脱贫攻坚 昆明取得决定性胜利

2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行。习近平总书记庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

昆明市集都市、农村、山区为一体，曾有东川区（深度贫困县）、禄劝县、寻甸县3个贫困县，盘龙区、晋宁区、富民县、石林县、嵩明县、宜良县6个有脱贫任务的非贫困县，404个贫困村（含176个深度贫困村）、9.58万户35.05万建档立卡贫困人口，贫困发生率最高为2014年底的9.88%。

党的十八大以来，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神为遵循，以精准扶贫精准脱贫基本方略为行动指南，围绕“两不愁三保障”脱贫标准，压实攻坚责任，推进精准施策。截至2019年底，昆明市实现3个贫困县全部摘帽、404个贫困村全部出列、9.58万户35.05万名建档立卡贫困人口全部脱贫，提前一年解决了区域性整体贫困、消除了绝对贫困。2020年，昆明全面巩固提升脱贫成效，全市无返贫人口和新增贫困人口，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表的重要讲话在昆明各界引起热烈反响

接续奋斗

阔步迈向乡村振兴

“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利……区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！”“脱贫攻坚殉职人员的付出和贡献彪炳史册，党和人民不会忘记！共和国不会忘记！”在昨日上午举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记发表的重要讲话，在昆明各界引起热烈反响。

昆明社会各界纷纷表示，习近平总书记的重要讲话让人倍感振奋、备受鼓舞。昆明市党员干部、脱贫户纷纷说心声、谈想法、讲希望。

脱贫攻坚成绩让人欣喜

全国9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，大会上的这组数据格外亮眼。

昆明也交出了合格答卷，如期实现3个贫困县全部摘帽、404个贫困村全部出列、9.58万户35.05万名建档立卡贫困人口全部脱贫。昆明市扶贫办相关负责人表示，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来，全市将把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，严格按照“四个不摘”要求，抓紧制定落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关规划、政策，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴在机构、政策、项目等方面有效衔接，促进脱贫地区持续发展，帮扶脱贫地区群众不断提升生产生活质量。

此次，胡江辉、罗雄、王应刚、张进松、朱石详等6人及东川区人力资源和社会保障局、禄劝县人民政府扶贫开发办公室、寻甸县河口镇党委3个集体荣获全国脱贫攻坚先进个人和先进集体称号。

“太激动了！今天，河口镇党委荣获全国脱贫攻坚先进集体称号。这是对我们这几年脱贫攻坚工作的最好肯定！”河口镇镇长王永华说，昨日上午，河口镇组织全镇干部职工、村组干部、村民代表一同收看全国脱贫攻坚总结表彰大会。“听完总书记的讲话备受鼓舞，大家坐在一起讲肉牛养殖、养蜂、中药材种植，聊生产生活变化，对脱贫后河口镇的经济社会发展充满信心。”

在寻甸县塘子街道小海村村民家，村里的苗族群众准时坐在电视机前收看大会直播。从山里搬出来，住进了宽敞明亮的新家，村主任张细说：“脱贫攻坚政策得民心、合民意，我们苗族群众能摆脱贫困，家家户户住上新房子，过上幸福新生活，全靠党的好政策。”

看了大会直播后，五华区西翥街道办事处瓦恭社区脱贫户张正福说，在党的关怀下，村里变得越来越美，他们全家住进新房，生活各方面有保障，收入也有了很大提高，日子越过越好，非常感谢党和政府的帮助。

大会让西山区金碧街道严家地社区居委会副主任杨秋芳感到“震撼”：“习近平总书记说过‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’，现在国家真正兑现了对人民的承诺。”无论是抗击新冠肺炎疫情还是脱贫攻坚，都充分体现党和国家为民谋福利的决心。作为一名社区基层工作者，她将继续为群众做实事、办好事，站好每一班岗。

刘淼嵚是去年到金碧街道的2020届西部计划志愿者。他说，大会让他看到了作为一名西部计划志愿者努力的目标和方向。“脱贫攻坚改变了贫困地区的面貌、提高了群众的生活质量，作为一名西部计划志愿者，我将立足自身、艰苦奋斗，贡献自己的力量。”

榜样力量照亮前行的路

全国脱贫攻坚总结表彰大会上，这样一组数据让人揪心：在脱贫攻坚斗争中，1800多名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上，生动诠释了共产党人的初心使命。

