【动态与趋势】撒南非洲经济再出发｜中国投资

原创 丹尼斯·穆内内 中国投资参考

导读

疫情后非洲经济复苏计划应重视能力建设，鼓励通过公私合营发展轻重资产型制造业，并在撒哈拉以南非洲地区划出更多经济特区；鼓励在工业化、制造业和农业科技领域开展技能培训

●中非合作助力撒哈拉以南非洲国家的贸易与经济增长

●重新调整发展定位

●期待2021年中非合作论坛共商新机遇

根据2021年1月世界银行发布的《世界经济形势与展望》，2020年世界经济受新冠疫情重创，经济萎缩4.3%，因此被称作“可怕的一年”。尽管经济形势萎靡使全球贫困率达到了前所未有的高度，失业率高企，世界银行报告认为2021年是“复苏之年”。2021年，世界经济预计增长4%，这一预测是基于2021年全球多数人口将接种新冠疫苗的假设。

世界银行报告预测2021年撒哈拉以南非洲经济增速将回升至2.7%，这篇报告的出炉适逢其时，撒哈拉以南非洲正在制定可持续经济政策，企图重新盘活经济。根据国际货币基金组织《撒哈拉以南非洲地区经济前景展望报告》，非洲地区受新冠疫情影响最大的经济体是塞舌尔和毛里求斯等旅游业占国民经济比重较大的国家。除依赖旅游业的经济体以外，2020年依赖制造业的经济体也受到了很大影响。根据世界银行《非洲脉动》半年期报告，尼日利亚、南非、安哥拉等国制造业产值均有下滑，导致2020年撒哈拉以南非洲经济增速出现下降，从2019年的2.4%累计下滑至-2.1%到-5.1%区间。

新冠肺炎疫情带来的经济危机使约40%的撒哈拉以南非洲国家面临债务偿还风险，这些国家可能会陷入长达数年的经济衰退。赞比亚已成为首个申请债务违约的撒哈拉以南国家，接下来，会有更多国家在20国集团缓债倡议范畴内申请取消债务。

2021年1月，在王毅外长的年度访非之旅上，中方宣布取消刚果民主共和国的部分对华债务（约2800万美金），为撒哈拉以南非洲国家减轻债务负担，以帮助这些国家集中更多资源应对新冠疫情。

尽管情况危急，撒哈拉以南非洲国家仍满怀恢复经济的意志决心，将2021年定性为“复苏之年”。根据世界银行《2019年营商环境报告》，经济恢复最好的十个国家中有五个位于非洲，全球范围内经济改革中有三分之一都发生在撒哈拉以南非洲，这表明该地区已做好准备管控财政赤字。撒哈拉以南非洲在制造业出口构成上有地域特征，由于发展中国家劳动力资源相对充足、资本较为紧缺，服装、木材和纺织等劳动力密集型产品在发展中国家出口中占比较大。

鉴于撒哈拉以南非洲国家具有劳动力成本低、自然资源及工业所需原材料丰富的竞争优势，这些国家可以尝试发展轻资产型制造业。然而，为了充分利用撒哈拉以南非洲的竞争优势，特别是在后疫情时代这个特殊时期，非洲国家需要发展高科技高附加值的本土制造业。如要实现制造业和工业化板块从轻资产向高技术含量方向的转型，这些国家需要向走在制造业和工业化前端的国家取经，中国便是很好的典范。

中非合作助力撒哈拉以南非洲国家的贸易与经济增长

2000年5月，就在中非合作论坛正式成立的五个月前，《经济学人》杂志在封面标题中将非洲形容为一个“失去希望的大洲”，一个饥荒、疾病和战争肆虐的地方。这反映出1980年到2000年“失去的20年”间甚嚣尘上的极端非洲悲观主义，这一时期，非洲陷入内外交困的局面，国内冲突频发，国际油价激增，贸易条件下降，实际利率上升，导致国民生产总值平均年增速仅为2.1%。

然而，十年中非合作改变了世界对非洲的看法，大大扭转了数十年低增长的困窘处境。21世纪的头十年，非洲的国民生产总值平均年增长率为5.4%；过去二十年间，包括撒哈拉以南非洲在内的广袤的非洲大陆平均年增长率为5%，成为了全球经济增长最快的地区，也成为了外国投资新热土。到了21世纪，中非合作论坛使全世界的目光聚焦到非洲这里，点燃了世界对非洲的热情，“非洲复兴”、“非洲崛起”这些口号便是例证。

与中国合作带来的源源不断的资源注入大大改变了撒哈拉以南非洲的贸易投资环境。中非合作论坛的影响力从贸易和经济增长中可见一斑，中非双边贸易额从2000年的106亿美元增长到2019年的2087亿美元，使中国成为21世纪头十年非洲最大的贸易伙伴。中国现如今已连续11年成为非洲最大的贸易伙伴，为非洲经济增长的贡献逾20%。

⬆ 2020年4月9日，建设中的达累斯萨拉姆港1-7号泊位改扩建工程现场(新华社发）

重新调整发展定位

尽管撒哈拉以南非洲地区受到了新冠肺炎疫情的冲击，多数国家仍希冀疫情后能在制造业和工业化领域快速发展。

埃塞俄比亚盛产金矿石、猫眼石、蓝宝石、绿宝石、铁矿、钾、钽、煤、磷、碳酸钠、盐，地热能和天然气资源丰富，这些资源都面向意向投资人开放，投资人可收购这些珍稀矿产，到国际市场上进行买卖。

根据世界银行的预测，疫情后国民生产总值年增速有望回弹的撒哈拉以南非洲国家有肯尼亚（6.9%）、博茨瓦纳（5.7%）、卢旺达（5.7%）、佛得角（5.5%）、科特迪瓦（5.5%）、几内亚（5.5%）、坦桑尼亚（5.5%）、毛里求斯（5.3%）、塞舌尔（3.1%）、贝宁（5.0%）、塞拉利昂（4.1%），这种预测背后的依据是随着新冠疫苗的成功研发和在各国的成功推行，旅游业将会回暖，推动经济复苏。2021年，南非和尼日利亚的经济增速预计将分别达到3.3%和1.1%。为了实现这样的增速，一些新冠疫情防控措施需要继续实施。

中国和非洲联盟共同制定的中非基础设施合作计划的实施应成为撒哈拉以南非洲后疫情时期可持续经济增长的指引。计划中强调，中国会与非洲在基础设施设计规划、修建运营和维修方面加强互惠合作，参与到公路、铁路、港口、机场的修建中，加大对制造业、涉农产业、能源和通讯基础设施的公共投资力度，以增强非洲的可持续发展能力。

期待2021年中非合作论坛共商新机遇

2021年中非合作论坛第八届部长级会议将在塞内加尔首都达喀尔召开，中非投资人都期待在该会议上就未来投资机会展开交流。然而，未来中非合作需要抓住共同筹划疫情后经济复苏这个战略支点。疫情后经济复苏计划应着重强调工业化、减贫、政治稳定、粮食安全、疾病疫情应急响应、和平与安全，以及加强跨地区旅游业促进文化交流等议题；应重视能力建设，鼓励通过公私合营发展轻重资产型制造业，促进共同发展，并在撒哈拉以南非洲地区划出更多经济特区；应鼓励高等教育院校大力开展科研活动，鼓励在工业化、制造业和农业科技领域开展技能培训。

原标题：《【动态与趋势】撒南非洲经济再出发｜中国投资》

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