【队伍教育整顿·典型引领】加强执行规范化建设 着力提升执行工作质效——临泽县人民法院执行局先进事迹

临泽县人民法院执行局现有干警25人,其中执行法官5名、法官助理5名、书记员12名、执勤司机3名。组建5个执行小组，形成了1名执行法官+1名法官助理+1名书记员的高效办案模式。该局是一个团结的集体，善打硬仗的集体，公正高效的集体，2019年获得全省法院基本解决执行难工作集体三等功一次，2名干警荣获全省法院基本解决执行难工作先进个人；2020年荣获全市法院基本解决执行难专项行动先进集体，2名干警荣获全市法院基本解决执行难专项行动先进个人；2021年荣获全市法院先进集体，1名干警被市中院评为全市法院办案标兵。

临泽县人民法院执行局始终坚持“严格执法、公正司法”的指导方针，把切实解决执行难、维护人民群众的合法权益作为工作的第一目标，在上级法院、县委县政府及院党组的领导下，全局干警凝聚智力、齐心合力，灵活创新、暖心善意执行，全心全意保护胜诉人的合法权益，努力向切实解决执行难的目标迈进。通过全局干警的不懈努力，执行工作“升档提速”，取得的成绩较为显著。2019年-2021年，共受理各类执行案件4852件，执结各类执行案件4631件，连续三年综合绩效考核指标位于全市第一、全省前列，形成了临泽法院执行工作经验特色。

一、开展系统化学习，政治站位有高度。始终把思想政治教育作为开展各项工作的“先手棋”，坚持“抓党建带队建促执行”和实事求是的工作思路，做到理论学习和业务知识学习两手抓、两不误。2019-2021年三年执行局先后召开理论学习大会、学习交流研讨会34余次，做到了及时传达上级法院执行会议精神，统一了思想认识。同时，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神及习近平法治思想，及时跟进学习新颁布的法律法规及司法解释，引导干警进一步增强理论功底，提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力，在坚持底线思维和法律法规框架允许范围内，着力破除各种陈旧落后的思想观念和思维定势。特别是疫情防控期间，采取线上线下自学的方式，认真学习执行工作相关文件精神和理论业务知识，充分运用互联网技术和信息化手段落实执行工作，通过电话、微信视频、智慧执行APP等移动平台办理案件，为执行工作“充电蓄力”。

二、提供全员化保障，推进工作强基础。临泽法院高度重视执行保障工作，不遗余力强化执行基础保障，夯实执行办案根基，将一批学历高、素质高、业务能力高的年青干警调整到执行局，充实执行力量，10名正式干警中员额法官5人，分别占全院正式干警和员额法官总数的18.2%和23.8%，25名执行干警占全院总人数的22.9%，平均年龄30.5岁，除驾驶员外均为大专以上学历。投资25.4万元，采购执法记录仪12套、4G单兵4部、办公电脑24台、扫描仪2台、打印机18台套、应急值守平台1套等，提供了坚实的执行硬件基础。优先保障执行用车，日常保证3辆执行用车，在集中执行会战期间，将全院5辆执法车辆全部调配执行工作使用，保障查人找物不延误。

三、强化精细化管理，办案效率上水平。牢固树立执行工作是维护公平正义最后一道防线关键环节的理念，切实做到执行工作重点推进、干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障。建立院长（副院长）指导制度，强化对人、财、物、案的科学管理、精细化管理，组建5个执行团队，合理配备小组成员，明确工作职责、细化任务分工，人员各司其职，相互配合，形成人人有责、人人尽责的工作氛围。着眼提高团队工作积极性，在有案必立的基础上对新收案件随机均衡分配，实现案件分得出、快上手、无积案，各小组均衡结案，保证了各项指标平稳运行，无突击结案现象。坚持调动积极性和避免疲劳战相结合，在看管临控人员、外出办案上合理精细调配人员，关心关爱干警身心健康，广大干警在执行第一线勇担当、善作为，2020年案件办理时间较上一年度缩短7天，执行到位率达25.3%，上升八个百分点，切实提高了执行工作质量和效率。

四、加大规范化管控，案件质效得保障。严格遵守办案节点和操作流程，切实改进和完善执行工作机制，着力构建执行工作长效机制建设。全面推进执行指挥中心实体化运行，发挥好平台监督指导、数据监测、上传下达、分析研判等职能作用，持续规范立案审查及案件管理，完善案件数据录入，首执案件3日内完成查控任务，移交办案小组后10日内开展查人找物，防止当事人转移财产，提升执行到位率，立案30天后确无可供执行财产，将被执行人采取限高举措、纳入失信名录，确保每一件案件每一个环节有据可查。持续规范数据统计，加强对执行办案流程节点的管理，每周下发案件办理通报，通过横向对比看进度、纵向对比看排名，增强办案人员的办案意识、结案意识。严格适用执行案款管理规定，指定专人对一案一帐户系统进行管理使用，确保每一笔执行案款准确及时兑付当事人。2020年，实际执结案件925件，实际执行完毕率46.7%，2021年1月-3月实际执结案件397件，实际执行完毕率46.06%，比去年同期增长7个百分点，以执行规范化水平的提升促进执行质效。

