精细化、动态化管理，实现信息获取、传输、处理和应用智能化，增强社区管理和服务能力。

大厅内设置有智慧便民服务终端，可提供办理事项咨询服务、身份证复印等，有效提高居民办事效率。“垃圾分类就是新时尚”“2021征兵报名开启”“大驿坝社区居务公开”......打开微信公众号“掌心慧”，居民关注的信息一目了然。

“掌心慧”微信公众号设置有便民生活、办事服务、社区服务等板块，居民足不出户就可以在该平台上进行预约挂号、缴纳社保和水电气费等。该公众号还特别推出了“社区随拍——有事您请说”板块，居民可随时反映发现的问题。

“现在我们的目标是建设更信息化、网格化、精细化的智慧社区。”杨国强说。基层治理中，我市以“大党建”引领“大治理”，下好基层治理“先手棋”，推动基层治理再上新台阶，为泸州建设全省和成渝地区经济副中心推动高质量发展夯实了底部基础。

原标题：《砥砺奋进的五年丨泸州以“大党建”引领“大治理”，推动基层治理再上新台阶》

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