立足新发展阶段 书写哈经开区、平房区高质量发展华章

　国际在线报道（记者 吕丹丹）：“全省财政民生支出4742.7亿元、增长9.2%，占一般公共预算支出的87%”“实现城镇新增就业37.5万人”“新增养老床位1.4万张，政府投资公租房分配1.5万套”……翻开黑龙江省人大代表刘兴阁的工作笔记，2021年黑龙江省《政府工作报告》里提及的一项项详实数据都被他细心地逐一记录。自从黑龙江省进入“两会时间”，刘兴阁的工作笔记也越来越厚。

　　“2020年是哈经开区、平房区‘赶考迎战’的一年。我们顶住统筹疫情防控和经济社会发展巨大压力，砥砺奋进、负重前行，‘十三五’规划目标如期实现，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出了一份‘两手硬、两战赢’的年度答卷。”作为哈尔滨市委常委、哈经开区党工委书记、哈尔滨市平房区委书记，刘兴阁底气十足、自信满满。

  黑龙江省人大代表、哈尔滨市委常委、哈经开区党工委书记、哈尔滨市平房区委书记刘兴阁 摄影 记者 吕丹丹

　　底气源于令人瞩目的优异答卷：全年地区生产总值同比增长3.7%，规上工业增加值同比增长12.1%，固定资产投资同比增长17.6%；47个省市重点产业项目开复工率100%，投资完成率106%；海航创通、万鑫机械等项目当年建设当年投产；如期完成年初确定的40件民生实事……回首2020年，面对疫情，哈经开区、平房区闻令而动、尽锐出战，慎终如始抓好疫情防控，实现辖区百姓零疫情、弱势群体零掉队、企业复工复产零延误。尽管每一道“题”都不好答，但哈经开区、平房区都答出“高分”。

　　特别是《政府工作报告》中提及的“链长制”，已在哈经开区、平房区“落地生根”。2020年3月中旬，平房区委、区政府立足现有产业基础，将全区211户规上工业企业及关联企业按产品、行业门类进一步梳理细分为汽车、航空、特色装备制造、新材料、食品、电子商务、大健康、建筑及房地产、新一代信息技术九条产业链和长江路办一个产业区（简称“九产一区”），在全省率先推行产业“链长制”。每一个产业链由一名区级领导任链长，实行全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务，进一步谋发展、谋项目、谋增量，找准建链、强链、补链、延链、固链工作方向，研究破解企业发展中的具体问题，进一步提高产业集聚水平，全力加强营商环境建设，努力打造产业集群。

　　在刘兴阁看来，哈经开区、平房区在国家区域发展和龙江对外开放格局中具有独特而重要的作用。首先，哈经开区、平房区地理位置优越，处于哈长城市群、哈大绥一体化示范区的核心枢纽，位于太平国际机场30分钟辐射圈内，境内京哈高铁、京哈高速、哈五高速交汇，地铁1号线三期、平房通用机场投入运营，是哈尔滨南郊陆路交通、航空运输的重要门户和经贸活动的重要区域。其次，该区是全省最大的现代产业集聚区。高端装备、绿色食品、新一代信息技术等产业不断壮大，新能源、新材料、大健康、现代金融、文化旅游、人工智能等领域充分孕育，覆盖全省工业门类85%以上；入区企业超过19000家，其中，规模以上工业企业达到 212 家，世界500强企业19家，外商投资企业381家；17家企业在境内主板及创业板上市，占全省的44%、全市的57%。更重要的是，该区汇聚了战略叠加的政策优势。作为国家级新区、国家级开发区和省会城市区，哈经开区、平房区充分享受哈尔滨新区、哈尔滨经济技术开发区、东北老工业基地振兴等优惠政策，获批全国首批通用航空产业示范区核心区，服务全国的国家大数据中心重要基地也在此建设，国家政策红利正在加速释放。

　　同时，哈经开区、平房区发挥“先行先试”改革开放优势，着力推进具有鲜明开发区特色的集成化改革，工业地产分割预售、评定分离、三级督查等一批重点改革项目相继落地，走在了全省全市前列；着重抓住龙粤、中俄合作两条主线扩大对外开放，相继建成中俄进出口产业园、俄罗斯科技成果转化交易中心，同深圳市罗湖区、哈工大建立三方战略合作伙伴关系，吸纳前沿城市和科技力量的赋能。

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是事关龙江振兴发展的关键五年。站在新的历史起点，哈经开区、平房区将如何规划新一年的重点工作？如何绘制2021年经济社会的发展蓝图？

　　“2021年是‘十四五’规划开局之年，也是哈经开区成立30周年，我们所有工作都将围绕‘开好局、起好步、谋新篇’来展开。”刘兴阁说。

　　进一步推动优势产业集群发展，加快打造东北振兴产业转型升级新示范；进一步推动数字经济和实体经济深度融合，持续澎湃数字龙江新引擎；进一步推动营商环境优化升级，精心打磨龙江市场化法制化国际化营商环境“代表作”……谈及下一阶段工作，刘兴阁说，有了清晰明确的目标，就不怕迷失方向，就不怕“南辕北辙”。风雨兼程，砥砺前行，就能圆满实现预期目标。哈经开区、平房区将坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，瞄准“三区”融合发展定位，坚持高质量发展主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，树牢“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念，坚持扩大内需战略，强化创新驱动，扩大高水平对外开放，加快夯实四大主导产业和八大产业集群构架，对照省委提出的经济社会发展“十个新突破”主要目标找准结合点和着力点，把加快建设东北振兴产业转型升级示范区、龙江数字经济示范区、龙江改革开放先行区、哈尔滨智慧城市样板区作为发展定位，力争在创新型高地建设、现代产业体系建设、数字经济发展等方面取得突破性成果，写好助推龙江振兴发展的平房篇章。