黑龙江佳木斯市：招商引资项目建设落地“开门红”

【中国食品报融媒体】(于淼 高伟)2021年“冬季集中审批会战”活动工作以来,佳木斯市以招商引资和项目建设“突破年”为契机,共推进招商引资签约项目97项,其中,列入冬季集中审批项目43项;已开工建设项目88项,其中:竣工投产32项;开工率达到90.7%,未开工项目9项),实现招商引资项目建设落地“开门红”。

精心部署摸清情况

2021年项目建设“冬季集中审批会战”行动实施以后,佳木斯各县市区分别制定实施意见,各级服务专班提前与43项目单位进行对接,梳理项目需求清单和项目审批服务事项清单,摸清项目底数和基本情况。桦南县对15000吨食菌大豆植物蛋白粉建设、食品深加工及冷链物流项目等21个项目进行摸底调查,梳理出需要办理施工许可证、用水用电等28个审批服务事项和28个需要解决的问题。富锦市对玉米饲料加工、100万吨水稻精深加工等18个项目进行前期摸底调研,梳理出需要办理工程规划许可证、施工许可证等13个审批服务事项和11个需要解决的问题。

政企对接精准“把脉”

市本级和区级招商引资签约项目政企积极对接,市营商局会同高新区管委会针对我市年产90吨线粒体、薄膜玻璃生产生产线等项目,组织市自然资源局、住建局、生态环境局、人防办、国网电力等9个部门为项目单位提供了一次性告知、精准辅导、会商会办,为参会企业发放了“投资项目服务联系卡”,各职能部门首席服务员签署了责任承诺书,积极对企业进行帮扶。同时,与冬季审批项目的首席服务员沟通联系,跟踪项目推进情况、了解企业落地堵点问题,力促项目如期开工。同江市组织住建局、自然资源局等15个审批部门召开联审联批会议,现场为9个项目完成了建设条件审核,1个项目颁发建筑施工许可证,助推项目顺利落地。郊区组织工商银行、建设银行等13家金融机构和域内18家重点企业召开政银企对接座谈会,帮助企业解决“有效抵押物不足”的贷款难题。目前,18家企业与10家金融机构达成了意向对接,切实有效帮助企业解决融资难、融资贵的问题。

专班推进项目落地

各级服务专班围绕项目关键节点,对项目建设实行专班推进,首席服务员全程跟踪服务,编制招商引资项目推进台账和流程图,倒排工期、挂图作战。截至目前,领办代办件数190次,协助办理各类审批193次。桦川县采取一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”专班包保机制,对重点项目实行提前介入、领办代办等服务,帮助佳美中小企业孵化园、重钢金属制造等3个项目办理前期审批手续,目前项目均已竣工投产。跨境农业仓储加工物流园项目是2020年抚远市省级重大招商项目,抚远市政府成立了专项推进组,常务副市长担当项目首席服务员,协调自然资源局、住建局等审批部门采取提前介入、专项辅导、容缺受理、承诺即开工等特事特办服务,将原本20天可办理完成的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,实现当天申报、即时取证,并以“承诺即开工”审批模式,使企业提前三个月时间开工建设,大大缩减了项目落地时效。

强化服务助力开工

全市上下通过深入走访企业送政策、送服务“两送一访”活动,实现了政策“红利”带动项目建设。汤原县通过深入谭红发大豆豆乳制品有限公司宣传惠企政策,了解企业因资金短缺、用工难等问题影响企业发展,主动帮助协调县人社局、金融办、邮政银行、农行等单位,为该企业贷款1500万元,招聘工作人员135名,解决了企业燃眉之急。桦南县通过走访隆腾食品科技有限公司和黑龙江德昱成食品有限公司等企业,了解企业因疫情影响,土地出让金支付困难、办理审批手续缓慢等问题,积极与发改、自然资源局等部门沟通协调,对企业土地出让金采取分批次缴纳的方式,缓解企业资金压力。

为实现项目开春即开工,各部门提前介入、上门服务,建立审批绿色通道,实行承诺制、容缺受理、领办帮办等方式,有效缩短了项目开工投产的时间。高新区通过会函方式,为6个招商引资项目开启承诺制、容缺受理、“承诺即开工”。市生态环境局采取了提前介入,专项辅导等工作方式,为发电薄膜背板玻璃生产线项目精准指导,大大缩短项目审批环节。市中燃公司实行“一条龙”专人跟踪服务,全程帮助企业办理手续申报。市自然局和住建局采取容缺受理、网上指导、不见面审批、压缩审批时限等方式,将已优化的审批时限从最长70天、最短29天再次压缩至最长69天、最短18天,跑出工程建设项目全流程审批“加速度”。

3月中旬,两个督查小组分别深入各县(市)区实地查看项目进度情况,现场帮助益海粮油、港龙东方城等11个项目解决网上申报审批手续、电力等问题,同时,督促各部门及时帮助项目单位解决困难,确保112个项目早日投产达效。截至目前,全市累计解决制约项目落地过程中的难点、堵点问题227个。