【市域治理】南平：创建“四无”平安村（居） 护社会和谐稳定

近年来，南平市全面开展“无案件、无上访、无诉讼、无邪教”的“四无”平安村（居）创建活动，取得明显成效。“四无”平安村（居）工作开展以来，全市共命名“四无”平安村（居）591个（次），全市1634个村全部聘请了法律顾问，253个社区全部建立了法律诊所，基层法律服务实现全覆盖。

“绿色引擎” 全面推进乡村振兴

走进建阳区麻沙镇水南村内，硬化的水泥巷道上整洁干净、道路两旁的篱笆下整整齐齐种满了鲜花绿植；推开一户庭院，门前花花草草打理的别有一番意境，里里外外都透着乡村农家悠然质朴的氛围。

“这几年来，我们实现了鸡鸭圈养、大力整治污水、实行垃圾分类，结合乡村旅游和建本文化，水南村成了风景如画的美丽乡村，还获得了‘中国美丽休闲乡村’‘全国森林村庄’等称号，实现了村区变景区、田园变公园、家园变花园的改变。”水南村范爱珍说。

在此基础上，该村两委会以创“四无”、强经济为目标，由村党员带头，村内成立了水南圆梦村民花卉合作社，流转土地50亩，2020年1月，花境产业正式入驻水南村，通过开展“花境+合作社+企业+贫困户”的发展新模式，引入平台公司，以订单农业的模式，每年按约定增值价收购，以此促进村民增收。

“红色评理站” 打造纠纷调解平台

近日，一场特殊的矛盾纠纷评理工作在武夷山市岚谷乡的横墩村举行。之所以特殊，一是评理场地特殊，走进“红色评理站”一股浓浓的红色文化气息迎面而来，让人在耳濡目染中感受到红色教育。二是评理人员特殊，这些评理人员大多数是革命烈士或革命“五老人员”的后代，在村里公道正派，有威信。

正因如此，为了让广大村民踏着先辈的足迹重温历史，触摸身边的红色记忆，从先辈的奋斗中汲取勇气和力量，增强开拓前进的智慧和精神动力。横墩村通过“四无”平安村（居）创建活动开展以来，创新打造了“红色评理站”，让“红色评理站”成为红色文化传承之地和村民化解矛盾之家，及时把握矛盾纠纷的苗头，及早介入调解，有效化解，实现了“小事不出村，大事不出乡”的“四无”村创建目标。

2020年6月至今，横墩村“红色评理站”已经化解村民矛盾纠纷7起，接待参观来访11批565人次。

“三包五做” 强化乡村治理格局

走进邵武市城郊镇香铺村，能看到路边醒目的“创新之窗”标牌，标牌的宣传栏上写着“党员‘三包五做’创建‘四无’平安村”的宣传语。

将“四无”平安村（居）创建活动与当地党员的“三包五做”紧密结合，正是的香铺村特色模式。城郊镇综治中心李来忠介绍，建立村(居)党支部委员包党小组长、党小组长包无职党员、无职党员包户的“三包”责任体系，在党组织与群众之间架起桥梁纽带，积极开展平安“五做”。即做平安建设宣传员、做矛盾纠纷化解员、做社会治安巡防员、做安全隐患排查员、做重点人员帮扶员。

2020年4月，香铺村无职党员李财松在入户走访中了解到，张某由于有过一次吸毒史，其多次去厂企寻找新工作都吃闭门羹。张某家里条件本来就差，如今，没有了收入来源，家里生活变得更为拮据。

了解情况后，李财松一边耐心鼓励张某要重拾信心，继续努力，一边了解辖区用工单位的招聘情况，帮助他找工作。最终，张某被一家竹制品厂聘用。

近年来，香铺村大力开展无职党员“三包五做”争创“四无”平安村（居），通过强化工作保障、严格责任考评、奖励激励的有力措施，促进基层党小组和无职党员的作用发挥，效果明显。

原标题：《【市域治理】南平：创建“四无”平安村（居） 护社会和谐稳定》

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