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新学期，教育部新要求！

2021-02-25 10:59

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2月23日上午，教育部举行新闻发布会，介绍2021年春季学期学校疫情防控和教育教学工作有关情况。当前教育系统疫情形势如何？春季学期教育系统教育教学工作有何安排？一起去发布会现场看一看。

先来听教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍春季学期学校疫情防控工作情况↓↓↓

一、春节期间，各地各高校做好疫情防控工作的情况

总体来讲，今年的春节，是疫情常态化之后过的春节，这个春节，因为各方面的因素，有很多高校同学都留在了校内，大部分同学都返乡回家。因此，整个春节期间的校园疫情防控工作主要是做了三个方面的工作。

一是努力让留校师生“如在家”，这个“如在家”，就是在中国的传统节日春节，让因为疫情防控或者是其他原因不能回家的师生，在校园里就像在家过年一样。要达到这样的标准，各地各校都采取了非常多切实有效的措施。不仅做好了校园的疫情防控工作，在春节期间也推出了一系列暖心举措，让留校师生就像回家过年一样。

二是让返乡学生“似在校”。回到家乡的师生，学校也采取了各方面措施，坚持“一对一、点到点”联系到人。一方面提醒师生返程过程中做好疫情防控工作，另一方面也提醒师生关注自己的身体健康状况和旅行的轨迹，反复提醒做好疫情防控工作。这些师生虽然已经返乡了，但是跟在校一样，掌握他们每天的健康状况，这也是春节期间非常重要的一个特点。

三是让春季学期的开学能够确保正常。各地各校都随时分析和研判全国的疫情防控形势，不断动态调整开学工作方案。同时各地各校也都备足备齐疫情防控措施，特别是对于突发疫情的应急演练工作也在有序推进。整个春节期间，我们看到整个教育战线，不管是高校还是中小学，在春节期间各地的情况都非常平稳，也涌现出了一批非常感人的事迹。

二、当前疫情防控形势判断

从国际来看，现在疫情还处于大流行时期，所以“外防输入”的压力还一直在持续。国内疫情防控形势总体向好。2月22日，全国的疫情中高风险地区全部清零，这也是抗击疫情在一个新阶段取得的非常显著的成就。国内前一段时间出现突发疫情的省（区、市）疫情得到有效控制，形成了非常好的国内疫情防控局面。从教育系统本身来讲，总体形势也是非常好的，从疫情初期到现在没有出现校园的聚集性疫情。在春节期间，也没有出现新增确诊或疑似病例。这个成绩的取得，主要是归结于三个方面的努力：

一是教育系统坚持属地管理原则，在全面统筹疫情防控各项措施和教育教学活动的同时，又能够因地制宜、因地因校甚至因年级、因生制宜。

二是及时修订并公布学校疫情防控技术方案。

三是各地各校精准落实疫情防控措施，明确责任，责任到人，每一位同志都勇于担当、努力奋进。

但是，随着春季学期开学，人员流动会加大，校园疫情防控的压力还会持续存在，不能有丝毫的放松。根据目前形势，春季学期开学已经具备了全面、正常和安全开学的条件。同时，还要坚持属地原则，分类统筹，因地制宜、因校制宜，有些地方和学校可能还要安排错峰开学，也就是正常、安全、错峰开学。同时，在具备了全面、正常、安全开学条件的基础上，疫情防控还不能有丝毫的松懈。

三、各地和高校开学的安排

主要有以下七个方面的工作：

一是分区分级安排错峰返校。这个分区分级和错峰的依据，就是根据不同年级、生源和地域，以及师生的身体健康状况和本地本校防疫的承受情况来做出分级分区和错峰返校的安排。

二是科学规划返校流程。各地各校确定返校时间之后，很多高校都对学生返程作了详细的日程安排，包括在线申请、按时返校，旅途过程中的疫情防控措施和要求，以及到校之后如何报到、如何回到自己住宿的地方等等。

三是加强学生返校安全教育。全国疫情中高风险地区已经清零，但是在乘坐交通工具返校的过程中，各地各校还是要求师生要做好自身的疫情防控工作，这方面非常重要。

四是严格校园日常管理。这里面既包括学校对环境的检测和消杀工作，也包括进一步加强校园进出等方面的日常管理。

五是强化疫情应急演练。虽然现在全国疫情中高风险地区已经清零，疫情防控也取得了显著成绩，但是还不能有丝毫的放松，各地各校在这段时间要做好突发疫情的应急演练，确保一旦出现突发情况，能够及时做好有效处置。

