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重要媒体看兴安｜林区一体化加快转型发展

2021-02-26 15:39

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

初春的大兴安岭，处处充满了生机和活力。自2020年4月政企分开以来，大兴安岭全区上下牢固树立“大林区、一体化”理念，继续做好改革“后半篇文章”，建立一体化、融合发展的新型和谐地企关系。经过将近一年的运行，全区经济及各项社会事业呈现出可喜的发展态势。

经济运行势头良好

战疫情、保民生、抓发展，统筹打好疫情防控、项目建设、森林防火“三个硬仗”。2020年，在大疫大考中，大兴安岭政企同心，实现了经济平稳运行、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定、政治生态不断优化的喜人局面。地区生产总值增长2.7%，固定资产投资增长0.4%，规上工业增加值增长13.8%。

面对新冠疫情，全区上下闻令而动，同时间赛跑、与病魔较量、为生命接力，隔离医学观察5万余人次，“点对点”接回境外返来人员225人，建成核酸检测实验室11个，4例确诊病例全部治愈，保护了林区人民生命健康。针对异常严峻的防火形势，坚持挑战自我、挑战极限、挑战不可能，旬小结、月攻坚，56起雷击火全部在24小时内扑灭，夺取森防全胜。

2020年以来，大兴安岭24个省级百大项目全部开工，118个地区百大项目开复工115个。疫情期间通过视频连线与省发改委对接，总投资76.5亿元的307个项目纳入国家重大项目库。成立铁路、机场、口岸和通信基础设施4个专项工作推进组，集中攻坚重大项目，富加铁路提速改造可研通过国铁集团建设评价中心评审，漠河机场改扩建项目开工，漠河口岸复关取得新进展，5G基站建成275个，连阿公路建成通车。

积极推动林区产业发展。目前，百泉谷晋升国家4A级旅游景区，23个营地驿站投入使用，加格达奇—漠河—黑河通用航线开通，全域旅游租车项目顺利入驻。呼玛旁开门金银矿开工建设，松岭钼铅锌多金属矿获省发改委核准，煤炭产量达到582万吨。浆（坚）果喜获丰收，耕地绿色、有机认证面积达到59.8万亩和5.9万亩。开展直播带货活动217场，电子商务销售额增长16.6%。中药材种植面积达到12.1万亩，北极镇、呼玛镇被评为第一批省级中医药特色小镇。

大兴安岭加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出的83.3%。地区中医院和漠河市、呼玛县中医院投入使用，地区体校、加区速滑馆完成主体工程。退役军人“两险”接续和“两费”发放扎实推进，429名困难职工享受“助保贷”政策。67个老旧小区改造全面开工，“三供一业”、棚改配套工程进展顺利，2×135MW热电联产项目投入使用。化解信访积案92件，扫黑除恶“六清”任务全部完成。

做好改革“后半篇文章”

政企分开后，大兴安岭深化推进继续做好改革“后半篇文章”，探索林区融合发展协调配合机制，拟定了《地方与林业企业千部人才交流机制》《政企联席会议制度》。打好防范化解重大风险攻坚战，出台《重点领域改革风险防控实施方案》，落实《林管局机关及直属事业单位养老保险纳入地方接续管理实施办法》，全区移交企业办社会职能在职人员8457人，离退休人员2598人。将林业集团公司总部参公人员纳入省周转编管理平台，享受公务员职务与职级并行政策，制定养老保险纳入地方接续管理办法，给这部分人员吃下“定心丸”。

为使改革不走弯路，林区成立了地企融合发展领导小组，切实加强地委、行署与林业集团公司之间的协调配合，实现规范工作程序、理顺沟通渠道，共同解决林区经济社会融合发展问题。

林区改革后，大兴安岭全区上下坚守森林防火“一盘棋”思想，坚持政企联合办公、防扑一体、联防联控。地委、行署、林业集团公司主要领导躬身垂范，亲力亲为，森防工作高效推进，坚决防止森林火灾发生。同时，建立联合办公机制，在信访维稳、纪检监察等方面，也比照森林防火实现不同形式的联合办公，做到上下贯通、不分你我、无缝对接。

在巩固提升“四分开”改革成果基础上，大兴安岭打造构建新型和谐政企关系的林区样板，坚持规划同谋、项目同建、政策同争，互相支持、互惠互利，共同做好林区转型振兴大文章。围绕融合发展，建立政企联席会议、干部人才交流等机制，一把手定期不定期、常态化联合办公，双方互动、轮流组织召开联席会议。政企组织部门之间加强沟通协调，探索建立灵活的干部动议、选人用人、职级并行、联合考评等制度，探索通过公开招录、有序吸纳到事业单位的路径办法，确保政企在新体制下血脉相通、协同发展、高效运行。