打造四“化”模式 全力推进一站式 诉讼服务中心建设 ——解放区人民法院

解放区法院认真贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神和最高院、省法院对一站式多元解纷机制和诉讼服中心现代化体系建设要求，将推进现代化诉讼服务中心建设作为重中之重，大力深化“分调裁审”机制改革，与各方合力推动县域治理、诉源治理，持续不断提升司法能力，打造四“化”模式，基本实现诉讼辅助事务一站、高效、多元、规范化办理。2020年一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估平台得分92分，位居全省第二名。

诉讼辅助事务集约化，实现一站通办

诉讼辅助事务全流程归口办理

鉴定、保全、送达、查控等事务全部归口诉讼服务中心，同时将立案、调解、速裁等审判事务集中到诉讼服务中心实质化办理。通过“一站式”诉讼服务，不断满足当事人及时、便捷、低成本、高效益解决纠纷的需求。2020年诉讼服务中心委托诉前鉴定247件；采取保全措施466件；首次申请执行当天发起查控，查控率达100%，平均查控时间为0.62天；集中直接送达965件，平均用时两天；12368热线专线专人接听，共接听280次，平均等待时长6秒，工单办理周期为1天，满意度在99%以上。

大力提升信息化服务水平

由现场服务向线上线下立体服务转变。2020年网上立案审核通过5431件，网上立案三天内审核率达100%，网上缴费3059例；全年完成电子送达34081次，案均4.44次，居全省第二名；大力推广线上保全，自平台运行以来在线保全率达83.52%。

繁简分流规范化，促进简案快审

繁简精准分案

建立“对内对外两级分流”机制， 100%实现自动分案。按照“就近原则、地域原则、专业原则”将适合诉前调解的案件分流调解。

调解贯穿始终

选任5名能力强、有威望、觉悟高、懂民情的金牌调解员，配备5名具有法律知识、社会工作经验、懂电脑、悉民情的调解助理常驻诉调对接中心，组成“最强”诉前调解团队。2020年诉调对接中心调解案件2258件，音视频在线调解案件1066件，调解成功案件1653件，调解成功率为73.2%，在全省名列前茅。

速裁快审快结

2020年分流速裁案件2890件，结案2884件，结案率99.79%，平均审理期限26.16天，各项指标均列全省前列。积极推进行政案件简易快审，2020年适用简易程序审理行政案件46件，经协调撤诉的30件，占适用简易程序审理案件的74%，平均审理期限15.37天。

定分止争多元化，强化诉源治理

坚持党委领导 争取政府支持

在区委、区政府支持下，先后建立8个社区调解室、5个行业调解组织，2个律师调解组织。与区司法局联合选聘11名专职调解员，进驻社区调解室开展工作。为社区调解室配备电脑、彩色打彩机、高拍仪等信息化设备，实现网上立案、音视频调解、网上司法审查、网上确认全流程办理。

规范工作机制 推进案结事了

与司法局联合下发《关于加强诉前调解工作的规定（试行）》《人民调解员管理办法的规定》《焦作市解放区人民调解案件补贴办法》等文件，由区财政统一保障调解员办案补贴，提高调解员的工作热情。2020年诉调对接中心受理委派案件3584件，向各调解组织分流案件1326件，成功调解案件2185件，当事人要求出具调解书及司法确认案件36件，平均调解天数为26.4天，我院受理的民商事案件数同比下降11.51%。

业务培训常态化，提升司法服务能力

按照省法院《关于在全省法院立案诉讼服务条线建立学习制度的规定》要求，每周五下午组织诉讼服务中心全员人员进行政治业务培训。全面推进大学习大调研活动，2020年报送案例、调研26篇，其中3篇被《人民法院报》《公民与法》等主流刊物采纳。为强化调解员业务能力，诉调对接中心每个工作日“早课半小时”已形成常态，选派优秀调解员定期对辖区人民调解员进行集中培训，员额法官不定期到辖区调解组织进行巡回指导，对新颁布的法律法规进行讲解，帮助解决工作中遇到的疑难问题。

下一步，我们将按照最高院和省法院要求，继续强化一站式多元解纷机制和诉讼服中心现代化体系建设工作，协助地方党委政府，扎实推进县域治理和诉源治理，不断提升辖区群众的司法获得感、满意度，以优异成绩迎接建党100周年。

原标题：《打造四“化”模式 全力推进一站式 诉讼服务中心建设 ——解放区人民法院》

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