大局深圳：山一程水一程 身向扶贫那畔行 故园景色新

编者按

人间四月天，鹏城气象新。

站在新的历史节点上，回望深圳市第六次党代会以来这座城市不平凡的历程，我们感慨万千：

这几年，深圳历经多次高光时刻，成为肩负建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点使命的“多重国家战略交汇之地”；

这几年，深圳一次次成为全国乃至全球关注的焦点，2020年举行的深圳经济特区建立40周年庆祝大会更是举世瞩目；

这几年，深圳努力打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，以先行先试的勇气推动改革，创新发展的道路越走越宽；

这几年，面对前所未有的新冠肺炎疫情，深圳交出了一份超大型城市抗击疫情的优异答卷；

这几年，深圳天蓝水绿生态越来越好、城市文化日益多姿多彩、市民生活越来越丰富便捷、经济社会实现了高质量发展，扶贫攻坚更是彰显特区担当……

这座年轻的城市，以其波澜壮阔的发展历程，印证了改革开放的神奇伟力，正不断续写更多春天的故事。

我们推出《市第六次党代会以来发展全景扫描》专栏，全景展现近年来深圳的改革发展成就，聚焦深圳推进“双区”建设、实施综合改革试点、奋力跑出新时代“深圳加速度”的新实践新成效。敬请关注！

一排排新房/通风又朝阳/一间间学堂/济济读书郎/通路通水通网络/看病医疗有保障/挖穷根/种希望/幸福生活越过越舒畅；

山上瓜果香/坡上牛羊壮/田间涌麦浪/鱼虾闹荷塘/传家手工走了俏/技能培训路子广/农家乐/乐城乡/乡村振兴号角又吹响。

这是市扶贫协作和合作交流办工作人员福歌，看到深圳对口帮扶地区“处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷”，有感而发创作的公益歌曲《我们走在康庄的大道上》的歌词内容。

恒大扶贫队员入户走访西藏牧民。

30多年来，特别是党的十八大以来，深圳为全国打赢脱贫攻坚战交出了高品质的“深圳答卷”，充分体现了经济特区和先行示范区的政治责任和担当情怀。

深圳的担当，是感恩回报的政治自觉。深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市。30多年来，深圳饮水思源，用心用情帮扶贫困地区，累计投入帮扶资金1205亿元，选派干部人才8048名，实施项目超4万个，助力340余万贫困人口脱贫，实现对口帮扶地区贫困县全部摘帽，贫困人口全部脱贫。

深圳的担当，是人民情怀的生动演绎。从帕米尔高原到长江之滨，从云贵高原到革命老区，从巴山蜀水到荆湘大地，从粤东到粤北，为使革命老区和贫困地区同全国人民一道共同迈入小康，深圳广大干部群众手牵手、心连心，共筑爱心之城；特别是一支又一支“深圳干部人才队伍”，同当地干部群众一道，山一程、水一程，风一更、雨一更，在脱贫攻坚一线耕植深圳元素、镌刻深圳印迹、展现深圳风采。

深圳的担当，是市场化导向的合作共赢。市场化导向将深圳与对口帮扶地区“助”与“受”的关系重塑为“互助”，通过产业协作、劳务协作、消费协作等协作机制，两地优势深度融合，走出了一条从“输血”到“造血”、从“造血”到“合作”的共同成长路径。

“却顾所来径，苍苍横翠微。”深圳对口帮扶工作的探索与实践，是经济特区不忘初心、牢记使命的一个精彩缩影，充分彰显了中国特色社会主义制度和共同富裕无可比拟的优越性。

习近平总书记强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，“要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接”。这为深圳新阶段对口帮扶工作提供了行动指南和根本遵循。深圳将发挥市场、科技、资本，以及观念、规划、创新和治理机制等方面的优势，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，为形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面，为全国乡村振兴和农业农村现代化提供全新解决方案，进一步发挥先行示范作用。