脱贫攻坚一线，无数人在持续战斗、默默奉献，他们把对脚下土地、身边人民的热爱，对肩上责任、心中信念的执着，书写在祖国大地，铭刻在人民心间。

“以全县各级干部的汗水换来9万多群众脱贫致富的幸福生活，我们感到非常开心和自豪，特别是能获得全国表彰，更让我们欢欣鼓舞、信心倍增。禄劝将以‘不破楼兰终不还’的坚定决心和坚强意志，在脱贫固效和乡村振兴有效衔接工作中，不忘初心、砥砺奋进。”禄劝县扶贫办党组书记、主任张国华说。

在听到自己的战友、同事获得殊荣时，禄劝县则黑乡党政综合办公室主任吴明强笑着说：“我参与、经历和见证了则黑乡脱贫攻坚工作，最大的感受就是在则黑乡党委书记王应刚的带领下，在全乡党员干部努力下，则黑乡基础设施显著提升、乡村面貌显著变化、群众收入显著提高、发展后劲显著增强。这次获得全国脱贫攻坚先进个人称号实至名归，是对他工作的肯定，也是对我们的鞭策和鼓励。”

“脱贫攻坚这几年，书记为我们做的可太多了。”谈到汤丹镇党委书记罗雄，该镇的乡里乡亲纷纷竖起大拇指夸赞。“书记因户施策，让每家每户都有专人负责，大家有任何困难都能找得到联系人，心里非常踏实。”“每过一段时间，我总能在村里看到书记的身影，看到他走村入户了解民情。很快，村里的新公路修好了，乡亲的建房款下来了，合作社的种植养殖项目也发展起来了，大伙的日子一天比一天好了。”村民的话语中，透露出真情实意。

一个人离开了，但他永远活在大家心里。说起牺牲的扶贫干部吴国良，他曾经的同事、战友刘弋再次哽咽地说：“至今我仍记得他的每件事、他的身影，我想对国良说让他放心，崭新的公路、整齐的新房、欣欣向荣的项目有了，如今的汤丹已如他所愿。”

2月25日，昆明农业发展投资有限公司广大干部职工集中收看了全国脱贫攻坚总结表彰大会，向为全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者、先进个人、先进集体致敬，并表示，将接续做好脱贫攻坚与乡村振兴建设，努力为全市农业农村发展贡献新的力量。该公司党委书记、董事长储云川说，习近平总书记在大会上的重要讲话鼓舞人心、催人奋进，张桂梅等模范人物的事迹感人至深。作为昆明市唯一的农业投融资平台国有公司，他们将立足“三农”，服务“三农”，加快项目建设，提升企业科学管理水平，做好扶贫攻坚与乡村振兴的有序衔接，为全市农业发展贡献新的力量。

特写

大会上被习近平总书记“点名”

张顺东：会继续努力奔小康

在昨日上午举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记说，脱贫群众精神风貌焕然一新，增添了自立自强的信心勇气。脱贫攻坚，取得了物质上的累累硕果，也取得了精神上的累累硕果。广大脱贫群众激发了奋发向上的精气神，社会主义核心价值观得到广泛传播，文明新风得到广泛弘扬，艰苦奋斗、苦干实干、用自己的双手创造幸福生活的精神在广大贫困地区蔚然成风。身残志坚的云南省昆明市东川区乌龙镇坪子村芭蕉箐小组村民张顺东说：“我们虽然残疾了，但我们精神上不残，我们还有脑还有手，去想去做。”贫困群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华，信心更坚、脑子更活、心气更足，发生了从内而外的深刻改变！

对于在全国脱贫攻坚总结表彰大会上被“点名”，张顺东说“心里非常高兴”，不仅把直播认认真真地看了一遍，还在手机上认真阅读相关新闻报道。“我真的非常高兴国家能关注我们这样的残疾贫困户。现在我脱贫了，但更好的日子还在后面，我会继续努力不拖后腿，跟大伙一起奔小康。”

东川区委宣传部常务副部长王杰云说，习近平总书记以张顺东为例，说贫困群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华，信心更坚、脑子更活、心气更足，发生了从内而外的深刻改变。这是脱贫攻坚扶志扶智成果的体现，也是东川新时代、新民风建设的成果，充分凸现了脱贫工作中激发群众内生动力的重要性。

昆明市禄劝彝族苗族自治县农村新貌 罗宗伟 摄

今日

《云南日报》推出整版

聚焦昆明脱贫攻坚

全文如下

立足在全省率先高质量打赢脱贫攻坚战，昆明市创新提出“两出两进两对接一提升”特色扶贫开发思路，探索出“定向定岗订单技能培训+建制化转移输出+组织化稳岗服务+制度化规范安排”的“昆明模式”，提前一年彻底解决了区域性整体贫困问题，奏响脱贫奋进强音。

