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南浔扶贫工作

原文如下

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同心共奔致富路 乡村振兴启新程

南浔广安共建东西部扶贫协作示范样板

杨斌英 陆志鹏

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行，中共湖州市南浔区委员会获全国脱贫攻坚先进集体称号、南浔驻广安挂职湖羊养殖专技干部张开荣获全国脱贫攻坚先进个人称号。

这既是对南浔扶贫工作的高度肯定，也是对南浔接续奋斗谱写共同富裕新篇章的不断激励。

2018年，在浙江、四川两省的部署下，湖州市南浔区和广安市广安区建立对口协作关系，开启了东西部扶贫协作“三年行动”，一条前所未有的扶贫新路在两个相隔千里的城市之间横空架起。

3年来，共同打造了东西部扶贫协作示范样板，南浔持续发力、久久为功，以人才资源为支撑、产业合作为突破、政策扶持为保障，推动“资金输血”变“产业造血”、“单向帮扶”变“互动合作”，在巴蜀大地谱写了携手奋进、共奔小康的锦绣篇章。

湖羊入川 叩开致富之门

“咩——”早春时节，四川省广安区石笋镇龙岩村湖羊生态基地内叫声一片，数千头湖羊正“呼唤”饲养员的到来。去年6月，5000头湖羊搭乘浙川东西部扶贫协作的“便车”，从南浔“远嫁”广安，如今已经陆续产下2200头小羊羔。

湖羊入川 沈勇强 摄

精准扶贫，“湖羊入川”工程叩开了致富的大门。2018年起，南浔将湖羊特色优势产业与广安丰富的农作物秸秆、糠麸等饲料资源相结合，开展“湖羊入川”工程，从南浔区练市镇、双林镇等地引入优良品种，并配以种养循环生态发展模式，保证农业产业生态环保长效绿色发展。

为了让湖羊变成广安区老百姓的“致富羊”，不仅广安区的畜牧人员前往南浔区学习湖羊养殖技术，练市镇也派出2名技术人员跟随湖羊一起入川进行技术指导，为广安区培养了一支专业的畜牧养殖技术队伍。

“十三五”期间，广安区建成5个湖羊养殖基地，全国首个万头湖羊种羊基地建成使用，累计养殖湖羊2.5万余头，带动贫困户5000余户，户均增收2000元。今年两地还将全面实施“湖羊万户奔小康”工程，以万头湖羊基地为核心，新建一存栏5000头湖羊种羊基地，持续增强“造血功能”。

“通过湖羊产业的大力发展，带动了老百姓增收致富，壮大了村集体经济，巩固了脱贫攻坚成果。”南浔区派驻广安区的挂职干部张开荣表示，广安将成为中国西部地区最重要的湖羊养殖基地之一。

“湖羊入川”和“湖羊致富”扎根广安的同时，也不断拓展当地的业态，加速了农旅融合项目的落地——

引入浙江先进民宿发展经验，盘活广安区大龙乡光明村15幢农村闲置房屋，实施总投资2000万元的浔栖江南度假区农旅结合项目，一期已经运营，二期总投资1亿元正在抓紧建设中，将建成具有东南亚风格的酒店，可提供高端民宿、户外游乐、会务培训等综合旅游服务。

浔栖江南度假区

全国首个羊文化主题乐园世界羊仔小镇即将迎来开园，与浔栖江南度假区、大地花谷联动发展，打造集红色文化、乡村民宿、亲子游玩为一体的乡村振兴旅游专线，每年可吸引重庆等周边游客约30万人次以上，提供就业岗位100余个，带动周边农户年增收200万元以上。

共建园区 携手产业腾飞

跨越千里“牵手”，“十三五”时期，南浔与广安帮扶渠道不断拓宽，两地不断探索“三产联动”“国企引领”协作扶贫模式，走出了一条东西部扶贫协作新路径。

焊接、压胶、打磨、补漆、打包……一条全自动生产线45秒就能完成一块电梯门板的生产加工。眼下，入驻于南浔·广安东西部扶贫协作产业园的沃克斯电梯正在加紧设备调试，投产后将实现年纳税额1000万元以上。

产业园区内沃克斯迅达电梯车间工人正在调试设备

广安沃克斯迅达电梯是首批入驻扶贫协作产业园的企业。“沃克斯迅达投资广安不仅是响应国家产业扶贫号召，也是看中了西南市场的增长潜力。”广安沃克斯迅达电梯主要负责人表示。

承接浙江产业转移，广安沃克斯迅达电梯只是其中之一。作为浙江省和四川省合作建设的首个“飞地”产业园，2019年，南浔·广安东西部扶贫协作产业园开建，计划总投资18亿元，占地630亩，重点打造浙川产业合作的载体。

南浔区发改经信局相关负责人介绍，东西部扶贫协作产业园探索建立“国有平台+民营企业”的模式，借助南浔区国有平台综合实力强、信誉好的优势，综合利用东西部扶贫协作政策，由南浔国企投资建设厂房，租赁给民营企业生产运营，前3年不收租金，企业赚到钱后再按协议逐步收购厂房和设备，大大减少了企业的前期投入。

