蓬长一体化按下“快进键” 烟台发布《实施意见》

海陆空高效衔接、放大旅游产业“全域效应”、打造海上生态样板、推动智能应用示范……前不久，烟台市委、市政府发布《关于推进蓬长一体化发展的实施意见》（以下简称《意见》），全力打造活力西片区。

根据《意见》，蓬长一体规划将以市级统筹引领，以旅游资源整合放大蓬长旅游发展优势，以港航资源整合促进交通航运融合，协调推进其他领域融合发展，加快实现蓬长高度融合、与中心城区深度融合。

关键词：交通

海陆空融合“看蓬长”

《意见》速读：

以建设现代化立体综合交通枢纽为方向，依托德龙烟铁路和潍烟高铁交汇的蓬莱站点，谋划建设蓬莱东港区疏港铁路，预留渤海海峡跨海通道接轨条件，形成联通东西南北高铁网、以蓬莱站点为中转轴心的铁路枢纽；推进蓬莱东港区规划调整和改扩建，规划建设大型深水港口，谋划建设蓬莱西海岸陆岛交通码头，健全烟台港西港区、蓬莱东港区、蓬莱西港区、栾家口港集聚发展的港口群，形成蓬莱海港枢纽；加快蓬莱国际机场二期建设，发展临空经济区，形成蓬莱空港枢纽。

《意见》解读：

区域交通一体化是城市协同发展的重要一环。促进蓬长交通领域联通融合被写进《意见》。

根据《意见》，加快港口资源整合，将长岛老中心渔港及支线9个港口整体划归蓬长客港集团统一经营，由蓬长客港集团作为投资运营建设主体建设蓬莱西海岸新港区，启用长岛综合交通枢纽和陆岛交通码头。全面整合蓬长全域航运资源，实现港航协调发展、一体经营。加快开通长岛至旅顺航线，逐步开通“海上看烟台”航线。

创新“快旅慢游”模式，实现蓬长旅游出行全环节、全链条无缝衔接。加强蓬长区域与中心城区交通衔接，规划实施中心城区直达蓬莱轨道交通项目，将蓬长纳入市区公交规划管理运营体系，先行在蓬长范围内推行“一元公交”，适时对中心城区至蓬莱线路进行公交化改革，逐步推行全域“一元公交”，实现公交营运“一个团队”、公交线路“一张网”。《意见》中还提到，允许蓬莱出租车在市区范围内经营，实行统一标准管理。开通蓬长旅游“空中快线”，争取3年内蓬莱通用机场、长岛通用机场建成并投入使用。

关键词：产业

联动发力“全域旅游”“海洋经济”

《意见》速读：

打造融合发展的经典旅游板块。以提升蓬长旅游整体影响力和竞争力为导向，树立“大景区”理念，全面挖掘吃住行、游购娱全旅游要素，全面放大旅游产业的“全域效应”，创新一体化旅游发展体制机制，加快推进旅游资源资产规划运营管理一体化，形成“西有蓬莱仙境、中有芝罘仙境、东有昆嵛仙境”的旅游发展格局，叫响胶东半岛旅游最靓名片和品牌。

同时，构建产业联合体，加快发展海洋渔业，整合蓬长两地渔业资源，大力建设海洋牧场，形成“长岛生态养殖+蓬莱加工贸易” “蓬莱制造维修+长岛应用示范”的海陆联动发展模式。

《意见》解读：

蓬莱和长岛最具影响力和竞争力的是文旅产业。推进蓬长一体化发展，就要做足文旅产业融合这一文章。

《意见》中指出，两地开展市场营销融合，由蓬莱文旅集团、长旅集团、蓬莱阁旅游公司共同出资成立实体化联合运营公司，对文旅产业进行联合培育。探索长岛渔家乐“大旅带小旅”模式，支持烟台蓬长文旅发展集团集中打造民宿聚落和渔家乐，鼓励渔家乐经营者以联盟形式入股运营、分享收益，带动渔家乐提档升级发展。争取将长岛纳入蓬莱国家级旅游度假区空间范围，整合成立蓬长国家级旅游度假区。

整合两地海洋资源，构建产业联合体。在蓬莱规划设立长岛产业转移聚集区，采取“飞地”合作模式，承接长岛现有工业类企业“出岛登陆”；重点建设长岛海洋牧场产业陆基配套基地，拓展苗种繁育、设备维修、仓储加工、冷链物流、产品展示等功能，形成“长岛生态养殖+蓬莱加工交易”“蓬莱制造维修+长岛应用示范”的海陆联动发展模式。在长岛选址实施“百箱计划”，大力发展海洋牧场，建成亚洲最大海洋渔业规模化养殖基地。

原标题：《蓬长一体化按下“快进键” 烟台发布《实施意见》》

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