2020年全国脱贫攻坚奖奋进奖、2020年全国文明家庭、2020年度中国残疾人事业新闻人物、2020年全国最美家庭，这4项沉甸甸的国家级荣誉，是昆明市东川区乌龙镇坪子村村民张顺东、李国秀夫妇获得的。他们在各级党委、政府的关心帮助下，在两人只有“一只手+两条腿”的残疾情况下，不等不靠，艰苦奋斗，摆脱了贫困，成为党带领亿万人民消除绝对贫困在红土高原刻下的光辉印记。

党的十八大以来，昆明市以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚，奏响了“全面小康路上一个都不能少”的奋进强音，谱写出“共同富裕路上一个也不能掉队”的铿锵乐章，在红土高原历史巨变中带头交出了亮丽答卷。

当表率争一流

走出“昆明特色”扶贫开发路

作为省会城市，昆明依托促进充分就业的独特优势，探索出“定向定岗订单技能培训+建制化转移输出+组织化稳岗服务+制度化规范安排”的“昆明模式”，在帮助贫困地区农村劳动力转移就业中发挥了示范作用、取得了重大成效。

“昆明市无论是经济指标还是各项工作都应该是全省第一。”这不仅是省委、省政府对昆明的要求和期盼，也是昆明跨越发展、争创一流的内在动力和责任担当。2015年，昆明市明确提出“着力当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康”“在全省率先全面建成小康社会”的奋斗目标。

然而，昆明虽是全省的政治经济文化中心，但却集大城市、大农村、大山区于一体，是全国为数不多的有3个以上国家扶贫开发工作重点县的省会城市，而且有1个是深度贫困县、有2个是少数民族自治县，脱贫攻坚形势十分严峻。

禄劝彝族苗族自治县则黑乡是昆明市较偏远、贫困程度较深的地区，黑山羊、核桃等优质农特产品卖不出去，群众收入上不来。寻甸回族彝族自治县小多姑社区，贫困发生率高达83.86%，彝族同胞很少外出打工，在家耕种却收成不高。

贫有百样，困有千种，破解之策在于“精准”二字。

针对特殊的贫情、贫因，立足在全省率先高质量打赢脱贫攻坚战，昆明市创新提出了“两出两进两对接一提升”特色扶贫开发思路，着力推动农村农产品、劳动力走出农村进入市场，引导资金资源、人才技术进入农村，引导农村资源与市场对接、促进公共服务与农村对接，着力提升农村地区生产、生活的组织化程度。

同时，精准识别贫困对象、精准选派驻村干部、精准推进分类施策，着力解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。构建严密的指挥体系、责任体系、督查问效体系，健全全方位政策及财政投入体系，搭建起社会扶贫服务体系和全过程监管体系，全力推动中央和省各项方针政策在昆明落地生根，确保发展生产脱贫一批、务工增收脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批等精准扶贫精准脱贫各项措施落到实处，切实提高脱贫实效。

在寻甸县清水海水源保护区，甸沙乡海尾村50多岁的村民吴兴福每天清晨7点多就开始巡山了。这是森林高火险期内，当地护林员们的工作常态。“生态护林员年人均收入1万元，常设护林员年人均收入8000元，生态脱贫让山更绿了、水更清了，老百姓的腰包更鼓了。”灿烂的笑容洋溢在吴兴福脸上。

截至2019年底，全市3个贫困县全部摘帽、404个贫困村全部出列、9.58万户35.05万名建档立卡贫困人口全部脱贫，彻底解决了区域性整体贫困问题。昆明的高质量脱贫答卷早已转化为老百姓甜蜜的幸福。

扬优势聚合力

构建“大扶贫格局”齐心战贫困

昆明市充分发挥制度优势，着力构建党政主导、群众主体、社会参与的合力攻坚格局，积极推动主城各区从资金、产业、教育、就业、基础设施建设等方面，对贫困地区开展全方位、多层次对口帮扶，五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、安宁等区（市）分别投入数千万元到上亿元不等的资金，在对口帮扶中真帮真扶，发挥了巨大作用。

除主城区对口帮扶外，昆明轨道交通集团有限公司、昆明产业开发投资有限责任公司、云南东泰集团等国企民企齐发力，唱响了战贫斗困的“协奏曲”。其中，昆明产投公司构建了“党员先锋队、青年突击队、支教队”加“基础设施扶贫组、教育扶贫组、产业扶贫组、党建宣传组、综合协调组”的“三队五组”扶贫攻坚工作机构，并联合金融机构与地方政府合作设立脱贫攻坚基金，推动优质产业项目落地贫困县区。在禄劝，培育了九龙中药材种植示范基地，开展了三七、车厘子、白芸豆等产业扶贫种植项目。在东川，着力推进正大集团300万只蛋鸡全产业链扶贫项目落地见效。