南浔区和广安区还联合出台25条引导支持企业参与东西部扶贫产业合作的优惠政策，从项目用地、厂房建设、用工支持、人才引进、产品销售等环节给予扶持，形成政策扶持叠加效应，增强企业投资吸引力。

“先租赁后转让”模式以及制度化政策保障，产生的“虹吸”效应十分明显。截至目前，产业园总部一期、湖羊屠宰加工等项目建成使用，累计招引世友木业、沃克斯电梯等6家南浔优势企业入驻，实到投资6.56亿元，为广安区的经济社会发展增添了强劲新“引擎”。

去年，南浔·广安东西部扶贫协作产业园和天府新区一起，被国家发改委列为中西部承接东部地区产业转移示范区，“三产联动”东西部协作扶贫模式成功入选国务院扶贫办东西部扶贫协作典型案例，扶贫协作经验在浙川两省及全国进行推广交流。

值得一提的是，为了让园区职工快乐工作、幸福生活，湖州市总工会和南浔区总工会捐资120万元援建了南浔广安产业园职工之家，于近日完成竣工验收，全面投入使用。

云上销售 助力特产富民

“‘好吃不过盐皮蛋’是我们广安家喻户晓的俚语，感谢南浔区政府，现在我们自家的盐皮蛋，销路也越来越好了。”2月26日，位于四川省广安市广安区的农业发展有限公司负责人李刚正在忙着对接当地农户，逐门逐户收购广安农产品，发往南浔。

2019年9月，南浔区政采云农业扶贫馆正式开通，依托线上消费和各种形式的线下采购，畅通生产和销售之间的信息渠道，建起“贫困群众-消费者”的产销桥梁，让广安地区的扶贫农产品顺利搭上“网络快车”。

“简而言之就是线上点单，当地农户直接拿货发运。”南浔区农合联相关负责人介绍，自东西部扶贫协作开展以来，南浔区和广安区在消费扶贫领域持续发力，通过互联网平台流量资源，探索广安农特产品新零售发展模式。在龙安柚盛产期，经南浔区牵线搭桥，阿里巴巴淘宝牵手网络红人“散打哥”售卖龙安柚，并组织10家企业认购广安龙安柚等农特产品7450件，促进当地特色农产品走向全国市场。

云上销售，助力特产富民。截至目前，南浔区通过政策帮扶等方式，累计帮助广安区展示销售农特产品8931万元，带动1285名贫困人口增收。

东西部协作以来，南浔严格按照“真情实意、真金白银、真抓实干”要求，动员各方力量和资源共同协作，形成了人才、技术、教育、医疗等多层次宽领域的合作局面——

建立“南浔·广安劳务协作工作站”，开展“春风行动”东西部扶贫劳务协作专项招聘，疫情防控期间搭建“云招聘”平台，开通线上招聘渠道，劳务协作实现线上线下融合互动；

实施干部人才交流“四个一百”三年行动计划，南浔区选派3名党政干部赴广安区挂职，选派88名专业技术人员赴广安区对口开展支医、支农等工作；

大力实施村企结对帮扶、贫困残疾人增收、扶贫就业促进、民生帮扶、公益扶助“五大”工程，南浔区65家企业、17所学校、4家医院分别与广安区63个贫困村、20所学校、17家医院结对帮扶；

……

“胜非其难也，持之者其难也。”今年是“十四五”规划的开局之年，南浔将继续携手广安，有效衔接乡村振兴，全面巩固脱贫攻坚成果，以实干笃定前行，共同创造更加美好的生活。

数读

南浔广安3年帮扶（2018~2020）

全方位帮扶

结对以来，两地立项帮扶项目35个

累计投入资金9.75亿元

解决贫困群众就业岗位1853个

带动2.1万余名贫困群众增收

产业协作

湖羊入川：累计向广安引进湖羊种羊2万余只，惠及建档立卡4900户14000余人，户均增收2000元以上。

建成全国首个万头湖羊种羊基地，建成村级幸福农场75个，带动贫困户5000余户。

南浔·广安东西部扶贫协作产业园，计划总投资18亿元，6家企业入驻。

农旅融合：计划总投资1.2亿元打造浔栖江南度假区，建成后与羊仔小镇、大地花谷联动发展，每年可吸引周边游客约30万人次以上，提供就业岗位100余个，带动周边农户年增收200万元以上。

人才交流

南浔区共选派3名党政干部赴广安区挂职，88名专业技术人员赴广安区支医、支农。

广安区共选派55名党政干部、82名专业技术人员赴南浔区挂职学习，培训党政干部、专技人才2600余人次。

劳务协作

累计组织143家企业赴四川广安开展劳务招聘会16场，提供就业岗位5201个，吸收广安区就业1346人，建档立卡人员575人。

消费扶贫：通过线上线下销售广安农特产品8931万元，带动1285名贫困人口增收。

来源:浙江日报 图片由区发改经信局提供

原标题：《《浙江日报》整版关注南浔广安共建东西部扶贫协作示范样板！》

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