今天，“数智建德”吹响号角！

今年是数字化改革元年，为深入学习贯彻省、杭州市数字化改革大会精神，4月13日，我市召开全市数字化改革大会，现场观摩、晾晒比拼，动员全市上下进一步提高政治站位、统一思想认识、明确工作重点、强化责任担当，在比起来、干起来、热起来中迅速掀起建德数字化改革工作热潮。朱欢、富永伟、叶万生、吴铁民、吕平等市四套班子领导参加活动。

市委书记朱欢在大会上强调，争试点、造亮点，以争先进位、躬身入局的姿态坚决打赢数字化改革攻坚战。市委副书记、市长富永伟主持会议并围绕抢、争、实等关键词提出数字化改革具体要求。

现场观摩

在杨村桥镇数字监察办公室

政治生态热力图、指尖上的户主会、一项目一码……杨村桥镇数字监察办公室数字化应用场景丰富，村级小微权力运行覆盖“最后一公里”，日常监督也让村民百姓触手可及。会前，朱欢一行走现场、看演示、听介绍，全面调研了解杨村桥镇基层公权力智慧监督体系、村级工程“一件事”相关经验做法。“除了对村级工程立项、招投标、审价等全流程的监管外，要继续补充完善监管内容，在跨部门、跨行业、跨领域中对村级工程项目安全施工、质量保障等多方面信息进行整合应用，更有效地发挥预警功能和监管作用。”就下步工作改进，朱欢当场“开方”。

在市水务公司农村饮用水运营中心

地处新安江街道的市水务公司农村饮用水运营中心，如今凭着“城乡供水数字化平台”这颗“数字大脑”，细密编织起农村饮用水“安全网”。朱欢一行细看详听连发问，全面考察了解我市农村饮用水安全管理的日常。该数字化平台聚焦城乡同质饮水和城乡供水安全，强化城乡供水工程行业监管服务，运用物联网、在线监控、自动控制、智能分析、数据集成等新技术，利用数字化手段集成创新，构建“一库、一图、一网”全覆盖的城乡供水数据库。朱欢现场不时点赞，并现场抛出了农村饮用水数字化监管实现市域全覆盖、做深做细数字模块等奋进新命题。

在市一医院

2020年以来，我市通过连接全市医院、卫生院、药店等医疗机构，打通各机构业务系统、医保结算平台和监管平台等数据，打造了县域健康数据治理平台。“互联网+大数据+医疗健康”的建德市数智医疗服务新模式，以“健康建德”微信小程序为入口，打造“患者在线”服务功能，提供智能导诊、分时段预约挂号、先就医后付费等18项全流程就诊服务。通过流程再造，免去排队取号、诊前和诊后付费等环节，就诊环节由9个缩短为4个，平均就诊时间从60分钟减少至25分钟。当天，朱欢一行在市一医院实地观摩了县域健康数据治理平台各数字驾驶舱功能介绍和流程演绎，并就智慧APP进一步推广使用、清廉医生预警系统功能增设等提出要求和建议。

在市交通运输信息服务中心

“一个智控大脑、一套安全码和五个监管服务应用”于一体危货运输智控平台数字管控下，红黄蓝三色码在手，让驾驶人安心，交警也更省心。在市交通运输信息服务中心，朱欢一行实地观摩了早早列入省试点的危货运输智控平台实际运行有关情况，并现场体验了“掌上交通”实时查询平台和一公里驿站・通通带等“数智交通”应用场景。

大会现场

下午举行的全市数字化改革大会上，市委改革办、市数据资源服务中心、市委政法委3家单位表态要在数字化改革中牵好头、作表率，市纪委监委、市退役军人事务局、市水利局3家单位分享了向上争取试点的经验做法，杭州华量软件有限公司作为企业代表围绕如何推动建德数字化改革作了发言。

今年起，建德市全市上下围绕数字化改革工作推进提出“15234”工作法。其中，“1”是指一个工作目标，“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”，引领数字化改革工作；“5”是要以年度任务清单、月度工作清单、每周计划清单、场景深化清单、试点争取清单等“五张清单”，来分解数字化改革任务。“2”则指两大载体，构建专班运作机制与全市“晾晒比拼”机制，推进数字化改革见效；再强化例会机制、通报机制、督查机制等“3”项机制保障数字化改革落实，力争“4”个突破，创新数字化改革亮点。

市委改革办

一、紧扣“一个目标”，引领撬动各领域改革

围绕“1 年出成果、2 年大变样、5 年新飞跃”的总目标，实现 “数智建德”总门户建成，五大综合应用功能100%上线，核心指标率先全面达成，初步构建一体化智能化公共数据平台，初步建立数字化改革理论体系和制度体系县域样本的任务目标。

