【教育整顿进行时】服务更加便民、周到！富区法院努力打造“一站式”诉讼服务新模式

富拉尔基区人民法院诉讼服务中心以司法为民、司法便民为宗旨，积极贯彻落实司法改革各项政策制度，全面推进诉讼服务中心转型升级，积极创建“一站式”多元解纷机制平台，使诉讼与非诉解决机制深度衔接配合，最大限度地快速回应社会与群众对纠纷解决路径的不同需求，达到了案件分流有序、调解多元、裁断有速、审判有质，将文明、为民、公正、高效的“窗口”形象落到实处。

诉讼服务大厅将多部门功能一站式整合，将诉讼引导、立案受理、涉诉信访等业务纳入诉讼服务中心职能范围，构建以立案部门为主体、其他部门积极参与的一体化格局。为了便民利民，落实为群众办实事的理念，从细节上体现为民情怀，在基础的诉讼指导和基本设置外，还在大厅设置了POS交费机、物品寄存处、饮水机、老花镜、医疗急救箱、书报架等一系列服务设施，力争做到在点滴中见真情。

一、队伍年轻化、办事负责化

我院诉讼服务中心工作人员大部分都是年轻同事，负责窗口接待的同事形象好、气质佳，业务精湛，本着对群众负责的态度，热情、耐心、细致地接待每一位当事人和来访人员。做到文明接访，彻底杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象，对来访人员做到接待热心、回答诚心、解释耐心、宣传细心、服务放心、切实做到“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一颗诚心待人、一流水平办事，”得到了诉讼来访当事人的一致好评和赞誉。

随着司法改革进程的不断加快，人民群众的法治理念不断增强，社会各个领域的矛盾频发导致法院案件量爆炸式增长，我院案多人少的问题进一步凸显。但为了不耽误当事人的案件进展，我庭年轻同事主动要求加班，但大部分同事家并不在当地，但加起班来却丝毫没有犹豫，即使工作到很晚也要确保当事人的案件送到立案庭的第一时间进行审核并分到各个办案法官手中，大家心往一处聚，劲往一处使，都在用自己的方式和汗水努力地践行为人民服务的初心和宗旨，团结一心，不畏艰难，与当事人换位思考，急群众之所急，真正的践行了把群众当家人的工作理念，以最大限度保证了当事人的诉讼服务体验。

二、创新机制 落实简案快审

为方便人民群众诉讼，精简服务裁决流程，提升服务速度与品质，我院诉讼服务中心及时组建了速裁团队，推进“诉调对接”机制，持续深化繁简分流机制改革，形成多元化解、繁简分流一体化操作的工作机制。为确保达到实效，优化人员配置，从全院范围内抽调业务精英和业务骨干充实到速裁团队中，组建速裁快审团队2个，每个团队都由一名有丰富经验的员额法官，两名业务素质过硬的法官助理和书记员组成。统一类案审理思路，案件处理上实行“案件分类，不同处理”的方式，将类案由立案庭专门法官负责，在保证审判质量的基础上不断提高办案效率，2020年全年共受理案件600余件，占一审民事案件的30%以上，结案率达99%，案件审结速度较之前有了较大提升。

2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情突然来临，可人民群众的诉讼不能停。为切实解决群众困难，速裁团队克服困难，积极探索网络开庭模式，采用线上与线下相结合的审理方式，在大家的共同努力下，将平均审理天数缩短至19.57天，真正做到了繁简分流，简案快审，得到了广大人民群众的一致好评。

有一起民事纠纷案件，据了解，柴某甲与柴某乙为亲姐弟，柴某丙为二人父亲。原告柴某甲母亲去世后，原被告双方一直未对该遗产继承权达成一致意见。为了做到案结事了人和，速裁团队多次和双方当事人沟通，通过释法明理，双方均表示可以调解，考虑到被告柴某丙年事已高、行动不便，便主动来到当事人家中上门调解，在达成调解协议后，原被告双方均表示现在法官办案更加人性化，让他们在寒冷的冬日里干货收到了司法的温度。司法便民利民的工作理念不仅是社会与时代的选择，更是以亲和的司法方式真正达到案结事了的目的的必然要求。

三、创新模式 构建多元格局

为保障诉调对接工作实效，便捷高效化解矛盾，我院诉讼服务中心积极探索诉前委派调解和诉中委托调解、公证参与送达调解等多种模式，形成多元解纷格局。

（一）推进“诉前调解+司法确认”的模式。就是在诉讼前，将一些简单易处理的纠纷委派至人民调解组织，在诉讼中将一定类型的民商事案件委托至人民调解组织，由人民调解员进行调解，使案件得以繁简分流，有效快速低廉化解当事人的纠纷。

