澎湃下午茶︱庄木弟:奉贤新城建设要超越、跨界、破圈

澎湃新闻实习记者 张轶帆

2021-04-03 15:50 来源:澎湃新闻

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澎湃下午茶走进奉贤新城。视频拍摄:澎湃新闻 张呈君、印沈霏(实习生)、卫梓茂(实习生),剪辑:澎湃新闻 田瑞月(01:48)
“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”是上海未来五年构建空间新格局的战略目标。奉贤新城东联自贸区新片区,西接长三角一体化示范区,南濒杭州湾辐射长三角,北枕虹桥国际开放枢纽,依托通江达海的区位优势,规划到2035年基本建成聚集常住人口100万人、辐射带动长三角地区的独立的综合性节点城市。新城到底“新”在何处?对标新城建设要求,奉贤区开展了哪些工作?
4月2日,奉贤区委书记庄木弟做客“澎湃下午茶”,对话同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建,与在座听众分享了奉贤新城如何求变、求新、求异。在主题演讲环节,庄木弟书记围绕超越、跨界、破圈三个关键词,阐释了新城建设者“一张蓝图干到底”的意志和使命。
以下为庄木弟现场演讲摘要:上海市奉贤区委书记庄木弟 本文图片均为澎湃新闻记者 周平浪 图

上海市奉贤区委书记庄木弟 本文图片均为澎湃新闻记者 周平浪 图

个性化的城市令人向往
从南桥新城到奉贤新城、从郊区卫星城到独立的综合性节点城市,此番提出“五座新城”的“新”落在何处?“新”就是追求质变,是在城市规划和综合治理上寻求跨界和破圈,在变中实现超越、实现与众不同。
奉贤新城的质变采用逐步推进的做法,从打造“新江南景致水乡城市”的城市意象做起:依托环杭州湾大湾区,连通黄浦江上游90度转角的“浦江第一湾”、东西向的浦南运河和南北向的金汇港,发展兼具水岸经济和水岸文化样态的“十字水街”;沿水系构建长达100公里、宽度30米至3公里的“田字绿廊”;进而打造九宫格式的“人民社区”和“一朝梦回五千年”的城市文化机理;最终营造出“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”的城市景观。
从唯一到唯美,是奉贤新城营造通江达海城市形态的基点和特色。公元前444年,言偃(“孔门十哲”中唯一的南方弟子)讲学于此,并且成为了奉贤“敬奉”的第一位“贤人”。自此,“敬奉贤人、见贤思齐”的“贤文化”便在奉贤扎下了根,而承载着历史记忆的古树、古桥、古建筑、古村落、古遗迹也难以割舍。奉贤新城联动的古遗址、古村落具有两大特色。其一,由东向西,全长41公里的浦南运河,沿河串联着冷江雨巷、南桥源、水韵青春、明城新月等江南古镇文化遗存,这在全国范围内也是绝无仅有的。研究古镇对青年的吸引力,开发青春古镇,打出“青年万岁”的口号,是下一阶段五座古城开发所要探讨的内容。其二,位居古代三大工程的江南海塘,素有“海国长城”的美誉,目前保留最完整的遗迹便在奉贤。奉贤区将其作为加快自然村落转型的支点,建设“海国长城·上海渔村”。
立足于国际化大都市背景下的乡村振兴,奉贤旨在打造与主城区不一样的景致、不一样的感觉。要将乡村作为城市的底色和亮色,打造“三园一总部”升级版田园综合体,造就总部经济的成长地、创意文化的集聚地和诗意人生的栖息地。
新城,从强大到伟大
产业经济为城市赋能,让新城强大。引导企业从投机到创新、推动政府从服务到合作、兼顾有限资源数字化提升无限发展和无限资源网络化链接无限发展、从土地空间向数字化空间转变,是奉贤新城定位的破圈方向。
奉贤的“东方美谷”为人熟知,目前品牌价值逾110亿、融合化妆品、食品、药品的大健康产业已在奉贤扎根,并成为了全国的样板。下一步,奉贤新城将着力打造“未来空间” 智能网联汽车新高地,与中车、百度、中智行、上海交大等行业标杆合作,打造“聪明路、智慧车、未来城”,目前已开辟了自动驾驶汽车试验专用道路。头部产业带动了中小企业总部的集聚和裂变,在46万家市场主体的基础上,瞄准“十四五”末实现100万家的目标。1至3月份,共有2万6千家企业在奉贤注册,平均一天新开办企业为460家。产业对地方经济的推动昭然可见,1至3月份地方财政收入累计61亿元,增幅32%。
人民是城市的主人。奉贤注重人性尺度和人性空间,提升城市的柔软性和识别度,让城市成为直抵人心的心灵归属;绣出城市“微空间”“微基建”“微功能”,打造便捷、适宜的15分钟社区生活“甜甜圈城市”;建设有弹性、能抵御自然灾害的韧性城市;建设以“九宫格”为形态的人民社区;探索“人民城市、人民性”奉贤指数,加快建设人性化、人文化、人情味的人民城市,塑造“奉信、奉贤、奉献”的城市精神。奉信,即立足于中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以法治为底线,将诚实守信作为城市精神的支撑。奉贤,即敬奉贤人、汇聚人才,最具代表性的便是“贤商大会”品牌论坛。奉献,就是要在复兴追梦路上积累有益的实践经验和案例,提供可复制、可落地的“奉贤方案”。
旧问题碰上了新目标
立足新时代背景,奉贤新城建设“四城一都”,即创新之城、公园之城、数字之城、消费之城和文化创意之都,努力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的耦合与内聚。与此同时,对于一些老生常谈的旧问题,就要对照新目标、采取新方法,一一解决。
针对交通拥堵的问题,要从产城融合和职住平衡的角度,整合居住、生活、生产、文化等功能于单元,不需要走动就能解决基本需要,乃至实现零通勤。其次,如何应对千城一面?就是要深耕中华传统文化和中国特色社会主义先进文化,物理空间可能会变,但精神骨气却能代代延续。第三,如何调节初生的城市与短命的建筑之间的矛盾?就要让建筑可以阅读,引入著名的设计师、著名的施工单位、著名的运行团队、著名的产业与品牌,让建筑真正成为城市的容器。就整体而言,提升现代化的治理能力,需要深化“一网通办”“一网统管”的数字治理和服务能力。奉贤区委书记庄木弟(右)与同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建(左)回答现场听众提问。