百色市田阳区五村镇巴某村在南山区蛇口街道南水股份公司的结对帮扶下，从一个“十三五”深度贫困村蜕变成“全国乡村旅游重点村”“广西十大最美乡村”。

专家说

中央党校（国家行政学院）马克思主义学院副院长、教授 陈江生：

作为改革开放先行者的深圳，一如既往地充满担当和创新精神，通过加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区，趟出了一条产业扶贫的路子，提升了贫困地区的“民智”和“民志”，形成了一套最直接最有效的扶贫办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

广东省社会科学院研究员 温宪元：

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。深圳要在脱贫攻坚取得决定性胜利成果的基础上，健全对口帮扶长效机制，接续推进巩固拓展民生帮扶成果与乡村振兴有效衔接，保持民生帮扶政策总体稳定，多措并举巩固民生帮扶的新成果。

其中，民生帮扶实践中，深圳要不断完善党委领导、政府主导、企业和社会各界参与的体制机制，强化顶层设计，通过政策优惠、完善公共服务等多种途径，引导社会力量参与到民生帮扶之中，实现脱贫攻坚与民生幸福建设“双赢”。

深圳大学管理学院副教授 肖俊：

在深圳决战决胜脱贫攻坚工作中，政府主导、社会参与、对口帮扶、共同富裕的脱贫攻坚路径，发挥了至关重要的作用。越来越多的民间组织、行业协会、企业以及个人积极投身于帮扶事业，为贫困地区人口摆脱贫困作出了力所能及的贡献。从实践成果来看，对口帮扶、社会帮扶也以其显著成效丰富了发展理论，成为值得借鉴的经验。

华南农业大学经管学院教授、博士生导师，广东省高校新型特色智库广东乡村振兴与贫困治理中心主任 罗明忠：

教育扶贫的重点是构建“短期见成效、长期可持续”的高质量减贫路径，引领受援地区教育更好更快更高质量发展，让受援地区“学有所教、人人出彩”。为此，必须坚持智志并举、软硬结合、社会协同、虑长谋远，发扬伟大的脱贫攻坚精神，做到信念不断坚定，政策持续稳定，力度不断增强，机制更加健全，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

深圳援藏工作组赴西藏察隅县古拉乡目本村调研危房改造，援藏干部与村民商量搬迁事项。 深圳特区报记者 齐洁爽 摄

大事记

深圳承诺与历史使命

2015年

2015年至今，深圳继续对口支援西藏林芝市察隅县和察隅农场；继续对口支援喀什市、喀什地区和塔什库尔干县；继续对口帮扶（协作帮扶）毕节市；继续对口支援四川甘孜州；继续对口帮扶重庆巫山县；继续产业共建江西吉安市；继续协作帮扶云南昭通市；继续承担全国扶贫系统干部培训、中西部地区干部培训；西部助学基金等。

2015年8月，腾讯基金会向全国发布“腾讯为村”,以网络扶智促乡村脱贫攻坚。

2015年11月，深圳、河源、汕尾对口帮扶工作联席会议召开。审议通过《深圳（河源）共建产业园开发建设实施方案》和《深汕特别合作区创新发展三年行动计划》。

2015年11月，深圳33家企业的制造基地整体转移，建设“毕节·深圳智慧产业园”。新疆喀什深圳城与深圳产业园一期建成启用。

2015年12月，恒大集团启动贵州省毕节市整体脱贫帮扶工作，累计投入110亿元，开创政企协作新高度。

2016年

2016年1月，深圳启动对四川省甘孜藏族自治州石渠县、德格县和甘孜县帮扶。

2016年6月，深圳市启动新时期定点精准帮扶河源市、汕尾市324个贫困村三年攻坚。

2016年7月，习近平总书记主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。深圳汇报了对口支援工作情况。

