下载客户端

【我为群众办实事】东港法院：以调研成果助力乡村振兴

2021-04-16 15:23

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

在队伍教育整顿、党史学习教育开展中，为进一步聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，探索推出优质高效的法律服务事项和便民利民措施，推动“我为群众为实事”走深走实，东港市人民法院以辖区五个派出法庭为基础，选取诉讼案件较少或者无诉讼案件村镇为样本，进行实地调研，形成了调研报告《无诉或少诉村镇现代化治理体系下的样本解析》。

党的十九大提出乡村振兴战略，强调要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，将“打造共建共治共享”的社会治理格局作为全面推进依法治国的重要内容，党的十九届五中全会精神和习近平法治思想对现代化治理体系和治理能力提出了更高要求。同时，当前人民法院审判工作面临新收案件逐年增加、案多人少矛盾逐渐突出的挑战。在此形势下，探索多元化纠纷解决机制，发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理，成为新时代下具有理论价值和社会价值的课题。东港市人民法院成立课题组，采用“调查问卷+走访座谈+数据分析+ 专题研讨”的综合分析方法，历经一年多的时间，最终形成了调研报告《无诉或少诉村镇现代化治理体系下的样本解析》。该报告入选辽宁省高级人民法院2020年度重点调研课题，被辽宁省政法队伍教育整顿指导组作为“我为群众办实事”特色亮点工作予以充分肯定。

该调研报告首先从基层治理体系现代化的应然性入手，以选取的无诉或少诉村镇样本进行调研，以现代化治理为导入点展开具象研究，综合运用大数据分析、实地考察、案例分析等方法，剖析当前村镇治理现代化的法律症结之所在：一是基层村镇自治能力有待提高。二是非诉讼纠纷解决机制地域发展不平衡。三是各类纠纷解决主体分工不明确，责任落实不清晰。四是各类纠纷解决机制缺乏协调统一，多元化纠纷解决机制的格局尚不成熟。最后，结合本地实际提出乡村振兴和村镇治理现代化的特色参考路径：一是提高村民自治水平，不断增强基层治理软实力（人治）。二是进一步完善立法，夯实基层治理的法治基础（制度保障）。三是进一步优化营商环境，为构建多元共治社会治理新模式打下坚实基础（转变政府职能）。四是坚持以党建为统领，完善党组织领导的多元共治基层社会治理体系（党委主导）。五是加强联动，完善党委领导的多元共治基层社会治理体系（治理框架）。六是立足司法职能，将司法优势嵌入社会治理全过程（诉源治理）。