【专栏】北部南部东西部皆在心上 煤炭电力天然气统筹保障

中央财经委员会第九次会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。既要推动经济社会发展全面绿色转型、能源绿色低碳发展，又要处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。从今日起，中国改革报、改革网将开启“统筹发展和安全 推动碳达峰碳中和”专栏，聚焦构建清洁低碳安全高效的能源体系，聚焦统筹保障能源持续稳定供应，聚焦推动绿色低碳技术实现重大突破，聚焦完善绿色低碳政策和市场体系，展示我国全国统筹的制度优势，展示我国积极作为的决心担当。敬请关注。

▲ 这是在西藏阿里地区普兰县拍摄的西藏阿里与藏中电网联网工程输电铁塔。

（新华社记者 詹彦 摄）

北部南部东西部皆在心上

煤炭电力天然气统筹保障

去年12月至今年1月间，寒流频频扰袭，全国多地气温破有记录以来的历史最低值，生活取暖叠加复工复产用能，能源消费增幅较大。在东北三省，受极地涡旋等影响，气温持续偏低，取暖需求攀升，发电供热用煤增长超过5%。在湖南、江西，取暖用电倍增，工业生产恢复加快，电力负荷大幅高启，最大日负荷和日用电量同比增长均超过30%。在京津冀鲁，天然气已成为冬季清洁取暖的重要热源，消费同比增长近12%。在西北五省区，电力负荷最高达到1亿千瓦，同比增长超过7%，天然气消费同比增长超过10%。

冬季人民群众取暖无小事。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门、各地政府和能源企业，成立工作专班，建立保供日调度机制，统筹做好煤炭、电力和天然气保供工作，确保人民群众安全温暖过冬，有效保障企业复工复产，有力支撑经济持续稳定恢复。

——为东北三省，未雨绸缪，及时做好冬煤夏储。针对东北三省冬季可能出现的煤炭供应缺口，国家发展改革委、国家能源局会同有关部门提前谋划，统筹协调，组织冬煤夏储，多渠道落实煤源，加强产运需衔接，在供暖开始前基本落实煤源。通过实时跟踪重点热电厂煤炭到达总量、日耗吨数、剩余可耗天数，重点保障贺斯格乌拉、白音胡硕等车站以及锦州、丹东、盘锦等港口煤炭装车需求，实现东北三省统调电厂存煤可用天数保持在20天甚至30天以上。为疫情扰袭、严寒侵袭之下的东北广大人民群众，提供了暖意十足的热力供应。

——为湖南江西，多措并举保供电，适时开展有序用电。强化外来电供应保障，让特超高压线路持续满负荷送湖南、江西，做好电力余缺互济；组织点对点抢运，统筹协调好主要产煤省区资源供给和铁路部门运力，确保湖南、江西电煤存煤可用天数在两周以上；在煤炭产地、铁路沿线和北方主要港口备足应急资源，时刻为湖南、江西等地区煤炭供应做好应急保障。通过有序用电释放负荷空间，在用电高峰期，优先限制景观照明、亮化工程、商业广告大屏幕用电，严格限制违规在建项目用电和即将关停淘汰项目用电，重点限制大型商业综合体不合理用电，适当压限行政单位用电，细化工业企业电力需求侧管理，做到定企业、定设备、定容量、定时间，从而足额保障了居民生活用电，有力保障了主要工业生产用电。

▲ 3月14日，中国石油西南油气田公司相国寺储气库工作人员李洪斌（右）、文奇前往下一个作业区进行关闭阀门作业。

（新华社记者 黄伟 摄）

——为京津冀鲁，做足气源保障，做好应急保障。加强进口资源供给，推动中俄东线中段顺利投产，使每天进口天然气规模增加了2800万立方米；加大全国资源统筹力度，充分利用管网互联互通新优势，增加京津冀鲁天然气供应来源和供应能力。提前谋划，实现天然气储气量同比增加约50亿立方米，让储气设施在冬季应急保供中大显身手；夯实天然气管存资源储备，在大幅降温天气到来前，将国家管网的主管存提升到23亿立方米以上的高水平；应急启动燃煤供热机组，进一步夯实首都人民群众热力供应。

——为西北地区，加强管网安全管控，夯实清洁能源供应保障。提前谋划，近年来逐步提升高比例新能源接入、高比例电力电子设备下的电力系统安全稳定运行水平，不断增强极寒天气下的电网、天然气管网安全风险防控能力。充分发挥新疆油田呼图壁储气库作用，将日送气量增加到2800万立方米高水平，夯实了西气东输管网沿线各地天然气供应“底气”。做好预警应急，冬季应急调峰生产和全社会有序用能相结合，切实保障西北地区人民群众清洁取暖、温暖过冬。

倏忽冬已逝，四海春光暖！回看来路，党和国家始终把冬季保暖保供摆在优先位置，坚持全国一盘棋，上下联动，戮力同心，健全产供储销体系，统筹煤电气热供应，既未雨绸缪，夯实保供基础，又迅速响应，做好应急应对，奋力做到不让一地断电停气，不使一户受寒受冻，充分彰显了统筹保障的制度优势，切实体现了以人民为中心的发展思想，真正让全国人民群众感到这个寒冬不难捱不漫长。

（中国宏观经济研究院能源研究所 苏铭）

原标题：《【专栏】北部南部东西部皆在心上 煤炭电力天然气统筹保障》

阅读原文