府院联动！ 松原市中院、长岭县政府、长岭县法院 协力共化行政争议案件

土地是农民赖以生存的根本，也是农民收入的来源。对农民来说，土地就是最宝贵的财产，一亩、一垧，可谓寸土寸金。妥善化解农民间的土地矛盾纠纷，是人民法院的应尽之责。2021年1月6日，长岭县人民法院依托行政争议协调化解中心，携手松原市中级人民法院、长岭县人民政府成功化解一起行政争议案件。

案情回顾

2018年，长岭县光明乡村民徐某某与袁某某因相邻承包地产生纠纷。徐某某向光明乡政府提出土地使用权确权申请，乡政府于同年6月作出〔2018〕18号《处理决定》，徐某某不服，向长岭县人民政府申请行政复议。同年8月，县政府作出〔2018〕01号《行政复议决定书》，以事实不清、证据不足、程序违法等理由撤销了光明乡政府作出的《处理决定》。2019年3月，光明乡政府作出〔2019〕18号《处理意见》，其主要内容除了文件名称不一致及未交待复议权利之外，其他内容基本一致。徐某某依旧不服，再次向县政府申请行政复议。同年11月，县政府以该申请已超起诉期限为由作出〔2019〕第3号《不予受理决定书》。

2020年6月，徐某某向我院提起行政诉讼，要求撤销光明乡政府作出的〔2019〕18号《处理意见》。受案后，承办法官赵瑞仔细研究案卷，熟悉掌握该案基本情况。

依法作出驳回原告徐某某诉讼请求的裁定

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徐某某提出上诉

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松原市中级人民法院二审维持原裁定

徐某某就与袁某某农村土地承包合同纠纷

向我院提起民事诉讼

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长岭法院以案件属权属争议

不属民事诉讼主管为由

作出不予受理的民事裁定书

徐某某不服长岭县人民政府

作出的不予受理决定

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向松原市中级人民法院提起行政诉讼

两级府院齐联动

1月6日，我院院长陈岩牵头召开府院联动协调会，松原市中级人民法院审判委员会专职委员刘永学、行政庭庭长薛静波、立案庭庭长刘甲，长岭县人民政府、光明乡政府相关负责人应邀参加，就徐某某与袁某某承包土地纠纷案件、徐某某诉长岭县人民政府的行政案件召开专题协调会，通过相互交流的方式，与会成员畅所欲言，共同分析矛盾根源，研究化解矛盾的途径方法，旨在实质性化解行政争议。

牵牛要牵“牛鼻子”

会上，两级法院相关负责同志以事实为依据、以法律为准绳，既鲜明指出我院和行政机关在处理该案件中存在的法律问题，又充分考虑如何最大限度维护当事人合法权益。经讨论，大家一致认为，双方纠纷实属土地承包经营权侵权引发的纠纷，只有引导双方当事人通过民事诉讼才能从根本上解决土地争议问题。

最后，在市中院及我院领导、法官的共同努力下，大家达成了一致意见：市中院动员徐某某撤回对县政府的行政诉讼，光明乡政府撒销自已作出的行政处理决定。同时，市中院将徐某某诉袁某某民事案件驳回起诉案件予以撤销，指令长岭法院实体审理，促进矛盾纠纷根源性化解。

该案件的成功化解，只是长岭法院府院联动工作的一个缩影。日后工作中，我院将进一步统筹行政机关组织优势和人民法院专业优势，加强行政审判部门与政府间的沟通与交流，不断提高府院联动科学化、规范化、制度化水平，进一步提高府院联动机制运行效能，深入推进“府院联动”工作向纵深发展。

供 稿：李冬冬

排 版：张佳红

原标题：《府院联动！ 松原市中院、长岭县政府、长岭县法院 协力共化行政争议案件》

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