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全媒体直播，能否破解“执行难”问题？

2021-02-26 11:55

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

原创罗书臻网络传播杂志

被执行人难找、执行财产难查、被执行人抗拒执行等现象长期存在，执行难成为一个困扰法院已久、群众反映比较强烈并为社会所关注的问题。全媒体直播能否助力解决这个问题？

适应媒体融合，推出全媒体直播

执行工作关乎人民群众的切身利益，社会舆论关注度较高。同时，媒体的监督报道可以对“老赖”进行曝光，对不诚信行为进行威慑，是促进案件公正执行、进行普法宣传的重要手段。

在当前媒体融合发展的大背景下，作为新闻宣传和大众文化一种新的传播方式，全媒体直播在资讯传递、舆论引导以及意识形态塑造方面具有不可忽视的作用。全媒体直播既是新闻报道生产方式的一种变革，同时也对政务传播、舆情处置等提出了更高的要求。

2019年8月28日，全国法院第六期“正在执行”全媒体直播活动在湖南举行，图为株洲中院执行局局长姜慧云在清除违法建筑现场接受记者采访。

人民法院联合网络媒体先后开展“向执行难全面宣战”“决胜执行难”“正在执行”等全媒体系列直播活动，将“法院欲说”与“媒体欲报”有机结合，实现传播的规模战、阵地战和运动战，提升了传播效果，满足了公众知情权。

全媒体直播活动吸引了众多媒体参与，既有人民日报社、新华社、中央广播电视总台等以中央主流媒体为代表的“国家队”，也包括地方党报、有影响力的都市新媒体等“地方军”；既有传统平面媒体，也有门户网站、客户端、网络平台等新兴媒体，以及抖音、快手等短视频类社交平台。

活动“一次采集、多种生成、多元传播”，形成传统媒体与新媒体同步推进、平面媒体与电视媒体互为补充、PC 端与手机客户端全面覆盖的传播格局。截至 2020 年12 月，“决胜执行难”全媒体直播活动总共举办 46 场，吸引逾 7.9 亿网民在线观看，相关微博话题点击量最高达 1.2 亿次；“正在执行”全媒体直播活动共举办7 场，吸引1.4 亿受众在线观看，舆论反响积极热烈。

创新传播方式，形成立体传播

全媒体直播活动充分借助现代技术手段，通过报纸、广播、电视、网络视频、微博、微信、新闻客户端等多种媒介进行全媒体报道和全景式播报，形成立体、多维、动态的舆论声势和传播格局。

首期“决胜执行难”全媒体直播活动在山东济南、淄博、德州三地同步进行，由最高人民法院新闻局、山东省高级人民法院和 50 多家媒体、平台合作开展，共有 1路演播室视频和 6 路记者对 10 起执行案件、部分实施拘留案件和有关执行活动的现场进行了3 小时不间断直播。

当晚央视《新闻 1+1》栏目采用直播加主持人访谈的方式，对直播活动进行深度解读。新华网客户端以“最高法、山东高法全媒体直播带你抓‘老赖’”为题进行网络直播，并开设“决胜执行难，我们在行动”专栏，图文并茂地进行详细报道。

直播活动中，全国法院的微博、微信、新闻客户端新媒体矩阵持续发力，用视频、图文等多种形式，多角度、全方位展现执行现场，大大提升了信息传播的抵达率。而在声势浩大的现场直播活动结束后，快手、抖音、微视、微博云剪等短视频平台上的相关小视频获众多网民点赞，二次传播效果明显。

2019年8月28日，在湖南举行的第六期全媒体直播活动中，在清除某处违章建筑时，株洲市中级人民法院执行局局长姜慧云用湖南普通话“霸气”喊话：“这个违法建筑马上从地球消失”，配上了BGM 的相关视频在抖音平台发布后，点击量达 500余万，近 30万网友点赞，还登上了微博热搜，姜慧云顿时成为“网红”，被网友誉为“最强执行局长”。

与此同时，利用网络直播进行司法拍卖的新方式走入公众视野。法官化身“主播”进行“带货”也渐成潮流，开启了发挥网拍优势、融合网络直播进行财产处置的新模式。曾经线下司法拍卖中的弊病 —— 拍卖机构佣金高昂、串标围标时有发生、法院内部廉政风险等，都在互联网拍卖、直播拍卖中得到解决。

2019 年 12 月12 日，浙江省宁波市中级人民法院开展司法网拍直播活动，仅仅一小时成交额破亿，法官们在直播中金句频出，带货表现“专业”。

2020 年 4 月 21日，在广西法院首期网络司法拍卖节上，柳州市城中区人民法院的执行法官采取 VR全景展示直播的方式，带领网友对一套房产进行了“云看房”。法官提前利用 VR 相机环 360 度对房屋拍摄了多组照片，拼接成全景图像，再利用新型 3D 建模技术实现全方位互动式观看。直播吸引了7300 余人次进行观看，点赞 5.2 万余次。

善于设置议题，加强舆论引导

全媒体直播选题充分考虑了直播内容的可接受度，激发受众的情感共鸣，达到了良好的舆论引导效果。进行全媒体直播的执行案件都具有一定的代表性，包括久拖不决的“骨头案”、被执行人拒执情节恶劣的案件以及关乎民生的案件。在直播镜头中，申请人的无助，被执行人的蛮横嚣张、挥霍奢侈，执行过程的曲折艰辛，激发出网友的正义感和同情心，也使社会公众对执行法官的辛苦和不易有了更加感性和直观的认识。

