优秀建议提案展示④ | 打造 “康养”铜铃山！来铜铃山镇，一起“森”呼吸~

2021年文成两会将在3月1日——3月4日召开，文成县融媒体中心特推出“喜迎2021文成两会 优秀建议提案展示”专栏，展现去年两会以来部分优秀建议、提案的提出和办理过程。随小布一起来看看↓

建议名称：《关于加快铜铃山镇森林康养产业发展的建议》

建议人：叶忠兴等

主办单位：文成县自然资源和规划局

森林康养是指以丰富多彩的森林生态景观、优质富氧的森林环境、健康美味的森林食品、深厚浓郁的森林养生文化等为主要资源，配备相应的养生休闲及医疗服务设施，开展以修复身心健康、延缓生命衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等服务活动。

“

叶忠兴等代表认为，森林康养对于铜铃山镇甚至全县来说，可以有效带动旅游、餐饮、住宿等第三产业的发展，吸纳国有林场人口再就业，改善民生。但我县森林康养产业发展依然存在缺乏政策支持、配套设施不全、困境开发水平较低等问题。

”

对此，叶忠兴等代表建议以全面提升森林康养基地建设为主线，不断壮大提升我县森林康养产业品质：

一是创新模式，丰富森林康养产业发展途径。加大招商引资力度，支持国内外金融机构探索森林康养投融资方式；鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等方式投资森林康养项目；鼓励农民以土地入股，或以自有房产、果园、林地等参与森林康养的开发建设，增加国有林场退休职工再就业，实现双赢经济效益。

二是突出重点，全力打造森林康养特色品牌。将生态旅游项目、农业扶贫开发项目与森林康养项目结合起来，重点扶持，精心打造一批特色鲜明、前景好的森林康养产品；加快乡村旅游公共基础配套设施建设，提高森林康养配套程度和综合服务功能；完善乡村交通体系，在发展旅游公交时，优先考虑改善通往森林康养的线路。

三是出台政策，营造发展森林康养的良好环境。编制实施森林康养产业发展规划，积极争取国家、省、市的政策和资金支持。加大对乡村旅游产业的政策、补贴支持力度，制定森林康养项目开发扶持办法及优惠政策，完善森林康养项目招商引资政策措施，推动项目开发。

该建议由文成县自然资源和规划局主办。答复如下：

在县委县政府的积极引导下，我局十分重视“健康中国”国家战略，2017年以来充分发挥我县丰富的森林资源和景观资源发展森林康养产业，编制完成《森林康养产业发展规划》，并按照计划逐步推进实施。围绕动态康养、静态康养、中医药康养和文化康养四个维度，突出基地特色，打造不同产品类型的森林康养基地。截至目前，共有猴王谷（省级）、云顶山庄（省级）、悦慢（市级）、嘉南美地（市级）、天湖（市级）等5个森林康养基地，2020年年初申报了月老山市级森林康养基地；共有省级森林人家6个，分别为上垟村、下垟村、西山村、让川村 武阳村 铜铃山村。2017年铜铃山镇申报浙江省第二批森林小镇（浙江省森林旅游休闲小镇），2019年猴王谷创成浙江省森林氧吧，被中国林业产业联合会列为全国森林康养基地试点建设单位。

铜铃山镇生态环境优美，资源禀赋丰厚，是4A级旅游小镇，拥有4A级景区2个，国家3A级景区2个，具备发展康养产业的先决条件。铜铃山镇已于2018年被列为市级重点医疗康养项目，县发改局已将铜铃山镇康养产业发展列入“十四五”规划，联动飞云湖，突出森林养生，以省级森林氧吧特色小镇为依托打造铜铃山森林康养度假区。未来，我局将与县发改局、县卫健局、县旅发中心、县投促中心及铜铃山镇的通力协作，努力加快铜铃山镇康养产业发展。

一、用好政策，增强铜铃山镇康养产业发展动力。文化和旅游与林业、体育的融合发展是我县旅游工作的一个重要方面，《文成县人民政府办公室关于印发文成县促进全域旅游发展扶持奖励办法的通知》（文政办发〔2018〕40号）文件明确，对产业融合发展和旅游品牌创建等方面都有较大力度的奖励扶持措施。《关于推进文成县医疗康养工作的实施意见》（文委发〔2018〕48号）文件指出，森林康养组团以西坑、铜铃山西部区域及珊溪飞云湖东南部水路发展带为主要区块，依托大铜铃山森林康养基地和省级森林氧吧特色小镇等医疗康养平台，致力打造全省一流的森林康养基地。《文成县人民政府办公室关于印发文成县推进“绿满文成”专项行动补助奖励办法（试行）的通知》（文政办发〔2019〕8号）以及《文成县人民政府办公室关于印发文成县惠企政策“直通车”若干意见的通知》（文政办发〔2019〕50号）文件均明确，加快森林康养产业发展，通过静态康养、运动康养、中医药康养、文化康养四个维度建设，获得市级森林康养基地，在市级奖补的基础上予以每个基地30万元奖励。我局将积极与铜铃山镇沟通，根据相应政策，结合本地实际强化政策扶持力度，通过科学规划，统筹推进，推进康养产业加快发展。

二、完善配备，夯实铜铃山镇康养产业发展基础。目前铜铃山镇在创成森林氧吧4A级旅游景区、4A级景区镇的基础上，正积极开展创建浙江省旅游风情小镇。县旅游部门将会同铜铃山镇，积极完善旅游基础设施，推进旅游标识系统、旅游厕所、旅游停车场、公共游憩空间等旅游公共服务设施体系建设，不断优化镇域内外部环境；大力发展体育休闲、森林康养、品牌民宿、自驾车营地驿站等特色旅游产品，打造若干3A级以上景区、3A级景区村、银宿级以上精品民宿等品牌旅游产品，不断丰富旅游产品体系。同时，交通要素是制约铜铃山镇康养产业发展一大痛点，做好G322国道和文景高速政策处理后续服务保障，完善乡村交通体系，旅游公交的谋划中优先考虑改善通往森林康养的线路，力争调出铜铃山最大发展新空间。

三、打造品牌，增强铜铃山镇康养产业内驱动力。铜铃山镇旅游资源丰富，已有多个A级旅游景区、一批市级职工疗休养基地、若干市级森林康养基地等等特色旅游产品。下一步，我局将会同铜铃山镇抓好产业招引，招引落地一批产业项目，带动镇域康养产业发展。进一步谋深浙南民俗文化产业园项目，积极打造下垟火炉间“文化+美食”特色街区。深入谋划铜铃山景区改造提升工作，洽谈双溪谷前期招引投资主体，力争森林氧吧小镇、冰雪运动小镇、旅游风情小镇等三大省级重大平台。会同旅游部门及铜铃山镇以“康养在铜铃山”为主题打造品牌，深化旅游产品和线路的宣传推广，不断推进康养产业向纵深发展。同时，转型升级森林旅游传统产业，大力发展森林康养产业，辐射带动山区一、二、三产业发展，为林农提供就地就业机会，增加林农致富途径，促进美丽乡村精品化建设，助力乡村振兴，推进实现高水平全面小康的目标。

▲ 注：答复于2020年6月22日

来源：县融媒体中心

原标题：《优秀建议提案展示④ | 打造 “康养”铜铃山！来铜铃山镇，一起“森”呼吸~》

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