工业、教育、交通……新余“十四五”规划要点解读！

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《新余市国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

正式印发实施

《纲要》全文干货满满

▲发布会现场

小新为大家整理了

重大项目、工业、教育、交通、旅游方面的重点

一起来看解读

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▲发布会现场江西晨报记者提问

问：2021年1月23日，在大唐新余二期项目现场，新余市举行“十四五”规划重大项目建设动员大会，开启了新余市建设“千百亿”工程项目的征程，这标志着新余市迈出“十四五”重大项目建设第一步，我市在推进“十四五”重大项目上做了那些工作？

答：项目建设是推动经济社会发展的“生命线”和“强引擎”，是推动新余高质量跨越式发展的不二“王炸”。目前，我市共梳理了995个项目列入“十四五”规划重点推进，总投资6722亿元，其中报送178个项目拟纳入国家、省级规划。下一步，我们将围绕“十四五”规划的重大项目做好文章，做足文章。

一是科学谋划，做实前期。目前，省里提出用3年时间，在工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，实施“项目大会战”。我们将紧盯这六大领域积极谋划储备好项目，围绕“5020”工业项目、大唐清洁煤电、浩吉铁路相关配套、新余煤炭储备基地、硅灰石产业发展基地、袁河航道提升工程及新余港口建设、两江两区水生态环境治理、大岗山水利枢纽工程、国储林基地建设等“十四五”期间重点推进的重大项目，做好充分论证，做实前期工作，强化项目储备。

二是全力以赴，精准施策。今年是“十四五”开局之年，也是“项目大会战”的首战之年，我们将继续坚持“六个一”项目推进机制和重点项目协调调度机制，发挥出市领导挂点、市直单位帮扶的项目帮扶机制作用，采取定期和不定期的方式召开协调调度会，集中研究解决项目推进过程中存在的困难问题，全力推进今年已确定的152个省大中型项目、第一批210个市重点项目、186个市本级政府投资项目，努力形成更多的实物工作量。

三是夯实作风，优化服务。严格落实项目建设目标责任制，将每一个环节落实到岗、落实到人，绝不推诿扯皮。强化要素保障，拓宽项目资金渠道，争取更多项目列入中央预算内和省基建专项支持，全力争取、确保项目建设各项需求。进一步深化“放管服”改革，积极推行“不见面备案”“一枚印章管审批”“容缺审批+告知承诺制”等，尽可能缩短项目审批时间，为项目建设腾出宝贵时间。

问：我市在“十四五”期间如何打造中部新型工业强市？

答：“十四五”期间，我市工业发展总体思路为：紧紧围绕省委省政府对新余打造新型工业强市的战略定位，以推动高质量发展为主题，大力推进产业基础高级化、产业链现代化，实施三千三五工程，深入推进“南重北轻”产业布局，加速形成双核驱动、三园并进、“5+1”融合发展新格局，夯实“2+4+N”新型产业体系。至2025年，规上工业营业收入突破3000亿元，规上企业突破1000家，再铸新时代“工小美”新辉煌。

主要举措有：

一是推进南重北轻产业布局。沿浩吉铁路和袁河航道，以新钢钢铁产业园为重要基地，大力引进钢铁深加工和装备制造项目。依托环城路，合理布局电子信息、苎麻纺织、医药食品等轻工业和生产性服务业。

二是构建“双核驱动、三园并进”发展格局。全力推动袁河经开区申报获批国家级开发区，使袁河经开区和新余高新区发展为国家级千亿园区，成为我市工业发展两大增长极。推进分宜工业园跨越式发展，发展为500亿级园区。

三是夯实“2+4+N”新型产业体系。全力主攻钢铁和锂电两大主导产业，发展壮大光伏、电子信息、装备制造、麻纺4个重点产业，加快培育大数据、节能环保、安防、非金属新材料（硅灰石）产业、制鞋等特色新兴产业。

