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灵武公安：整合定位挖潜赋能激活派出所改革“新动能”

2021-03-04 17:44

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

为深入贯彻公安部、公安厅、市局党委1号工程，全面落实全区公安机关改革和加强派出所工作会议精神,灵武市公安局先行先试、全面部署、深入推进改革和加强派出所工作，坚持贯彻落实“以社区警务工作为主、以基础性工作为主”和“以社区警务专业化、社区民警专职化”方向决策部署，围绕机构、职责、机制、效能“四个要素”，做好整合、定位、挖潜、赋能，推动派出所改革工作顺利开展。

提升政治站位强力压茬推进

在区厅召开改革和加强派出所工作会议后，灵武市公安局第一时间形成公安工作专报向灵武市委、政府、政法委进行汇报，积极争取市委政府支持，高点站位、高位部署、全力推进，局党委坚持把改革和加强派出所工作做为全局1号工程、第一时间成立改革和加强公安派出所工作领导小组，局党委班子成员分包8个派出所改革工作，定期督导及时协调解决派出所改革中的问题和困难。每周召开派出所改革领导小组工作会议，重点围绕公安厅8个规范性文件和杨东副主席讲话精神及吴琦东副厅长关于派出所改革工作会议部署要求，全面摸清当前各派出所辖区人口底数、警力配置、任务量、工作量等工作情况，分阶段研究制定《灵武市公安局改革和加强派出所工作任务、责任清单》2期，细化目标任务，压茬推进，启动无人机助力警务区域划分，挂图作战，按照《加强新时代宁夏公安派出所工作三年规划》，压实工作责任，实行日调度，周部署，全面铺开派出所改革工作向纵深开展。

强化组织保障优化警力配置

深度挖掘警力资源，在政策上倾斜鼓励有社区工作经历的老民警到派出所工作，有5名50岁以上的老同志充实到基层派出所担任社区民警，通过精简机关警力、政策鼓励、人员调整，派出所民警总数达到103人，占比全局警力40.5%，社区民警数达到52人，占派出所总警力50.4%，全面完成两个40%。同时持续强化社区警务力量，为52名社区民警配置辅警66人，争取政府专项资金127万，选聘84名警务专干，全面进驻已建成的24个一、二类警务室，全面实现社区（村）警务室和警务力量的全覆盖。

厘清工作职责固化运行模式

建立健全《派出所办理案件工作规范》《警情处置受立案及管辖移交规定》等12项工作规范，完善派出所不办理刑事案件、不办理黄赌毒等案件工作制度和移送衔接工作机制，全局调配专业警种警力16人，做精机关、做优警种、做强派出所，做实基础，截止目前各项机制运行良好。与此同时，灵武市公安局下发《一室两队和“一警多能”警务运行机制》，在东塔、西郊两个城区派出所推行 “一室两队”；其余农村派出所均实行“一警多能”，使各派出所做到底数清、情况熟，防范在前，打击跟进，打防管控捆绑作业。

靶向改革目标夯实社区警务

针对各派出所警力重新构建警务图，依托现有警务室和新增加的社区警力，调整警务网格。8个派出所对应全市8个乡镇一级网格，对应全市85个社区（村）二级网格，社区民警责任区为三级网格，将村队小区划为四级网格。通过定警格、定人员、定责任、定网格，使社区民警真正沉在社区（村），积极发挥社区村委会基层党组织的牵引作用，调动各责任部门及群防群治队伍，形成联勤、联动、联管、联责、联调，从“坐班接警”到“驻进社区（村）”贴近服务群众，就近接处警情，强化情报信息收集，入户宣传防范，全面铺开社区警务工作。同时发挥绩效考核杠杆和指挥棒作用，结合派出所改革任务进一步对社区民警网上考核系统进行完善，坚持以绩效考核为抓手，任务清单未完成逐项扣分，一月一考核、一月一排名，向结果要改革成效，确保派出所改革工作扎实推进。

整体工作推动做好无缝衔接

正确处理改革局部和整体的关系，进一步明确派出所和业务大队的关系，改革领导小组每周定期通报各单位改革推进情况，统筹指导基层派出所做好业务基础工作，目前，灵武市公安局已先后举办2期派出所社区民警培训班，围绕现场保护、社区警务工作、一标三实信息录入、网上积分制考核等业务进行了专题培训，促使社区民警尽快进入角色。