调解之星|北留镇的那抹“朝霞”

“我的车库不能拆，拆了车停哪？”“我家二十几口人，拆了我的房，还让不让我们活？”2019年8月6日上午，数百名群众聚集在皇城相府景区周边。人群中，一名个头不高、梳着马尾的年轻女司法所干部正在耐心倾听群众诉求。她就是晋城市阳城县北留镇司法所所长兼镇人民调解委员会主任——张晓晓。

自2006年踏上工作岗位，她扎根北留这片热土已近15年。她坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新开展人民调解工作，探索总结出“五个走在前面”工作法并在全镇推广，平均每年解答各项法律、政策咨询百余起，参与指导辖区简易人民调解工作50余起，调解复杂疑难纠纷20余起，切实成为构建“平安北留”的践行者、建设“法治北留”的推行者，维护社会稳定“第一道防线”的守护者。

坚持党建走在前，打造坚强战斗堡垒。她始终把党支部建设作为龙头工程来抓，以支部建设带动队伍建设，通过召开专题讲座、经验交流会等，不断加强对广大党员和村干部教育培训，提高全镇法治意识和依法治镇能力，筑牢了基层党员干部在维护农村稳定中的主力军作用。

坚持教育走在前，营造全民守法氛围。她创新开展法治宣传教育活动，将“普法宣传”与“全域旅游”有效结合，积极开展“融入式”普法宣传，广泛开展“民主法治示范村”创建，全面推进自治、法治、德治“三治融合”，切实增强群众文明意识和法治观念，有效预防了矛盾纠纷的产生和激化。

坚持民主走在前，重大事项全透明。她坚持推行听证和公示制度，严格实行重大事项要提议、商议、审议、决议和决议公开、实施结果公开的“四议两公开”程序，不仅实现了群众事后监督，更让群众参与到事前决策中，切实做到了公开公正、阳光透明，全镇未发生一起因重大事项决策不合法、不合规引发的矛盾纠纷。

坚持预警走在前，苗头问题早消化。她坚持早发现、早报告、早预警，联合村干部、村级治保民调干部、企事业安保人员等，按照“属地管理”原则，创新组建了调解网络，及时摸排掌握各类不稳定因素和治安问题苗头，并定期对纠纷隐患进行分析研判，全面提升预警预防能力。

坚持调解走在前，矛盾纠纷早处理。她坚持调解优先，充分发挥镇、村人民调解委员会和公共法律服务平台作用，引导当事人通过调解方式及时就地化解矛盾纠纷，实现了“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

张晓晓扎根基层，情系群众，先后获得晋城市“司法行政先进个人”“金牌调解员”“优秀司法所长”“全国模范人民调解员”等称号。她就是“枫桥经验”长河里的一股清泉，是温暖北留镇群众幸福生活的一抹“朝霞”。

来源：厅人民参与和促进法治处

原标题：《调解之星|北留镇的那抹“朝霞”》

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