贵州清镇：干部负担减轻 振兴动力更足

暮春四月，草长莺飞。位于美丽红枫湖畔的鱼米之村毛家寨村生态环境优美、产业条块交织、人民群众安居乐业。“我们村能有如今的发展，得益于基层减负这项好政策，让我们村干部能够放开手脚加油干，专心搞村集体经济发展。”贵州省清镇市毛家寨村党支部书记陈兵说。

近年来，清镇市狠抓作为贵州省村居减负工作试点的契机，针对长期以来村居普遍存在的行政事务多、机构牌子多、证明事项多等问题，以规范管理、厘清权责、下沉服务为抓手，在全市村（居）推行减负措施，着力为基层干部减轻负担、提升村居自治功能，不断为乡村振兴赋能。

清镇市党员志愿服务队帮助农户采摘葡萄。

规范管理 打掉“假把式”

“我们先根据《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定，梳理出村居党支部应承担的党建、基层自治、服务管理等职能职责，一条条以清单的形式固定下来，干部依照执行，群众也好监督。”清镇市委组织部部务委员王慧荣介绍说。

职责定下来后，该市通过实施“双整治一规范”完善村居党组织阵地，规范设置党员活动室、村民议事室、乡村振兴工作室等“8+X”功能服务区，以“功能室”的方式把村居职责固化下来。明确村委楼外悬挂村（居）党支部、村（居）民委员会、新时代文明实践站3块牌子外不挂其他牌子；除法律法规和上级有明确规定外，不再要求村居成立相应的领导小组、协调小组等组织机构，切实规范村居工作职责、工作阵地、工作牌子和工作机构。

提质升级后的新店镇三合村阵地。

厘清权责 祛除“花架子”

针对群众反映强烈，村居干部难办的“奇葩证明”现象，该市充分调研，听取群众意见，结合市直部门和村居工作职责，开具了证明材料取消清单和保留清单，按照没有法律法规规定的、个人证照证明的、其他材料替代的、需要网络核验的、出具单位无法查实的“五个取消”标准，取消了如更换名字证明、三代还宗证明、民族证明等55项证明。

为给村干腾出更多精力为老百姓服务。该市针对文山会海、考核多、追责多等问题，明确乡（镇、街道）发文到村居要严格控制总量、精减文字；每月召开村居干部参加的会议不得超过2次，实行“双周无会日”制度；对应村居法定职责，进一步修改规范村居考核管理，严防考核“层层加码”；对村居干部进行追责问责必须坚持“权责对等”原则，不能将上级部门应承担的责任“转嫁”到村居。村（居）减负以来，全市9个乡镇2020年第二季度下发到村居文件共238件，同比减少33%；召开涉及村居会议共60次，同比减少35%。

近年来，贵州省清镇市通过“相约星期三·民事大联解”，组织党员干部每周三定期入村为群众办理好事实事，密切党群关系。图为该市党员志愿者帮助农户收割草料。

下沉服务 畅通“中梗阻”

在站街镇枫渔小区便民服务中心，由残联主办的“三个送到位”活动正如火如荼开展。枫渔居党支部书记余萍看着热闹的场景感叹道，“残联的干部们到我们这里为残疾人现场办证，提供咨询，给我们居委会的干部减少了很多麻烦，也给我们群众带来了很多便利，我们不再是单打独斗，而是和大家一起并肩作战。”

卫健系统干部到流长苗族乡集中开展健康扶贫义诊活动，护士正在为老年人义诊。

该市推动力量、资源和服务下沉，把基层干部从“看得见、管不了”“心有余而力不足”的问题中解脱出来，为村居治理和发展助力。在181个村组建党群联心工作队，队员由联系村的市县乡三级部门中的党员、同步小康驻村工作队党员和新乡贤队伍中的党员组成，每名队员结对联系服务10-30户群众。每周三定期到村“摆摊设点”，深入田间地头、入组串户收集民情民意，代办民生事项，帮助群众解决了一批烦心事、操心事和揪心事，协助村 “两委”拉资金、引项目、推发展。在44个居委会，推进机关党员到居委会报到服务，根据职业特长开展政策宣讲、法律维权、科普宣传、技术培训、健康义诊等活动，利用部门优势帮助居委会和居民解决实际困难和问题。目前，4091名党员服务群众163081人次，协调帮扶资金1182.1万元，实施帮扶项目384个，办理好事实事2529件，帮助解决矛盾问题1779个。（作者单位：贵州省贵阳市委组织部）

原标题：《贵州清镇：干部负担减轻 振兴动力更足》

阅读原文