六是科学制定教学预案。出现突发疫情之后，不仅要做应急处置，还要启动在线教学的应急方案，这也是各地各校在开学前做的准备。

七是督导检查补齐短板。各地负责同志带队到学校检查开学前的各项准备工作，补齐短板，查缺补漏，这也是开学前各地非常重要的工作。

四、下一步工作安排

教育部近期要印发通知，指导各地各校做好春季学期开学准备工作。这里面主要强调了几点。

一是坚持属地原则，因地制宜，各地各校根据当地疫情防控形势，做好开学的各项准备工作，同时力争做到全面、正常、安全和错峰开学。

二是教育部近期将会同国家卫生健康委印发高等学校、中小学校和托幼机构春季学期新冠肺炎疫情防控技术方案（第三版），我们现在执行的技术方案是秋冬季疫情防控技术方案，春季学期开学前将印发春季学期疫情防控技术方案。

三是持续做好校园疫情防控工作和对广大师生的关心关爱工作。

四是教育部近期将印发全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见，把疫情防控过程中所积累的经验形成学校卫生与健康教育工作的常态化政策体系，全面加强健康教育。

再来听教育部基础教育司司长吕玉刚介绍新学期中小学教育教学有关工作↓↓↓

为推进基础教育高质量发展开好局、起好步，教育部将重点指导各地做好以下几方面工作：

一是大力提高教育教学质量

各地教育部门和中小学校要把提高质量作为核心任务，聚精会神抓教育教学工作。省级教育部门要进一步完善分学科教学基本要求。市县教育部门要强化教育教学工作指导。中小学校要精准分析学情，科学制定教学计划，确保开足开齐开好国家规定课程。要加强教研指导，积极创新教学方式，提高教师课堂教学能力。鼓励教师积极学习借鉴国家和地方平台提供的优质教学案例，优化教学设计，丰富教学内容，不断提高课堂教学效率与质量。要注重差异化教学，特别是对学习有困难的学生，要加强个别辅导帮扶。幼儿园要积极推广应用优秀游戏案例，合理安排幼儿的日常生活和游戏活动，创设丰富活泼的教育环境，积极做好幼儿入园适应工作。

二是着力强化学生作业管理

各地各校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，严格按照规定控制作业总量。要切实提高作业设计质量，确保作业难度水平符合学生实际，不得超过课标要求；要将作业设计纳入校本教研，系统化设计一整套符合学习规律、体现素质教育导向和涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业。鼓励布置分层次作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。任课教师要认真批改作业，及时做好反馈，注重加强面批讲解，认真分析学情，对存在的问题做好学生答疑辅导。不得给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业。

三是切实提高课后服务水平

各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导，指导学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。同时，要完善课后服务保障机制，提高学校教师参与积极性。

四是开展控辍保学专项行动

2020年在脱贫攻坚中已历史性地解决了长期存在的辍学问题。要切实巩固好这一来之不易的重大成果。开学前后，各地要落实《教育部办公厅关于做好2021年春季学期开学前后控辍保学工作的通知》要求，认真开展开学季控辍保学专项行动，全面准确核定学生复学情况。对未返校学生，要及时联系沟通，启动劝返复学工作。对家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，要加强教育关爱，坚决防止辍学反弹。

五是确保手机管理落实见效

新学期开学后，各地各校要认真落实前不久教育部办公厅印发的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化管理措施。学校要做好家校沟通工作，把手机管理的具体要求提前告知每个家庭、每个学生，争取理解与支持。同时，要准备好必要的手机统一保管装置。县级教育行政部门要加强工作指导和日常监督，确保有关要求全面落实到位。希望广大家长加强对孩子使用手机的监督管理，形成家校协同育人合力。

六是持续加强心理健康教育

各地各校开学前后要组织学校德育干部、班主任、心理健康教师、学科教师等，通过多种形式与家长沟通交流，与学生谈心谈话，全面掌握学生的思想情绪和心理状况。要采取心理讲座、主题班会、团队活动、个别心理干预等多种形式，认真开展学生心理健康教育和心理疏导。要建立健全学生心理状况报告制度，及时化解处置突出问题。要重视学校整体环境创设，组织开展校园文化、体育、艺术以及适宜的户外活动，帮助学生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入新学期的学习生活。

七是高度重视校园安全管理

各地各校要进一步健全学校安全管理制度，压实安全管理责任，准确研判风险，做好隐患排查，着力补齐短板和漏洞，切实推进校园安全防范建设，加大校车安全管理力度，全力维护校园安全稳定。要高度重视，会同相关部门做好上下学时段校门周边防控工作，加强校园周边综合治理。要开展多种形式的安全教育专题活动，提高学生安全意识和应急避险能力。要引导家长增强保护子女安全责任意识，进一步落实监护责任，特别注意避免学生沉迷网络。各地各校要深入开展学生欺凌专项治理行动，按照专项治理行动工作方案部署，摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，坚决遏制学生欺凌事件发生。

