全国人大代表邢青松建议：在用地指标上支持构建农业全产业链

全国人大代表、江苏固城湖青松水产专业合作联社理事长邢青松

乡村振兴在于产业振兴，如今农业产业园正成为乡村产业发展的重要平台。

今年全国“两会”期间，全国人大代表、江苏固城湖青松水产专业合作联社理事长邢青松建议，在国家级农业园区建设中，给予一定的建设用地和设施用地指标支持，推动农业园区加快构建农业全产业链。

邢青松是一名来自基层的全国人大代表，多年来，他为推动螃蟹产业发展，提升固城湖螃蟹品牌，通过螃蟹养殖营销，将3000多农户组织起来，成立水产专业合作社，先富带后富。

而他负责的固城湖青松水产专业合作联社植根于南京高淳区国家现代农业产业园。邢青松对澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍，高淳区国家现代农业产业园以螃蟹养殖为主导产业，螃蟹养殖面积15.51万亩、主导产业覆盖率达89.7%，螃蟹养殖规模连片面积全国领先，螃蟹产业也已成为该园区及高淳全区农业第一支柱和富民产业。

在建设过程中，园区立足农户持续增收致富，突出“园镇村一体化”发展，推行“工厂化”养殖模式，同时实行统一生态改造、统一招标经营、统一养殖模式等“十个统一”服务。

“但是，在具体发展过程中，距离高标准建设科技化、智能化、数字化园区的水平还有不少差距。在科学研究、蟹苗培育、带动农户致富等方面，还有较大发挥空间。”在邢青松看来，高淳区国家现代农业产业园发展中遇到的瓶颈，是各地国家农业产业园发展的缩影，这些产业园发展所必须的科技赋能、金融支持、土地指标等环节，还需要各有关单位予以倾斜支持。

据邢青松介绍，由于农业园区建设大多起步较晚，土地指标较少，以高淳区国家农业园为例，拓展二、三产业链延伸特别是深加工项目建设，吸引入驻农业经营主体和科研院所，都需要大量的土地指标，但现有园区土地指标难以满足建设需要。为此，他建议，在国家级农业园区建设过程中，每年给予一定的建设用地和设施用地指标，单独支持国家农业园区建设发展。

另外，他还建议，建设农业全产业链后，可以加快中国农大智慧渔业江苏产业研究院项目落地，为养殖产业提供技术支撑。同时，放大园镇村一体化发展的带动效应，使产业发展不再局限于园区内，而是辐射延伸到镇村，让农民更多分享产业增值的红利。