有一批物业起诉业主催缴物业费的物业服务合同纠纷的案件，3个小区共100多件，如果进入诉讼程序当中，费时费力，在和一些当事人沟通中，他们均同意采用诉前调解的方式进行，于是诉调对接法官便和调解员实地走访，亲自下到小区内和业主进行沟通，同事们充分发挥不怕苦、不怕累的精神，牺牲自己的周末和节假日时间到小区去和每一位业主接触，通过释法说理，仅用1个月的时间全部化解并达成调解协议，并且全部缴纳了物业费，达到了案结事了，最大化的提高了案件的办理效率。

我院诉讼服务中心成功通过诉前调解的方式调节了一起五姐妹房屋继承纠纷的案件，该案件从纠纷调解到申请司法确认，整个流程全部“在线”完成，实现了当事人当天提交司法确认申请，法院当天受理并出具确认人民调解协议效力裁定书。王某婷与王某慧、王某捷、王某敏、王某智系姐妹，父母去世后留下一处房产，现五姐妹已经对该房产的继承问题协商完毕，但由于最小的妹妹工作太忙无法到场，无法同其他途径解决，于是到法院寻求帮助，我院诉服中心诉调对接法官了解情况后告知其可以通过诉前人民调解组织进行调解，并向其发放了诉前委派调解建议书，耐心向其介绍诉前委派调解的优越性，其表示统一法院进行委派调解并在告知书上签字同意。案件委派到诉前调解委员会后，人民调解员了解到五姐妹不能全部到场，于是采取线上音视频的方式对此案件进行调解，并在调解成功当天为当事人出具了人民调解协议。

（二）积极探索诉中委托调解模式。我区现有人民调解员138名，已覆盖全区两乡八街，今年以来人民调解组织已受理案件741件，已结案741件，调解成功率为86.91%。下一步我院诉服中心还将与各个司法所、社区调解组织建立有效对接，努力提高调解员的积极性，将全院凡是符合委托案件范围的民商事案件及执行案件委托人民调解员或行业组织进行调解，便捷高效化解矛盾。

（三）引进公证参与送达调解模式。通过积极借鉴兄弟法院公证参与送达调解的先进模式，我院诉讼服务中心与富拉尔基区公证处有效对接，不断拓展司法辅助事务工作内容，实现送达、调解工作的有效参与。比如，在一批涉业主拖欠物业费用的集团案件中，富拉尔基区公证处通过电子送达与直接送达方式相结合，已将全部案件顺利、规范送达，同时在送达过程中积极发挥主观能动性，运用法律专业知识和实践经验，对业主释法明理，大部分业主已将物业费及时交付，案结事了，公证参与送达调解模式得到当事人的一致认可。

四、创新体系 提升服务品质

为提升服务品质，我院诉讼服务中心积极打造诉讼服务“一站通办、一网通办、一号通办”体系建设。

（一）提供一站式便民服务。在诉讼服务大厅设置一站式服务区，提供从咨询到立案、费交纳等一站式服务，优化办事流程使，使当事人足不出诉讼服务中心就能一次性完成立案、缴费等全部诉讼流程。同时，在诉讼服务中心还设置了便民自助区，放置文书样本、诉前调解建议书、法律书籍及电脑、复印打印传真一体机，供当事人取阅参考和使用，实现“一站通办”诉讼服务。

（二）实现“一号通办”。开通 “12368”诉讼服务热线，设置专门接听场所，由专门的接线人员全天工作时间接线，具备案件查询、立案咨询、联系法官、投诉建议等功能，根据当事人的需求提供更加人性化的便民服务。疫情不打烊，12368接话员在疫情期间坚持在院接听当事人电话，耐心解答当事人的咨询和疑问，为我院的诉讼服务质量做出了巨大贡献。

（三）落实“一网通办”诉讼服务。深入推进电子诉讼的运用。利用网络空间实现从立案到结案的全流程诉讼服务，将网上阅卷、网上收退费、电子送达等功能投入日常应用，实现线上诉讼服务集约办理，让群众申请立案方便，降低群众“打官司”的经济成本，实现“足不出户可立案”、“家门口法院能立案”。2020年以来，诉讼服务中心已受理网上立案319件，跨域立案27件，审理、调解案件94件，进行电子送达600余次。

疫情期间必须扫码进入，有的当事人年纪较大不会使用手机，也无法通过电子设备进行送达，我们的工作人员便主动下楼帮助指导当事人填写材料进行诉讼立案的全过程。

道路虽艰辛，未来更可期。今后，我院诉讼服务中心将围绕教育整顿目标不断优化诉讼服务，为当事人提供更为高效、便捷的诉讼服务体验，将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设落到实处，努力为人民群众办实事，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

原标题：《【教育整顿进行时】服务更加便民、周到！富区法院努力打造“一站式”诉讼服务新模式》

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