2018年8月1日，全国法院第十三期“决胜执行难”全媒体直播活动在福建举行，图为执行法官和银行工作人员在现场搜查和认定金手镯、金手链、金项链等可供执行财产。

如 2018 年8月1日在福建举行的第十三期“决胜执行难”直播活动中，一组银行保管箱存放处的直播画面让网友们大呼震撼，整个上午法院查扣了51 个金手镯、41块金条、28 条金手链、66 个金戒指、46 条金项链等一批贵重首饰。网友们纷纷留言，对被执行人有能力执行却隐藏财产的行为表示愤慨，引发人们对网络诚信等诸多问题的思考。

直播活动除了将镜头对准“老赖”群体，还通过报道人民法院努力帮助符合救助条件的申请人解决实际困难，有效解决由于无法通过案件执行获得赔偿，造成申请执行人生活陷入困难的问题，切实保障了当事人的合法权益。

2018 年 9月13日，在四川泸州举行的第十九期“决胜执行难”全媒体直播活动中，申请执行人因长期患病，家庭无经济收入，被执行人也没有赔偿能力，法院对申请人进行了司法救助，并协调当地党委、政府帮助被执行人到某公益岗位工作。

2018 年 9 月14 日，在北京举行的第二十期“决胜执行难”全媒体直播活动中，北京市顺义区人民法院还邀请了心理工作者对经受过精神创伤的申请执行人进行心理疏导，帮助申请执行人早日走出心理阴影，重新开始生活，充满了浓浓的人文关怀。

全媒体直播活动受到舆论高度关注，网民群体反馈积极正面。据人民网舆情数据中心统计，近四成网友表示支持人民法院“决胜执行难”工作，希望加大对“老赖”的打击力度；两成半网民称赞法院全媒体直播的司法公开方式；近两成网民对老赖行为进行批判，呼吁公民守法守信；一成多网民深感执法不易，为执行法官辛苦执法点赞；近一成网民关注各地法院执行细节；另有少数网民从不同角度为法院的执行工作提出建议。

在直播活动中，社会公众和网民通过现场接受采访、网络留言、视频弹幕等方式，纷纷表达对直播活动的感受，呼吁社会多一份对执行工作的理解，呼唤全社会知法守法、诚实守信，为打造诚信社会、建设法治中国贡献一己之力。

网民“NulluN”表示：“看来这种借助互联网直播平台的执行方式还是挺有效的，已经看到多宗‘非执行不能’的案件被执行人迫于压力现场拿现金或转账还款了，为这种直播形式的执行力点赞。”

在直播活动中，通过演播室嘉宾点评、现场采访以及网络连线等方式，执行法官、代表委员、法学专家、网络名人等对案件进行评说，解读有关法律问题，阐释执行活动的意义，帮助网友厘清案件法律关系，接受普法教育，有效规范直播秩序，引导网民理性关注。

全媒体直播发挥积极作用

助力司法公开，满足公众知情权

当前，人民法院司法公开工作已全面实现信息化，从裁判文书上网到庭审网络直播，从审判流程公开到执行信息公开，无不显示出数字技术发展背景下司法公开工作发生的革命性变化。

全媒体直播抓住网络时代受众的心理需求，取得了不错的传播效果，使得司法公开工作开创了新领域、步入了新阶段。它的成功经验还被应用到人民法院其他工作的宣传报道中，此后相继推出“一站式解纷”“现在开庭”等全媒体系列直播活动。

2020年 4 月24 日，“4·26 世界知识产权日”来临前夕，北京互联网法院在线审理台湾已故作家三毛遗属起诉《见字如面》案，由最高人民法院、北京市高级人民法院组织的“现在开庭”全媒体直播活动吸引了50 余家媒体、平台参与，超过 1700万网友围观。

截至 2020 年 9月，“现在开庭”全媒体直播活动已举办 25 期，其中，爱奇艺公司《庆余年》超前点播案、上海首例疫情期间哄抬口罩价格非法经营案、青海玉树三江源猎捕野生动物案等引发网友广泛关注。

实施信用惩戒，助推诚信建设

打造诚信社会，既需要法律的调控和道德的约束，也需要媒体的曝光、舆论的监督。互联网的普及，既对人们的诚信提出了挑战，也为弘扬诚信之风、打造信用社会提供了机遇。开展全媒体直播，是打压失信被执行人生存空间、进行信用惩戒的非常有效的一种手段。

当围观成为一种力量，当舆论变为一种监督，当“老赖”遭到曝光，体验到一处失信、处处受限的窘境，舆论的压力就会转化成为配合法院主动履行的动力。全媒体直播借助互联网的力量，既谴责和曝光“老赖”，也褒扬守信行为，推动全社会形成“失信可耻、诚信光荣”的良好风气。

进行普法宣传，弘扬法治精神

“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，通过全媒体直播，让社会公众亲眼看见、现场感受到司法程序和司法公正的实现过程，是弘扬法治精神、培育法治信仰、普及法律知识的有效途径。

全媒体直播，既是一场法媒联手提供的新闻“盛宴”，充分满足了公众的知情权表达权，是人民群众了解法律程序、感受法律尊严的一堂生动公开课；更是一次普法大餐，对提高全民的法律意识和法律素质，推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境具有重要价值。