四是深入推进两化融合。加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设，推动新余数字产业园、京东大数据产业园等大数据平台建设。深入推进两化融合，促进工业与现代物流、数字经济产业等生产线服务业融合发展。

问：我市在“十四五”期间如何将新余打造为江西省职业教育的高地？

答：近年来，我市通过“强保障、提质量、促融合、抓提升”等措施，大力推动职业教育发展，新余职业教育在全省有地位、在全国有影响。目前，全市共有职业院校13所，在校生达7.5万人，教职工3400余人，累计为社会培养了30多万名技能型、应用型人才。

“十四五”期间，我们将努力构建以应用型本科为龙头、高职专科为骨干、中职为基础的办学新格局，为新余再铸新时代“工小美”新辉煌提供优质人才支撑。到2025年，全市应用型本科和职业院校在校生达到12万人左右。

一、在“扩容”上下功夫

一是加快省职教园区建设步伐。加大职业院校退城进园和引校入园力度，推动赣西科技职业学院、市职教中心等院校进驻省职教园区，到 2025年底，力争园区在校生达到10万人左右，形成职业教育发展的示范效应和聚集效应。

二是要强化中等职业教育的基础地位。加快普及高中阶段教育，重点发展中等职业教育，到2022年，中等职业学校（技校）招生计划数占高中阶段学校招生计划总数的50%。分宜县和渝水区要办好一所达标中职学校。

三是要切实推进中高职教育衔接。要以职教高考制度改革为契机，打通中职到高职、本科上升通道，支持中职学校与高职院校开展“3+2”，与职业本科 “3+4”分段培养模式，扩大高职招生规模，拓宽中等职业学校学生继续教育上升通道。

二、在“提质”上下功夫

一是落实立德树人根本任务。坚持育人为本、德技并修，把思政课建设摆在职业教育改革发展的重要位置，重点建设一批思政优质课程、思政示范课程。

二是认真组织各类技能大赛工作。组织学校开展月赛、季赛活动，组织开展各类市级比赛，推荐优胜选手参加省赛、国赛，以赛促教、以赛促学、以赛促改，让更多的学生参与和受益。

三是高质量建设师资队伍。支持职业院校从企业聘用“能工巧匠”做兼职教师，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动；落实教师企业实践制度，提高 “双师型”素质的专业课教师比例。

三、在“创优”上下功夫

一是支持江西冶金职业技术学院等院校实施高职院校“双高计划”建设，支持赣西科技职业学院、江西新能源科技职业学院申报职业教育本科院校。

二是支持市职教中心建设成江西省优质中职学校和江西省高水平中职学校，并申办高等职业院校。

四、在“服务”上下功夫

一是建立健全校企合作机制。鼓励本市职业院校与本市企业开展校企合作，推动企业与职业院校举办各种订单班、培训班，为本地企事业人才培养，缓解企业用工难问题。

二是实现专业建设与产业发展相衔接。建立就业、职业、产业、行业和企业“五业联动”的职业教育发展新机制。重点建设与我市“2+4”支柱产业相适应的钢铁、锂电、光伏、电子信息、装备制造、麻纺等专业（群）。

三是做好各类职业培训工作。发挥职业院校的教学资源和专业优势，根据需要积极组织开展新型职业农民、在职职工、失业人员、退役军人等职业培训。组织职业院校加快进入“1+X”证书制度试点，和企业合作开展职业技能等级认定。

▲发布会现场江西网络台记者提问

问：“十四五”规划纲要中提到构建“公铁水空”现代立体交通运输体系，具体有哪些重大部署？

答：市交通运输局紧紧围绕《交通强国建设纲要》《关于推进交通强省建设的意见》建设人民满意交通总体目标，坚持传统基建和新基建2轮驱动，实现交通发展在“质量效益、一体化融合、创新驱动”方面的3大转变，以新余市普通国省道公路与城市道路衔接协调发展试点城市为契机，构建现代化综合立体交通运输体系，为我市打造成为赣西片区重要区域中心城市提供有力交通保障。

