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【奋进之路“三区三州”跨省联动·新疆篇】天山南北奏响铿锵脱贫乐章

2021-03-09 19:22

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

“三区三州”是中国脱贫攻坚史上的特有名词。

“三区”，指西藏，新疆南疆的和田、阿克苏、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地州，以及青海、甘肃、四川和云南四省涉藏地区。“三州”，则是指甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州。三区三州是国家层面的深度贫困地区，是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。

“全面建成小康社会，一个民族都不能少。”2018年，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》出台，专门对“三区三州”等深贫地区脱贫攻坚工作作出具体部署。从雪域高原、戈壁大漠，到“溜索悬江”的峡谷沟壑；从曾经“苦瘠甲天下”的黄土高原，到“一步跨千年”的大凉山……在国务院扶贫办确定的全国832个贫困县中，“三区三州”贫困县与其他贫困县一道“完成了消除绝对贫困的艰巨任务。“三区三州”各族儿女以敢教日月换新天的豪情壮志、不破楼兰终不还的韧劲毅力、越是艰险越向前的拼搏精神，书写着一曲曲勠力同心、决战贫困的英雄壮歌。

为呈现“三区三州”决战决胜脱贫攻坚道路上的历史巨变，在今年全国两会召开之际，甘肃日报社、甘肃日报报业集团、甘肃新媒体集团新甘肃客户端联合新疆、西藏、青海、四川、云南“三区三州”党媒党端推出联动策划，以“奋进之路”为主题，综合运用海报、短视频、H5等形式，通过“三区三州”脱贫路上的奋斗缩影折射脱贫攻坚带来的巨大变化，全景式展现各族群众脱贫致富奔小康的

视频｜天山南北好风光

疏附县托克扎克镇农民在专业合作社加工扫把（新疆日报全媒体记者杨斌/摄）

党的十八大以来，新疆维吾尔自治区党委贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁三保障”，落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，尽锐出战、攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性成就。

新疆维吾尔自治区现行标准下306.49万农村贫困人口全面脱贫、3666个贫困村全部退出、35个贫困县全部摘帽，新疆绝对贫困问题得到历史性解决。回顾这场来之不易的伟大胜利，既有创造历史的雄韬伟略，也有治理贫困的精益求精。

阿克陶县最大易地扶贫搬迁点——昆仑佳苑小区（新疆日报全媒体记者吕伊晗/摄）

新疆维吾尔自治区每年选派7.8万余名干部、组成1.2万多个“访惠聚”驻村工作队，实现贫困村派驻第一书记和“访惠聚”驻村工作队全覆盖，17家中央单位定点扶贫28个贫困县，自治区235家单位定点帮扶280个贫困村，33个北疆东疆经济实力较强县（市、区）协作帮扶南疆四地州27个县（市），新疆维吾尔自治区1612家民营企业、6254个社会组织、5500余支志愿服务队投身扶贫，汇聚起脱贫攻坚的磅礴力量。

同时，新疆维吾尔自治区党委坚决贯彻落实党中央决策部署，担当起打赢脱贫攻坚战的历史使命和政治责任，抓住“精准”这个“牛鼻子”，建立精准扶贫工作机制，走出了一条科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的路子，提高了全区脱贫攻坚质量和成色，为决战决胜脱贫攻坚、与全国同步迈入全面小康社会注入了强大动力。

塔里木河流域乡村生态景观美如画（新疆日报全媒体记者豆兴军/摄）

差若毫厘，谬以千里。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败也在精准，精准识别就是脱贫攻坚需要扣好的“第一粒扣子”。

2014年，一项史无前例的贫困人口建档立卡工作在全区全面展开，贫困数据第一次实现了到村到户到人……

2017年，自治区组织近22万名干部进村入户，开展全区扶贫对象建档立卡信息数据核实，加强建档立卡动态管理，建立起区、地、县、乡、村五级贫困人口信息资料库，第一次实现了“户有卡、村有表、乡有册、县有档、地有卷、区有库”，为脱真贫、真脱贫奠定了坚实基础……

2020年，为巩固脱贫成果，有效防止返贫和发生新的贫困，新疆维吾尔自治区依托脱贫攻坚大数据平台，建立防返贫防致贫监测预警和动态帮扶机制，对贫困监测采取“红橙黄绿”四色信号灯分级预警，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增户的收入监测，提前采取针对性帮扶措施，确保脱贫户不返贫、一般户不致贫……

得益于精准识别，新疆维吾尔自治区脱贫攻坚工作“扶持谁”的问题得到落实解决，为脱贫攻坚从大水漫灌转向精准施策创造了条件。在摸清底数的基础上，新疆维吾尔自治区紧扣“两不愁三保障”，坚持因地制宜，因村因户因人精准施策，推进发展产业、转移就业、土地清理再分配、转为护边员、生态补偿、易地扶贫搬迁、兜底保障“七个一批”，开出治贫精准药方，攻克贫困堡垒。

乌鲁木齐市米东区塔桥湾水库，一只白鹭在隐藏幼鸟的水草处盘旋（新疆日报全媒体记者王琦铭/摄）

近年来，新疆维吾尔自治区各地坚持因地制宜，因村因户因人精准施策，为决战决胜脱贫攻坚创造了更加坚实、更可持续的支撑。

新疆维吾尔自治区还把发展产业、促进就业作为一项重要举措，大力推进南疆四地州纺织服装、电子产品组装、农副产品加工等劳动密集型产业发展，建设一批扶贫车间，带动更多的贫困劳动力实现在家门口就近就地就业。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。新疆维吾尔自治区精准施策开良方，有力推动了贫困地区发展，大幅增加了贫困群众收入，“十三五”期间，全区建档立卡贫困户人均纯收入年均增幅达32.32%。

乌鲁木齐市米东区塔桥湾水库，栖息的水鸟、蓝天碧水、博峰雪山形成美丽景致（新疆日报全媒体记者阳光/摄）

新疆维吾尔自治区持续加大教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设力度，实现学有所教、病有所医、住有所居。贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达到100%，解决67.56万户建档立卡贫困户住房安全问题，16.92万贫困群众易地搬迁喜迁新居。累计解决152万贫困人口饮水安全问题，3666个贫困村通硬化路、通动力电、通广播电视、通宽带网络，贫困群众生产生活条件发生了巨大变化。

一系列管用有效的支持政策为啃下最后的“硬骨头”注入了强劲动能。如今，脱贫地区正以崭新的面貌绘就乡村振兴的壮美画卷。（新疆日报全媒体记者刘毅）