据统计，全市共动员360余家企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，共组建驻村扶贫工作队404支，累计选派1823人次党员干部担任第一书记和工作队长，5572人次工作队员开展驻村帮扶，4.4万余名各级干部职工全覆盖结对帮扶贫困户，9个县区、3个国家级开发（度假）园区及112个市级单位对3个贫困县区实行包乡包村对口帮扶全覆盖。

“红实缀青枝，烂漫照前坞。”每年5月，东川区乌龙镇马店村朱红点点的杨梅就会缀满枝头。2020年5月至6月，先后有5个批次、价值50余万元的杨梅从东川发车，跨越2500多公里送到航天科工集团第三研究院院属的17家单位。

作为昆明市“大扶贫格局”中的重要一环，中央定点扶贫单位航天科工集团在东川建成太空育种蔬菜示范基地，为当地的产业扶贫注入强劲动力；南光集团开启“赴澳就业直通车”，帮助禄劝贫困学子实现从就学到就业的无缝对接；华东理工大学和华东师范大学持续开展“教育+”帮扶活动，助推寻甸巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴……

在助推昆明稳定实现全面脱贫、持续提高脱贫质量中，不仅有中央单位定点扶贫增添的耀眼亮色，还有“山海携手奔小康”的动人画卷。

上海市普陀区自2017年与昆明市建立对口帮扶关系以来，累计投入帮扶资金3.33亿元、涉及帮扶项目81个。得益于东西部扶贫协作，禄劝县乌蒙乡建成日提水480立方米的自然能提水项目，解决了长期困扰村民的“饮水难、饮水贵”问题。寻甸县羊街镇新街冷库建设项目，让“无业可扶、无法离乡”的农村贫困劳动力真正实现在家门口就业增收。

昆明市还成立了脱贫攻坚农村致富带头人帮扶联合会，4个行业分会256个入会单位和个人各尽其能助农增收，一座中心城市的凝聚力在齐心战贫困中充分释放出来。

禄劝县大花蕙兰种植基地。李秋明 摄

出经验作示范

加强“民族团结进步”示范创建

禄劝县素有“三河一江地，彝歌苗舞乡”的美誉，24个民族在这片土地上亲如一家，随着各族群众稳步走上圆梦小康的道路，民族团结更加紧密。“当我们徜徉在民族团结进步和社会和谐发展的大花园中时，我们比任何一个时期都更自豪、更幸福。”在翠华镇汤郎箐村，一位苗族群众激动地说。

昆明是全国省会城市中辖民族自治地方最多、世居民族最多、少数民族人口总数位居第二的城市，“老、少、山、穷”是贫困地区的突出特点。为推动民族地区经济社会高质量发展，昆明坚持脱贫攻坚与民族工作“双融合、双促进”，成功创建为“全国民族团结进步示范市”，探索出一条富有边疆省会城市特色的创建之路，在全省、全国树起了标杆，作出了示范。

坚持把脱贫攻坚视为“兜底线”工程，全力抓实教育、医疗、饮水、兜底、易地扶贫搬迁、农村危房改造等保障工作，全面提升农村公共服务和社会保障水平。如今，全市教育扶贫阻断贫困代际传递成效凸显，健康扶贫取得历史最好成绩，农村水、电、路、网等基础设施建设有力推进，群众喝上了安全放心水，实现了“危房不住人、住人无危房”。

坚持把脱贫攻坚当作“催化剂”，力促贫困地区产业发展由弱变强、脱贫群众就业发展由少变多、脱贫农村基础发展由薄变实，全市脱贫群众人均纯收入由2015年底的每人每年3107元增加至2019年底的9228元，增长了近3倍。

坚持把巩固脱贫成果作为“试金石”，建立健全防止返贫长效机制，实施五级分类管理，精准开展动态预警帮扶，全力遏制因病、因学、因灾、因残等因素导致的返贫和新增贫困发生。2020年，全市无返贫和新增贫困人口。

3个贫困县在巩固拓展脱贫成果上不断迈出新步伐。寻甸县以“出经验、作示范，高质量、打头阵”为目标，创新推进乡村振兴试点，额秧村、小海新村等正演绎着更多村美民富的故事。东川区实施易地扶贫搬迁“四全六配套”模式，让搬迁进城的3万多人搬得出、稳得住、可融入、逐步能致富。禄劝县不断加大教育扶贫资金投入，让更多少数民族孩子对未来充满希望……

来源：昆明日报 云南日报

原标题：《脱贫攻坚 昆明取得决定性胜利》

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