二、细化“五张清单”，层层分解目标任务

62大项年度任务清单“挂图作战”，月度工作清单“销号管理”，每周计划清单“一周一清”；形成一期19项特色场景清单，梳理一期14项“揭榜挂帅”试点清单。

三、压实“两大载体”，强势推进落地见效

通过“赛场赛马”“红黄黑榜”晾晒比拼、“1+5+1”专班运作，推动35家责任单位、42家协同单位和16个乡镇（街道）合力干。

四、强化“三项机制”，有力保障工作落实

例会机制，研究总结问题并部署下阶段工作；通报机制，激励工作先进并推动工作落实；督查机制，进行日常督查、跟踪督查、专项督查、联合督查。

五、力争“四个突破”，实现智治创新发展

一体化突破，发挥整体的最大效应；集成化突破，实现高效管理、精准研判；制度化突破，力争形成数字化改革理论体系和制度体系的建德案例；成效化突破，努力打响建德数字化改革品牌。

数据资源服务中心

一、建好1个公共数据平台

已拟定了“一体化智能化公共数据平台”建设方案，生成了16项重点任务清单，并实行挂图作战。

二、做优1个城市大脑

下一步将做好城市大脑建德平台2.0迭代升级，重点是加强城市运行态势感知体系建设，全面梳理和深化城市大脑应用场景，积极主动融入全省数字化改革“四横四纵”总体框架，为我市数字化改革提供支撑保障。

三、打造1座“数智建德”改革创新实验室

聚焦本地特色应用场景开发利用全过程，着力构建“一地四平台”，为数字化改革提供强力支撑。计划在今年12月完成15家以上数字化企业入驻、实验室集聚数字化专业技术人才60人以上，孵化特色场景数字化项目6个以上，对外推广孵化成果3个以上。

政法委

一、全面做好承接，让建德做法“亮”起来

明晰方案确保实效：形成建德数字法治“1338X+Y”系统建设方案。

规定动作确保到位：全面梳理建设任务，形成116项具体任务。

自选动作确保有亮点：形成专属建德的“Y”项特色应用。

二、全面统筹协调，职责任务“担”起来

深度对接沟通：明晰改革方向路径，争取更多的支撑保障和省、市试点项目。

梳理四张清单：梳理形成任务、场景、数据、问题等四张清单，实行清单式管理。

强化专班统筹：推动数字法治工作专班实体化运作，确保数字法治建设高质量、高标准、高效能推进。

三、全面落实推进，让工作节奏“快”起来

细化举措落实：完善一表一图，将大量系统建设任务抓实抓细。

强化督导抓推进：“每月督导、检查通报、挂单销号”，对各部门单位承接的建设任务进行全方位督导检查。

晾晒比拼抓氛围：从“工作进度、建设实效和群众满意度”出发，进行晾晒比拼。

纪委监委

一、谋划在前抢先机，拉高标杆勇领跑

理念上快人一步，做别人没想到的：建立三级监督体系，市级层面（智慧监督平台驾驶舱）；乡镇（街道）层面（数字监察办公室）；村社层面（清廉乡村智慧管家）。

标准上拉高一级，做别人想不到的：立足全省一流，做成县域样板。

执行上更实一层，做别人谋不深的：精准向上对接，创出本土特色。

二、夯实基础求实效，精益求精谋共赢

始终坚持问题导向：开发问题预警、定向查询、模型分析等核心功能，对工程项目、民生资金、中介管理等问题频发领域进行重点监督。

坚决服务决策发展：聚焦政治生态、招标投标、村级工程等重点方面，构建了分析模型和量化指标体系，为决策提供数据支撑。

放大综合叠加效应：推动形成智慧监督、智慧管理、智慧发展一体多赢的局面，有效提升了基层治理的综合效果。

三、化繁为简出精品，以人为本聚民心

扩大应用覆盖面，降低“粉丝”门槛：开放手机端、一体机端和电视端，让人人都能参与监督，目前粉丝数已达16.7万人。

操作使用更便捷，实现“粉丝”裂变：扫码关注，即可随时随地监督反映问题。

处置回应更迅速，增强“粉丝”粘性：快速解决诉求，增强群众使用的体验感和获得感。

退役军人事务局

“健康老兵”全生命周期服务平台建设的“三大目标”

一是，在去年建成的市退役军人健康驿站的基础上，8月底前完成向4个中心镇（梅城、寿昌、乾潭、大同）延伸覆盖，达到年服务退役军人4000人次以上，提供健康筛查、健康管理、康养理疗、精神抚慰、咨询建议等服务。