五、拓展信息化应用，查人找物有突破。加快构建“网上执行局”，利用信息化手段对执行流程节点监控、案件督办、数据统计等进行规范管理。充分运用“总对总”网络执行查控系统，实现网络查询、冻结、扣划一体化，确保查控到的财产得到及时处置。每15天对被执行人存款、资产、有价证券开展一次网络查控，并通过网络查控提供的财产信息反馈表，深入研判被执行人省外财产信息，及时采取措施锁定当事人、查封相关账户，2017-2020年共查控执行案件20253件次，查询财产价值4.87亿余元，成功拍卖财产14宗66件，拍卖成交率66.67%、溢价率20.34%，努力达到对新收案件被执行人主要财产的“一网打尽”，保障了申请执行人的合法权益。进一步拓展“查人找物”线下链条，在71个村选配司法联络员97名，近三年来提供线索1513条，与公安机关加大沟通合作，及时向公安机关提供被执行人名单521人，由各镇派出所先行临控被执行人917人，执结案件143件，有效提升了案件的执行率和实际执结率。

六、着眼人性化办案，工作流程显温情。将善意文明执行理念落实到执行工作的全过程、各方面，坚持疫情防控和执行工作两手抓，制定出台《关于为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务提供司法服务和保障的意见》，对涉企执行案件，灵活用好强制措施，积极引导当事人达成和解协议，运用司法手段为企业复工复产牵线搭桥、创造条件，帮助企业渡过“融资难”“担保链”难关，妥善审理涉民营企业案件423件，涉案标的1.34亿元。建立终结本次执行程序案件单独管理制度，实行集中、动态管理，建立案件台账，专人接待来信来访人员，对重大执行措施如拘留、拘传等，通知当事人到场见证，以工作流程的公开化，提高申请人对执行工作的了解和支持。制定专人负责督查终本案件的反馈线索，对查控反馈线索和申请人提供的线索，经查实被执行人确有可供执行财产的案件，及时恢复执行，立即采取查控手段，确保当事人合法权益及时实现。2017-2020年受理执恢案件791件，结案787件，结案标的额1097万元。

七、聚焦主动化履行，联合作战见成效。以提升自动履行率为着力点，采取“说服教育为先导、强制执行为后盾”的灵活执行措施，促使被执行人自动履行义务。牢固树立立案、审判、执行“一盘棋”思想,自觉把解决执行难贯穿于立、审、执全过程,大家心往一处想，劲儿往一处使，通过优化内部流程，发挥联动能力，切实减少执行压力。着眼构建多部门、多行业、多领域的执行联动机制，与全县53家成员单位建立联合惩戒失信机制，对失信被执行人在评先评优、晋职晋级、考核等次评定、选拔任用等环节和推荐为各级人大代表、党代表及政协委员、村两委班子候选人考察等方面进行严格限制，“让失信者寸步难行”已成为社会常态。善用强制措施，加强执行震慑促履行，2017-2020年对被执行人财产进行网络查控14523笔、冻结11203笔、扣划4324笔，限制4118人次购买机票、动车高铁票，587名失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务，增强了公民诚信意识和社会意识，促进了社会诚信体系建设。

2020年，立足“发挥执行职能，做好‘六稳’工作落实‘六保’任务专项执行行动”，院党组第一时间安排部署、研究制定本院实施方案并积极落实，对涉黑恶刑事涉财产执行案件、违法占用耕地行政非诉执行案件、党政机关国有企业拖欠民营企业中小企业债务执行案件、涉民生案件进行集中清理排查，建立执行台账，分派给各个执行小组集中快速展开执行。一年来，共受理涉民生案件184件，结案182件；受理涉金融案件183件，结案179件；受理职务犯罪刑事涉财产执行案件1件，执行到位106.725万元已经上缴国库。本次专项活动切实维护了弱势群体的合法权益，受到了人民群众的广泛好评，取得了较好的社会效果和法律效果。

八、坚持常态化肃纪，廉洁自律赢民心。发展系于作风，兴衰系于作风。临泽法院持续改进干警作风，定期开展司法作风监督检查，将审判执行纪律作风建设考核结果列入年终考核范围，强化执行干警司法为民、公正司法的理念，切实在心中架起“高压线”、筑牢“防火墙”。执行局积极完善、规范各项规章制度，干警办案数量、质量与年终绩效考核挂钩，确保了执行干警依法、善意文明执行，正确行使审判权、执行权，全面提升执行工作规范化水平，切实杜绝消极执行、选择执行和乱执行等执行失范行为发生，做到了常思贪欲之害、常怀律己之心，做到了敬畏组织、敬畏人民，做到了立身不忘做人之本、为政不移公仆之心。近十年，执行局干警未发生违法违纪事件，树立了执行队伍廉洁、文明、公正的良好形象。

“白日不到处，青春恰自来；苔花如米小，也学牡丹开。”临泽法院执行局全体干警传承爱国奉献、艰苦奋斗的优良传统，自觉让理想扬帆、给本领升级、为担当加码，以敢闯敢干的奋斗精神，争做新时代依法治国的实践者、奋进者、推动者。

来源：临泽法院

原标题：《【队伍教育整顿·典型引领】加强执行规范化建设 着力提升执行工作质效——临泽县人民法院执行局先进事迹》

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