奉贤区委书记庄木弟(右)与同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建(左)回答现场听众提问。

在互动环节,针对观众的提问,庄木弟和诸大建进一步阐释了奉贤新城未来的构想与实践。
提问:自贸区临港新片区是国家战略。作为新片区的西南门户,奉贤新城如何利用好自贸区的优惠政策,同时与其他新城处理好竞合关系?
庄木弟:奉贤新城与其他新城的竞合关系,可以用动车来示例。过去的火车要靠火车头带动,那么这个火车头就是上海市中心。而如今的五个新城,是火车车厢到动车车厢的转型,后者自有动力、相互牵引,速度从过去的100公里每小时提升到400公里每小时,这也是设置五个新城的原因。
其次,自贸区新片区并非是给定的优惠政策,其本质是政策创新的机会,也是创新思想在区域经济发展层面的映照。奉贤作为新片区门户,就是要依据创新思想,提供规划一体、产业一体、发展一体的政策便利,服务于长三角一体化和国家体制机制改革。
诸大建:所谓自贸区新片区的特殊政策,多是处于一个“围栏”中进行施策,并不是说在整个新片区内全盘展开,还是要有一个持续观察的过程。对于五大新城的竞合关系,在规划设计之初我们就形成了共识,就是五个新城的城市功能定位、产业定位、交通枢纽定位都要拉开差异,但后续的发展是市场的选择,是优胜劣汰的机制,不可避免也难以干涉。
提问:我是一名在奉贤创业的青年。在调研时发现,很多父辈在奉贤打拼的“创二代”,不愿意回到奉贤进行二次创业。对于这一情况,奉贤新城在建设规划过程中应如何避免?
庄木弟:目前上海提出发展“五型经济”,其中就包括流量型经济,流量没有边界。对于奉贤而言,首先,奉贤新城的建设者要有一种胸怀,不以人数论英雄,更多要关注这些人才能否真正为新城带来效益。第二,如何调动现有资源,为更多怀揣梦想的人提供创业的舞台。马斯洛需求理论相信大家都听过,不同的层次对应不同的需求,而我们的服务就是要做到满足不同人的需求。奉贤目前有100万平方米的公租房、充足的就业岗位、“圆梦计划”和“贤商对话”两大扶持品牌,归根到底就是“需求服务”——“总有一款适合你”。第三,要从所谓“微笑服务”的观念中抽离出来,转而提升功能性的服务能级。为此,经济方面,奉贤建设了出口加工区、综合保税区、产业特色园区;发展高品质教育、高品质医疗、高品质体育,健全完善各项功能配套。而最重要的,是优化投资环境和法治环境,这一方面,奉贤主打知识产权保护和特色产业的扶持培育。
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责任编辑:吴英燕
校对:刘威
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 澎湃下午茶,奉贤新城,自贸新片区

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