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我为群众办实事法律服务送到家

2021-03-24 20:51

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

我为群众办实事法律服务送到家

色达法院启动2021年“点线面”巡回审判工作

3月的祖国大地早已春暖花开，此时的色达仍然寒冬凛冽，冰雪覆盖着枯黄的草木，色达法院的干警们却斗志昂扬。为深入推进队伍教育整顿工作，坚持把“我为群众办实事”贯穿教育整顿始终，结合色达法院《关于加强2021年度巡回审判和法治宣传工作的实施方案》，3月15日开始，色达县人民法院第三巡回办案组（党员办案分队）怀着满腔的热忱，开启了2021年的巡回审判和法治宣传之路。

色达法院点线面巡回审判视频

一

建立具有色达地域特色的新型巡回审判模式

问

（一）什么是“点线面”巡回审判

按照实施方案要求，色达法院按照地域分布，将色达县乡镇划分为A、B、C三个巡回区域，结合色达气候等条件，将巡回审判工作集中在3至11月份期间分组分批进行。三支巡回办案组分别命名为色达法院“正义雪莲”办案分队、色达法院青年办案分队、色达法院党员办案分队，办案分队通过轮流交叉的方式全覆盖开展巡回审判工作，确保每月开展工作，每年三轮巡回。

答

问

（二）巡回审判的现实意义

色达法院通过推行“深入基层，查明案情，就地解决”和“不拘形式，程序简便，方便诉讼”的审判原则，在民事、刑事、行政等案件审理过程中，到当事人所在的社区、企业、学校、乡村牧区和案发地进行现场开庭，减轻当事人诉累，将司法为民、亲民、便民原则落到实处，做到审理案件与普法教育相结合，实现办理案件的社会效果、法律效果的有机统一。

就地立案、就地审判、就地执行

巡回审判作为色达法院民族地区审判工作的独特形式，在化解基层矛盾纠纷方面具有特殊的优势，结合地区和地域特色，以“就地立案、就地审判、就地执行”原则，面向基层，建立和完善“点、线、面”巡回审判工作机制。

以“点”服务为民解忧

一是以“点”服务为民解忧。及时了解色达法院在乡镇设置的收案点情况，立案、保全、调判等诉讼问题都能够在“点”上得到解决，让农牧民群众在家门口就能享受司法服务。

打造一“线”式工作法

二是打造一“线”式工作法，就地开庭、就地调解、就地宣判、就地释疑、就地回访，实现了立审立结。不能当场审结的案件就地围绕争议焦点进行现场勘查及调查取证，保证一次庭审查明案件事实，为案件审理打好坚实基础。

面，即拓宽应用面延伸工作职能

三是“面”，即拓宽应用面延伸工作职能，将巡回审判与构建多元化纠纷解决机制、网格化社会面防控体系和法治宣传相结合，充分发挥巡回审判促进法院整体工作发展的功效。着重用劳务合同纠纷、邻里关系、赡养、劳务报酬等与当地群众生活密切相关的典型案例，进行公开宣判、专题宣讲，让广大牧民群众参与，以达到“审理一案，教育一片”的效果。

二

调判结合，化解纠纷促和谐；以案释法，教育群众显成效

(一)庭审回顾

“铛...”，随着法槌的落下和审判长“现在开庭”的声音，牛某诉旦某民间借贷纠纷一案正式开庭。

色达法院此次在杨各乡巡回审理的案件是近年来较为突出和有代表性的民间借贷纠纷案例。牛某诉旦某民间借贷纠纷一案，二人为亲戚关系且同村居住。2019年某日，被告以建房资金存在缺口为由向牛某借钱3万元，原告出于借款金额不大，双方为同村村民，又是亲戚关系，平时你来我往关系也很不错，考虑让其写下借条有损对方颜面，故未要求被告出具书面借条，亦未约定具体还款时间及利息的计算方式，仅是被告口头承诺短时期即偿还。

时隔一年，原告见被告仍无还款意向，便多次找其催收，被告却以各种理由搪塞。2021年开始，被告又以避而不见的方式躲避债务，因此原告于2021年2月经杨各乡收案点登记后向色达法院提起诉讼，要求被告归还借款及利息，并承担本案诉讼费用。案件受理后，色达法院通过多方查找，联系上被告并确定开庭时间后，案件承办法官认为，本案通过巡回审判的方式在当地开庭，应该会有很现实的教育意义。

通过前期的充分准备，3月16日庭审当天，前来参加庭审的农牧民群众达到近二百人，还邀请当地人大代表、政协委员、乡镇（派出所、司法所、寺管会）等部分工作人员参加旁听。经过法庭调查、法庭辩论，虽然双方都无直接证据，但被告承认借钱的事实，且原告提交的间接证据来源合法，内容符合客观事实，证据真实有效，且各证据之间能形成证据锁链，能相互印证，足以认定与被告之间的债权债务关系。

原、被告发表完最后陈述意见后，审判长询问双方是否愿意调解，原告强调，并不想通过这样的方式来向被告要钱，实在是因为家里父母看病急需所致。被告也表示，自己并不是不想还钱，确实因为建房花钱超出了预算，在外打工的工钱只要到一半，自己因没有及时还钱，觉得没脸见原告和村里人。最后，鉴于原、被告双方愿意调解，审判长宣布休庭并进行了庭下调解。

调解过程中，审判长通过本地语言进行法理和情理的深入沟通，最终双方达成一致的调解协议，此案圆满结案。

（二）案件点评

大量民间借贷纠纷都是发生于熟人之间，比如朋友、同事、甚至兄弟，在生活当中，熟人之间出于面子、人情等因素的考虑，一般很少写借条以及其他凭证，而一旦对方违约，出借人一般很难拿出有效的直接证据来认定借款行为成立的事实。近年来，色达法院受理的民间借贷纠纷案件呈上升和高发态势，由于农牧民群众的法律素养水平较差，此案案情具有普遍的共同特点，通过巡回审判，让牧民群众参与整个庭审过程，直观感受法院庭审现场，有利于提高农牧民群众知法、懂法、守法、用法的法律素养，有利于提升司法公信力，树立司法权威，有利于社会诚信建设，实现公平正义。

在巡回办案过程中，色达法院充分发挥调解的作用和优势，真正做到法律与道德伦理、法律与乡风民俗相结合，庭中释法和庭下调解相结合，把调解贯穿于办案全过程。

（三）法治宣传，有奖竞答，寓宣于教

法治宣传是色达法院构建“点、线、面”巡回审判的一项重要内容。让农牧民群众在生产生活中逐渐提高尊法、守法、用法的法律意识，党员办案分队每到一个乡镇，分队法官通过精心设计的“法律与丁真的生活”这个故事主线，用丁真毕业后结婚、打工、给朋友借钱、买车子、将车子借给朋友、给儿子小丁真讲解野生动物保护、保护林木草原等小故事。