八是严格规范校外培训机构

近年来，各地积极开展校外培训机构治理，取得了积极成效。但一些地方仍存在不少突出问题，校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生，既加重学生负担，又加重家长负担，破坏了教育生态。今年，要进一步加大治理力度，坚持依法治理、标本兼治，从严审批培训机构，强化培训内容监管，规范培训服务行为，积极推广使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严肃查处违法违规培训行为，切实减轻学生过重的校外培训负担，维护家长合法权益。在这里，也特别提醒广大家长，把孩子身心健康放在第一位，树立正确的教育观念和成才观念，不给孩子过度施加压力，科学、适度安排孩子学习、生活和锻炼，让孩子健康全面发展。

最后来听教育部高等教育司司长吴岩介绍春季学期高校教育教学工作情况↓↓↓

目前，根据教育部统一部署，各地和高校在综合考虑国内疫情形势变化和学校教育教学安排的基础上，已经陆续发布2021年春季学期开学方案。全国总体上是按时开学、按时开课。部分地区部分高校受疫情影响，延期开学、如期开课。有了去年的经验，我们有信心在落实好校园疫情防控常态化措施基础上，做好高校春季学期教育教学工作，确保安全开学、正常教学。我们将紧扣建设高质量教育体系的主题，着力在以下三个方面下功夫，引导高校教育教学改革发展走向深入。

一是打造质量标杆

2020年，我们遴选并公布首批5118门国家级一流本科课程，涵盖线下、线上、线上线下混合、虚拟仿真、社会实践五大类型，引起了强烈反响和广泛关注。今年将继续统筹规划国家级和省级一流课程建设，组织开展第二批国家级一流课程认定工作，以一流课程建设为抓手，引领带动高校课程体系、课程内容和教学模式改革，持续推进现代信息技术与教育教学深度融合，引导高校打造线上线下相融合的课程质量新标杆。

二是强化教学管理

大力推进高校建立和完善适应在线教学、混合式教学的考核评价制度，有效支撑高校课程建设。探索推进虚拟教研室项目建设，深化教育教学改革。全面清理在线教学中出现的一些新问题，积极营造新常态下教育教学风清气正的良好局面，共同推进线上线下教育教学健康发展。

三是推进专业认证

适应信息时代要求，加快建立与高质量本科教育建设要求相适应的“保合格、上水平、追卓越”三级专业认证体系，颁布一流专业认证标准，探索线上线下相结合的专业认证途径，引导高校加速提升专业建设水平，形成中国特色、世界水平的中国专业认证制度。

与此同时，我们将面向未来，科学把握新发展阶段的历史方位，深入贯彻新发展理念，积极构建高等教育新发展格局。坚持“以本为本”，强化系统思维，突出改革创新，全面加强新工科、新农科、新医科、新文科建设，全面提升高等教育根本质量、整体质量、服务质量、成熟质量，加快构建高质量高等教育体系，全力打赢高质量本科教育攻坚战和中西部高等教育振兴攻坚战，推动高等教育质量革命，形成质量文化。

今年，我们将围绕高质量发展主题，持续深化高等教育教育教学改革，重点研制出台三个重要文件、开好二个重要会议和办好一个重要赛事。

三个重要文件。一是关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见，聚焦高等教育不平衡发展矛盾，推动中西部高等教育发展模式转变、高校协同发展、服务能力提升。二是关于构建教育高质量发展体系的指导意见，全面落实新发展理念，建设更有创新力、竞争力、服务力、持续力和更高满意率的世界水平、中国特色高质量教育体系。三是关于加强基础学科人才培养的指导意见，做好体制机制上的顶层规划，以国家需求为牵引分类推进基础学科人才培养。

二个重要会议。一是教育部直属高校工作咨询委员会第30次全体会议，谋划好新发展阶段高等教育的改革发展，发挥好国之战略重器作用。二是新时代振兴中西部高等教育工作会议，制定工作方案和目标举措，会同相关部门细化具体落实行动。

一个重要赛事。第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。今年是建党一百周年，青年红色筑梦之旅将传承跨越时空的伟大的井冈山精神，与高校课程思政建设紧密结合，开好一堂全国最有温度的思政大课。我们将聚焦“五育”并举的双创教育实践，完善线上线下相融合的赛事组织形式，举办一届共建共享、融通中外的百国千校、全球最大的一场创新创业盛会。