2016年9月，广东协作帮扶广西壮族自治区，由深圳市牵头负责，深圳市重点帮扶广西百色、河池市及所辖17个贫困县(市)。

2016年10月，首届全国脱贫攻坚奖表彰大会在京召开，深圳市对口支援办公室是广东省唯一获“全国扶贫系统先进集体”的单位。

种植业扶贫——援藏工作组扶持夏尼村建设猕猴桃种植基地，带动村民土地流转和猕猴桃产业发展。 深圳特区报记者 齐洁爽 摄

2017年

2017年3月，哈尔滨市与深圳市开展对口合作。

2017年10月，深圳对口百色、河池网络扶贫行动启动，“圳在扶贫”微信公众号上线。

2017年，深圳投入专项帮扶资金32亿元，帮助河源、汕尾各建一所现代化三甲综合医院。

深圳帮扶喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县建成的全疆首个集中式光伏扶贫电站，成为“精准+长效”扶贫范例。

2018年

2018年1月，平安集团启动百亿“三村工程”，面向“村官、村医、村教”助力脱贫攻坚。

2018年6月，深圳市启动协作帮扶江西寻乌县。

2018年7月，深圳援建的塔县人民医院成功创建二级甲等综合医院，结束新疆海拔最高的高原县没有二甲医院的历史。

2018年9月，深圳投入10亿元建设的喀什大学新泉校区启用，成为南疆应用型人才培养重要基地。

2018年9月，中国公益慈善项目交流展示会连续三年聚焦脱贫攻坚主题在深举办，“深圳扶贫主题馆”精彩亮相。首届深圳经济特区扶贫实践与探索暨扶贫合作交流研讨会举行。

2018年12月，深圳市启动协作帮扶贵州省毕节市。

2018年12月，深圳印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018-2020年）》等，部署助力对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战。

2019年

2019年2月，深圳市扶贫协作和合作交流办公室揭牌，统筹全市扶贫协作、对口支援、对口帮扶合作交流等工作。

2019年5月，首个深圳标准的党群服务中心在深汕合作区揭牌，深圳向深汕合作区、河源、广安等地输出党建深圳品牌。

2019年6月，深圳市开始协作帮扶云南省昭通市，支持打赢脱贫攻坚战。

2019年9月，深圳（哈尔滨）产业园区开工建设。

2019年9月，第七届中国慈展会吸引了791家机构、896个项目和917种消费扶贫产品参展，对接总金额超过40亿元。全国消费扶贫活动首站在深圳举办，签约额超过24亿元。深圳扶贫合作宣传媒体联盟正式启动。

2019年11月，广西、广东启动深圳巴马大健康合作特别试验区建设，打造国家级大健康综合改革试验区、东西部产业合作示范区和产业发展合作样板。

2019年11月，深圳印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，开辟消费扶贫新路径。

2020年

2020年1月，深圳·消费扶贫中心启用暨首届消费扶贫交易博览会（深圳）开幕。

2020年2月，深圳出台10条措施打好战疫战贫组合拳，累计捐赠防疫资金物资3091万元，协助帮扶地区复工复产。

2020年3月，深圳召开决战决胜脱贫攻坚推进会，建立健全“领导推动”等8项机制25条措施。

2020年4月，深圳挂牌督战对口帮扶百色、河池脱贫攻坚。

2020年5月，深圳对口帮扶的广西河池环江毛南族自治县退出贫困县序列。习近平总书记对毛南族整族脱贫给予充分肯定。

2020年6月，深圳市举行“广东扶贫济困日”活动，各界认捐超15亿元，消费扶贫“以购代捐”总额超5亿元。10年累计认捐总额超33亿元。

2020年9月，中国慈展会连续三年累计对接项目204个，对接资源约340亿元。

2020年12月，广东省政府新闻办举行广东省脱贫攻坚系列新闻发布会的第一场，深圳市重点介绍了对口帮扶相关情况。

古丽巴尔汗是萨德巴尔格手工艺合作社的创始人，她靠深圳援疆资金扶持启动创业，带领当地群众脱贫致富。

2021年

2021年1月，中国（深圳）消费帮扶直播节暨年货采购节开幕。

2021年3月，全国脱贫攻坚表彰大会上，深圳4集体和2个人获先进表彰。

2021年4月，粤桂协作调整深圳结对帮扶南宁、桂林市县乡。

内容来源：深圳市扶贫协作和合作交流办、深圳特区报

作者：福歌、陆东

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原标题：《大局深圳：山一程水一程 身向扶贫那畔行 故园景色新》

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