@所有人，这份宛城区脱贫攻坚答卷，请查收！

2020年，宛城区脱贫2652人，建成“四集中”保障机构63个，扶贫产品销售金额达9939万元……

脱贫攻坚 宛城区交出满意答卷

近年来，宛城区委、区政府认真贯彻落实中央和省、市委脱贫攻坚工作总体安排部署，积极推进扶贫措施及扶贫政策落实、落地、落细，围绕“两不愁三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等，做到精准脱贫、稳定脱贫、持续脱贫，交出了一份让群众满意的脱贫攻坚答卷。

截至2020年11月，宛城区有脱贫村21个，建档立卡贫困户4550户9900人。其中，2014至2019年，脱贫3075户7248人，2020年，脱贫1475户2652人。与此同时，宛城区的许多脱贫工作也获得了社会各界的广泛关注。其中，市坑塘整治暨厕所革命现场会在宛城区召开；宛城区凌宝珠光颜料公司董事长付中华荣获2020年度河南省脱贫攻坚奉献奖；宛城区的美丽乡村建设成效被央视持续报道；宛城区特殊困难群体兜底“四集中”经验被《人民日报》重点推介；宛城区产业扶贫、“志智双扶”等典型做法被各级媒体进行专题报道……

“两不愁三保障” 提升群众满意度

在不断夯实稳定脱贫基础方面，宛城区聚焦“两不愁三保障”，保障健康、教育、住房安全等各项扶贫工作落到实处，全面提升群众获得感和满意度。

在健康扶贫方面，组建由“全科医生、社区护士、防保人员”为核心的“签约医生团队”，对贫困群众实现家庭医生服务全覆盖。全面开展贫困群众门诊慢性病鉴定，严格落实先诊疗后付费政策，彻底拔掉因病致贫、因病返贫的穷根。

在教育扶贫方面，出台了《宛城区建档立卡家庭学生资助资金发放监督机制》《宛城区贫困生动态管理机制》《宛城区人民政府关于将特殊建档立卡贫困户学生纳入区级政策保障范围的通知》等文件，有效资助了贫困生。2020年，该区发放各类教育补贴1300余万元；2020年7月份至9月份，一共办理生源地助学贷款1804人，金额1432.86万元，保障家庭困难的学生可以顺利接受高等教育。

在危房改造方面，对所有贫困户的房屋进行了安全评定，对疑似危房全部进行了鉴定，做到“危房不住人、住人不危房”，保障贫困群众的居住安全。

在饮水安全方面，加强生活饮用水的监测，扎实做好全区农村生活饮用水丰水期、枯水期水质监测工作，对162个行政村（社区）出具了水质安全检测报告，保障全区农村人口饮水安全。

“四集中”兜底 保障特困群众

在“四集中”兜底保障方面，宛城区投入资金3000余万元，按照“容量宽裕、布局合理、功能齐全”的要求，在市定“四集中”兜底保障工作机构建设主要标准的基础上，全面提升机构保障水平，建成“四集中”保障机构63个，改造提升床位1536个。其中，新建区精神病院1个、市二院精神病康复中心1个、区残疾人康复中心1个，改造提升乡镇敬老院和卫生治疗康复中心16个、村级幸福大院44个。

在建档立卡贫困户“六类对象”的基础上，将农村边缘监测户中的特殊困难群体也纳入“四集中”兜底保障范围，确保兜底对象“一个不漏”。同时，还制定了《特殊贫困群体识别及管理办法》，按照“四议两公开”决策制度和“村级申报、乡镇审批、区级备案”的申报程序，精准确定“三类人员、六种情形”底数。在“四集中”兜底保障对象方面，共排查出“四集中”兜底保障对象2378人，其中签订了“一有二同四保障”代养协议1188人，兜底保障对象1190人已全部实现入住。

技术培训促就业 电商销售助增收

据了解，宛城区16个农业产业扶贫基地流转、托管407户贫困户1429.91亩土地，亩租金800元以上；贫困人员务工人数211人，年务工收入平均不低于3000元;贫困户入股入社872户，户均收益500元。150家农业新型经营主体参与带贫，覆盖152个行政村（21个贫困村实现了农业新型经营主体全覆盖）。

在技术培训方面，全区有建档立卡贫困劳动力2757人，符合参加人社部门技能培训条件，并有参加人社部门技能培训意愿的1136人，现已全部培训，每人每天30元生活补贴全部发放到位。除此之外，全区加强公益岗位的开发，积极与中原农险合作，在全市率先启动了保险促就业模式。

在创新就业模式方面，推出中心城区5个街道结对帮扶8个农村乡镇，落实帮扶资金1000余万元用于“七改一增”、人居环境改善工作；同时提供就业岗位200余个，组织技能培训，受益人数达300余人次。同时，广泛动员全社会特别是帮扶单位参与销售扶贫工作。持续推进“消费扶贫行动”，组织动员全区各机关、事业单位和干部职工，优先采购贫困户的农副产品，助力贫困户增收。除此之外，充分运用电子商务模式助推消费扶贫，在全区8个乡镇设立电商服务站，区里设立线上扶贫专区，通过网红带货、淘宝网、“互联网+”、微店、微信朋友圈、QQ群平台直播等，大力销售宛城区农特产品。截至去年11月，宛城区扶贫产品销售金额为9939万元，其中，全区采购销售国务院扶贫办认定的扶贫产品销售金额9835.73万元。

在整个脱贫攻坚的历程中，宛城区全体干部积极行动，扎实做好各项具体工作，为脱贫攻坚打下坚实基础。与此同时，宛城区不少贫困群众凭借勤劳双手，在扶贫政策、扶贫干部的帮助下，让自己的腰包越来越鼓、日子越过越红火。

降低疫情影响 稳抓复工与扶贫

2020年，宛城区统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，切实保障困难群众基本生活。162个行政村脱贫攻坚责任组长和68个驻村第一书记不仅主动进村开展疫情防控工作，还通过临时救助、组织捐助等多项措施，确保困难群众生活不受影响。2020年1月，区民政局下拨临时救助资金92万元。2月份，又拨付临时救助资金67万元，确保每个乡镇街道临时救助资金不低于10万元。

全区以“全力防控、保障民生、恢复运行”为原则，严格实行企业复工、防疫责任双落实，同步开展安全生产验收，促进企业有序复工经营。去年2月13日，宛城区复工复产审核组接到企业申请后，立即实地审核批复。在1天之内，乐凯华光、南阳防爆宛城分公司、娃哈哈南阳生产基地等6家大型骨干工业企业实现复工生产。2020年3月19日，全区13个扶贫车间全部复工复产。

区人社局拿出500万元对在“三有一可”劳务输出工作中表现突出、成效明显的乡镇街道，给予奖补，全力服务劳动力顺利外出务工。同时，通过多种渠道为贫困人员提供就业信息、介绍就业岗位，并对长期稳定在外务工的贫困劳动力给予适当补助，鼓励转移就业。疫情期间，先后帮助449名贫困劳动力外出务工。

全区积极开展扶贫产品认定、扶贫市场培育，在国务院扶贫办“832”平台推荐供应商32家，发布扶贫农产品584个，位居全市前列。同时，开展了脱贫攻坚“以购代捐”“以买代帮”活动，倡议学校、医院、爱心企业等积极参与，实现销售额4000万元。

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