一、发展目标

到2025年，重点围绕袁河梯级开发项目、南部高速公路项目及市环城路连通工程等重点项目，“补短板、优网络、提服务、升效率、强管理”，有效提升我市交通运输服务能力，着力解决交通运输发展不平衡不充分问题。

二、工作部署

（一）开发大袁河补齐水运短板。“十四五”期间，建成袁河新余-荷湖馆段Ⅲ级航道，从上至下分别设置石洲、笏洲和龙尾洲三个枢纽，通航1000吨级单船，项目匡算总投资约70.3亿元。远期将根据袁河航运需求，启动航道从Ⅲ级升Ⅱ级工程，满足2000吨级单船通航条件，航道升级匡算总投资约29.5亿元。同步开展新余港建设，形成“一港四区”的港口总体布局（“一港”是指新余港，“四区”是指仙女湖港区、中心城区港区、罗坊港区、姚新港区），初步规划建设18个千吨级货运泊位，可实现年1500万吨-2000万吨货物吞吐量，项目匡算总投资约29.5亿元。预计2021年9月底前完成项目可研批复，力争2021年底前开工建设，2025年以前基本建成并投入运营。

（二）构建全市道路网互联互通。编制“十四五”综合交通规划和公路、港口、运输、物流等专项规划，开展交通重要项目、重要站场枢纽前期工作。在市环城路建成通车后，以改扩建一批环城路连通工程为重点，全力提升优化我市城乡道路等级，实施创业大道、阳光大道东延段、春龙大道南延段、观分线、S221一级公路等提升改造工程。启动新余至分宜一级公路规划研究，将市环城路至分宜县环城路有效连接；开展我市高架桥项目研究，针对主城区及周边郊区主要拥堵点，通过平改立、拓宽改造、建设全高架内环等手段，进一步提升我市道路通行能力。同时做好枢纽、站场、城市公交线网、公交站台项目建设，结合物流发展需求，启动周边物流园区项目建设。

（三）推动跨区域合作高速项目。依托赣西转型合作政策，加大高速公路建设。配合省交通运输厅做好沪昆、樟吉、大广高速四改八的各项工作，改建现有新余互通，新建与环城路相连接新余东、西互通；推进项目入规、入库，启动崇仁至安福至莲花高速公路前期工作，力争路线靠近新余南部，建成后将形成我市高速公路闭环，有效带动周边整体旅游事业发展。

（四）建设四好农村路推行“路长制”。围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路和乡村振兴要求，“十四五”期间将实现新改建农村公路600公里，改造危桥50座，建设生命安全防护工程150公里，创建美丽生态文明农村路250公里。同时实现80%县道达三级以上技术等级公路、乡道双车道比例达40%、通建制村公路实现“全面窄改宽”，实现“四好农村路”省级示范县“全覆盖”。同时落实《新余市深化农村公路管理养护体制改革全面推行农村公路“路长制”的指导意见》，创新管养体制改革，在全市范围内全面推行“路长制”。

问：如何构建完备的文旅配套综合服务体系，推进国家全域旅游示范区创建？

答：完善与高铁站、高速互通、核心景区等的道路交通，实现无缝接驳，形成“快进慢游”的全域化便捷交通服务体系。加快主城区游客集散中心建设，全面提升完善全市各个区域、景区的游客服务集散中心，打造形成三个等级的游客服务中心网络，实现全域无缝服务对接。推进以导航、导游、导览和导购为主体的智慧文旅平台建设，形成综合信息服务平台。全面推进分宜县、渝水区国家全域旅游示范区创建，从而实现全市国家全域旅游示范区目的地的创建。

来源：新余日报

文/图：记者谭奔

原标题：《工业、教育、交通……新余“十四五”规划要点解读！》

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