二是，构建数字一张图，整合退役军人“一件事”办理、建立退役军人电子档案、健康档案，从入伍、退役、就业、医疗、养老、救助等板块进行数字化探索。

三是，接入我市医保、人社、卫健等数字化平台及杭州智慧老兵平台，衔接省级“老兵码”，拓宽场景化应用；形成“1+4+N”【1市本级驿站+4个中心镇驿站+N(多模块、多场景应用)】的互联共享平台。

水利局

“一个平台——十大项目”的数字化建设布局

一个建德市水管理平台：建成水利大数据建德市节点，将省级应用和建德市自建应用业务数据汇集，形成水利行业纵向贯通。完善水管理平台的水利数据仓，按照业务分类对数据进行梳理。

十大项目：

杭州华量软件有限公司

将建德打造为全国领先的新型智慧城市县域样本

建设成果

应急指挥联动一张图：归集共享380多万条数据，接入8003路监控视频。实现突发事件事前预警、事中监管、事后考核全流程业务闭环管理。

安心返（返乡登记）

放心种（新冠病毒疫苗预约）

围绕“上下同心齐奋进、不达目的不收兵，以争先进位的姿态坚决打赢数字化改革攻坚战”主题，朱欢强调，要统一思想、提高站位，深刻领会全面推进数字化改革的重大意义。对于作为迄今为止最复杂系统工程的数字化改革，建德必须要有自己的“底气”和“志气”，不断推陈出新、争先进位，拿出一张张闪亮名片和高分答卷。

朱欢要求

科学研判、辩证分析，切实增强做好数字化改革工作的思想自觉和行动自觉。在实际工作中，既要充分认清当前面临的不利因素，找准数字化改革理念、基础和保障上的差距，把握思想重视程度、向上争取力度、研究分析准度和特色亮点深度还很不够的现实，切实增强紧迫感，又要客观看待工作中的积极因素，看到建德经验的引领示范效应更强、部分领域和场景在省市具备竞争优势和目前全省各地基本处于同一起跑线上等三个利好趋向，切实增强主动性，坚定信心、咬定目标、全力以赴，努力在这场大战大考中干在先、走在前。

朱欢强调

强化举措、加大力度，准确把握数字化改革的目标任务和工作重点。

◇ 要突出 “152体系”这一工作重点，在建强用好一个公共数据平台中“夯基础”，在要协同推进五大系统下“优应用”，在“协同”“重塑”中高质量推进；

◇ 要明确各项任务的推进要求和时间节点，紧扣“一远一近”两张时间表，确保按时按质并尽可能提前完成各项任务；

◇ 要全力争取更多工作列入省、杭州市试点，对照已确定应用项目类、地方创新应用需求类和特色应用类三种类型，全力抢抓争创试点的“窗口期”，力争将更多建德应用和场景纳入省、市“大盘子”；

◇ 要打造具有建德辨识度的改革亮点，按照“规定动作接得住、自选动作有创新”的要求，持续体现生命力和竞争力；

◇ 要争取数字化改革工作在省、杭州市争先进位，一方面，聚焦核心指标，确保不失分；另一方面，聚焦特色应用，争取拿高分；

◇ 要发挥好数字化改革的引领撬动作用，努力以数字化改革提发展之能，以数字化改革创品质之优，以数字化改革增治理之效。

落实责任、凝聚合力，扎实推动数字化改革各项任务落到实处。

◇ 要打破思想藩篱，勇于自我革新，做好攻坚准备，增强争先意识；

◇ 要健全工作体系，依托全市数字化改革的领导小组架构专班化运作，市级领导“靠前指挥”，领导小组办公室牵头抓总，各系统牵头单位和相关责任部门集中攻坚，挂图作战、密切配合，各乡镇（街道）要协同发力，不折不扣抓好各项任务落实；

◇ 要建立闭环机制，严格落实例会、清单和通报制度；要加大奖惩力度，既着力实行“赛马比拼”，又重点突出“结果论英雄”导向，同时开设“改革突破奖”，引入数字化改革考核“一票进优、一票否优”等机制；

◇ 要营造浓厚氛围，及时报道全市数字化改革的特色亮点、优秀案例，向上做好对接沟通、争取领导批示，同时抓实考核问责，各方合力，以“不获全胜决不收兵”的决心、以“决战开局冲刺起步”的状态、以“逢山开路遇水架桥”的勇气，锐意进取、勇于创新、拼搏奋进，全力打好数字化改革攻坚战，为浙江打造全球数字变革高地、杭州建设全球数字变革策源地作出建德新的更大贡献，以优异成绩向党的百年华诞献礼。

记者/仰武 朱永标

视频/孙力图

原标题：《今天，“数智建德”吹响号角！》

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