玉树市：“机关+社区”契约党建制度，全面释放城市社区治理新效应

去年以来，玉树市全面聚焦党建引领城市社会治理的重点和难点问题，把党建引领城市社会治理作为全市基层党建工作的重点工作来抓深、抓实、抓细，通过全方位构建机关+社区城市基层党建“红色联盟”，打造党建+城市社会治理“小区通”，强化社区街道自身建设等多项举措，全面丰富拓展党建引领城市基层社会治理的内涵和载体，党建+藏区基层社会治理的路径不断拓展，政治引领的制度效应、措施效应不断释放。

围绕群众期盼，全面筑起“机关+社区”共建联创新机制。为进一步深化党建引领城市社会治理的载体内涵，玉树州市两级联合探索机关党建资源下沉社区，助力基层治理的有效路径，通过共同开展“机关社区党建共建联创”活动，引导176家机关单位和两新组织深入社区开展以六共为内容的结对服务，（组织共建、资源共享、党员共育、服务共抓、活动共联、难题共解），驻区单位与社区共同建立“三张清单”，以“两建”为内容的便民化服务激发城市党建红色联合体画出党建“同心圆”，截止，目前开展各项活动400余次，对接各类项目200余个，“契约党建”的制度效应不断释放。五进社区，全面激发治理活力。州市两级机关企事业单位和两新组织积极进入社区开展各类思想宣传活动，通过开展“各类会议精神进社区、文明进社区、矛盾调解进社区、卫生健康知识进社区、党员服务进社区等活动，深化居民群众对社会治理的认知度、参与度和配合度，进一步激发群众乐于参与社区治理的热情，激发社区治理活力。一约一规，全面培树文明习惯。玉树市结合创建全国文明城市工作，制定文明市民公约、文明村民行为规范，驻区单位通过与社区共同开展文明创建活动，进一步激发社区居民参与文明创建、主导文明创建的积极性，社会治理的文明内涵得到进一步深化，“以文明促治理、以治理促文明的”的行为导向全面树立，市民的文明行为大大提升了社会治理的效果。

聚焦治理难题，精心打造“民意诉求解决”新平台。紧扣城市社会治理中市政管理优化、群众诉求解决、社会矛盾化解、物业服务提升等治理难题，依托“智慧城市管理中心”投入30余万元在“智慧党建”多媒体平台延伸打造集“物业服务、网上缴费、民情诉求解决、红色管家服务、邻里议事、红色党建联盟”等功能为一体的党建引领社会治理“社区通”。六级联动，织密城市基层治理大网格。构建“市委、街道党工委、社区党支部、小区党支部、楼栋党小组、社会治理网格员”六级纵向领导，驻区单位党组织、物业党组织横向助力的“大党建”服务网络，不断推动实现“一站式网格服务”新模式。三大通道，实时听取民意解难题。“社区通”平台设置了3个民情诉求反映通道，居民群众可通过12345市民热线、我有话说留言信箱、接诉即办社区管理员联系端口反映日常诉求，民意诉求通过社区管理员、社会治理党员网格员、市民热线反馈到各委办局和乡镇街道，并且依托“共建联创”城市红色联盟单位行业优势和功能资源，选题认领，解题破难，逐一破解老百姓反映的问题。

坚持治理为民，积极探索“联系服务群众”新举措。坚持多方联动，通过“四联治理”全面聚合服务群众和基层治理的强大合力。领导干部联乡联村。采取“一对一”的办法，要求全市副县级以上领导干部联乡联村，对村级事务进行全面的指导帮扶。党员干部联户包户。依托精准扶贫“双帮”工作机制，全市2000多名党员干部以“一对三”的比例，与全市各村贫困户结成帮扶对子，积极开展帮扶工作。党员志愿者联片联区。将全市62个村、18个社区划分为各志愿片区网格，全市224名党员志愿者担任具网格员，积极开展各类志愿服务。两新组织联村包村。全市84个非公企业和社会组织与62各村结成帮扶对子，采取“扶智+扶技”相结合的办法，引导各村发展村集体经济，为农牧区治理奠定基础。

原标题：《玉树市：“机关+社区”契约党建制度，全面释放城市社区治理新效应》

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