【教育整顿】我为群众办实事︱一次办好！滨湖“两诉”挺在前

▲滨湖区矛盾纠纷多元调处中心

2020年，无锡滨湖法院联合区司法局成立“滨湖两诉中心”，成为全省首家诉讼服务中心与非诉讼服务中心合署办公、“分调裁审”一体化、全流程的矛盾纠纷多元化解平台。从去年10月成立到今年4月2日，滨湖两诉中心新收案件3708件，同比下降9.4%，诉前调解结案1808件，调解成功率达29.04%，速裁快审案件2042件，占民商事案件总数的37.1%。

▲诉讼与非诉讼对接工作流程图

滨湖法院党组成员刘宏伟告诉记者，该中心分服务大厅、审判调解、辅助服务三大功能区域，实现非诉与诉讼方式的全流程对接，方便当事人“一次办好”各类诉讼事务。

从此，在滨湖区打官司更便利了，只要跑一地即可办理立案、查询、司法鉴定、判后答疑等业务；化解矛盾也更高效了，律师援助、心理帮扶、诉前调解等推动矛盾纠纷多元化解的举措，让群众能真正感受到司法改革带来的红利。

一个矛盾进门，一群人服务

“有专人引导，还有排号系统，我以为走错了地方。”今年初第一次走进滨湖两诉中心的王先生有了疑惑，“一般打官司都要去法院，现在怎么会到两诉中心来了呢？”受疫情影响，王先生经济状况出现困难，支付完房屋首付款后便无力支付后续款项。此次他来到滨湖两诉中心欲解除购房合同。为妥善处理矛盾，滨湖两诉中心调解员施秋珍就付款项目和付款期限反复做工作，5天后终于达成调解协议。一分钱没花，案件圆满解决。

▲智慧排队取号系统

▲便民复印机

在滨湖两诉中心，导诉员给前来办事的群众提供诉讼指引，为了满足不同群体的需求，设立了10个便民服务窗口，对特殊群体开设绿色通道。同时，预留当事人书写区和写字台，配置了复印机、饮水机、轮椅、老花镜、雨伞、急救箱等设备，彰显“人情味”的司法关怀。崭新的智能立案机已经投入使用，现场还配置了自助填单系统和智能导诉系统，实现智能辅助群众书写诉状和保障群众诉讼权利。

▲导诉员提供诉讼指引，安排法援律师接待

“滨湖两诉中心就是要做成‘一个‘矛盾’进门，一群人员服务’的‘枫桥式’工作模式，将涌向人民法院的案件从实质上进行人民调解的先发导入。”滨湖区法院立案庭庭长郁松介绍，“通过人民调解内部流转和其他多元纠纷解决方式进行有机衔接，大大提升非诉讼纠纷解决方式的知晓率、首选率，降低司法机关的办案压力，压缩矛盾纠纷处置的社会成本，积极发挥人民调解首道防线的作用。”

免除来回奔波，一次性解决

今年初，大学生小乐来到滨湖两诉服务中心，诉求要回自己兼职的工资。在两诉服务中心调解员叶伊娟的电话调解下，不到10分钟，他与用人单位就达成一致意见，20分钟结束全部调解，小乐拿到3000元兼职工资。

简化了程序、节省了时间和费用，当事人不禁感慨滨湖两诉中心办事效率之高。郁松表示，这只是滨湖两诉中心高效便捷化解当事人矛盾的一个缩影，滨湖法院不断推动纠纷在滨湖两诉中心就地解决，真正做到把优质的服务送到人民群众家门口，让人民群众少跑路、少花钱。

不久前，林女士驾驶电动车上路被一辆小轿车撞伤，交警大队认定轿车驾驶员负全责。由于肇事方的赔偿款没有马上到位，林女士的家属气愤地来到滨湖两诉中心立案。从填写模板诉状，到电话调解成功、出具文书、肇事方给付赔偿款，只用了不到1个小时。“和平处理问题，快速结案，还不用来回奔波，这样的司法服务真正贴近了群众。”林女士和家人为两诉中心的工作点赞。

高效而又便捷，一站式运行

速裁审判庭里，记者看到法官助理徐鹏正在登录网上庭审系统，准备对一起机动车交通事故责任纠纷案件进行远程证据交换。大量繁琐重复的证据借助网络的无障碍迅捷平台，在法官的主持下高效办妥。此举使得该案开庭时省去了繁重耗时的举证质证过程，直接进入到庭审的后续阶段。

▲滨湖区矛盾纠纷调处系统

“当事人为递交材料，接收诉状，约见法官而来回奔波的讼累大大减轻，律师也乐意，哪怕出差在外地也不怕耽误事。”徐鹏说。

郁松介绍，滨湖两诉服务中心采用“分流、调解、速裁、快审”一站式实体化运行机制，司法调解团队对案件先进行诉前调解，调解成功的案件，当事人可以申请法院出具民事调解书或司法确认裁定书。若调解不成，则转为正式立案。

外地来锡打工的张先生，因为疫情影响单位辞退了大部分工人，老张是家里的经济支柱，没了生活来源，只能寻求法律帮助。到了滨湖两诉中心的老张却发了愁，由于文化程度不高，对于相关法律规定完全不清楚，立案大厅导诉员安排法援律师接待，在律师的帮助下，老王与用工单位达成调解协议，拿到了工钱，老张喜笑颜开：“没想到打官司这么方便，感谢两诉中心帮我拿回了我的血汗钱！”

滨湖法院党组成员刘宏伟表示，近年来，滨湖法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把工作重点放在诉外、把工作职能延伸到诉前，从源头上减少诉讼增量。下一步，滨湖法院将持续抓牢一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，紧盯服务群众这个目标，促进各项举措向滨湖两诉中心靠拢，推进教育整顿取得新成效，促进群众满意取得新硕果，不断开创诉讼服务新局面！

供稿单位：滨湖法院

原标题：《【教育整顿】我为群众办实事︱一次办好！滨湖“两诉”挺在前》

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