吐鲁番市 | 激发社会基层治理活力 提升群众幸福指数

社会治理的重心在基层。近年来，吐鲁番市托克逊县通过打造“三合一警务室”、推行“三包联机制”、组建“三支队伍”，推动基层社会治理创新发展，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

“三合一警务室”服务群众

“麦某借了我10万元，多年不还，你们能帮我要回来吗？”一天，托克逊县郭勒布依乡巴格万村70岁的亚某来到村警务室求助。

经了解，2016年，亚某给同村的麦某借了10万元，老人多次催促，麦某以各种理由搪塞。如今，借条已过诉讼时效，无奈之下，亚某向民警求助。

了解情况后，警务室民警与亚某一起前往麦某家调解。“我也很想把钱还给他，可是现在手头紧张，等我有钱了就还。”麦某说。

调解不成功，但是群众反映的问题不能不解决。第二天一早，两名民警来到村委会，与托克逊县委政法委驻村工作队队员、村两委班子成员研究解决方案。了解到麦某比较听他一位朋友的话，民警、村治保主任、村委会调解员邀请他的朋友一起来到麦某家，经过两个小时的耐心劝说后，麦某同意将拖欠多年的欠款归还亚某。

近年来，托克逊县致力于打造“三合一警务室”，将社区、警务室、便民警务站职能深度融合，围绕疫情防控、纠纷化解、困难帮扶、政策宣传、服务群众等工作，相互协调配合，有效提高了服务群众的水平。

托克逊县委政法委驻巴格万村“访惠聚”工作队队员、村两委班子成员和警务室民警正在研究群众困难诉求的解决办法

“三级包联机制”解难题

窄小坑洼的小路变成了宽敞平坦的柏油路，群众7吨滞销的甜瓜卖光了，买买提老人家的庭院修补好了，下水道通畅了……

翻开伊拉湖镇古勒巴格村的实事好事台账，里面记录着干部为群众办实事好事、解决困难诉求的具体内容。

2019年9月，作为伊拉湖镇古勒巴格村的包联县级领导，托克逊县政协副主席赵新凯走访时，多名群众反映从村主干道通往村委会的600米道路严重受损，给出行带来不便。赵新凯得知情况后到现场查看，发现道路窄小、坡陡、路面极不平整。他立即向相关部门反映，并争取道路建设项目。不到1个月，一条宽敞、平坦的柏油路正式亮相。

托克逊县建立“三级包联机制”以来，县级领导带头、乡科级领导主抓、县直单位领导担任“周末书记”，通过“定期驻”“常态驻”“随时驻”等办公模式，最大限度地将困难诉求解决在一线，矛盾纠纷化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。

“三支队伍”护平安

“克尔碱镇铁路沿线的电线上挂有异物，需要组织人员尽快排除隐患。”近日，托克逊县铁路护路民兵队伍和铁路护路联防队在铁路沿线巡逻排查时，不忘提醒群众增强安全防范意识。

托克逊县充分发挥“护路民兵队伍”和“护路联防队伍”作用，将铁路安全知识和安全防范要求宣传相结合，铁路沿线隐患排查和影响稳定风险排查相结合，壮大“偏远散”地区群防群治力量，提高风险隐患预警和处置能力。

为充分调动群众参与基层治理的积极性，托克逊县各村（社区）还成立了由党员、网格员等力量组成的平安志愿者队伍，与基层一线力量一起参与治安巡逻、交通劝导、隐患排查、法律宣传等工作，有效缓解了基层人少事多的状态。

“护路民兵队伍”“护路联防队伍”和“平安志愿者队伍”三支队伍的组建，激发了各族群众参与基层社会治理的热情，使“平安触角”从聚居点向“偏远散”地区延伸，服务形式从单一向多元化发展，群众认知从他律向自律互律转变，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

作者/于海丽

原标题：《吐鲁番市 | 激发社会基层治理活力 提升群众幸福指数》

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