重庆8岁男童被恶犬咬死，赔偿岂能分农村城市？

文| 徐媛

近日，重庆奉节县8岁男童小渤在上学途中，不幸被三条恶犬咬死。据知情人士透露，警方接警赶到现场后，对三条猛犬进行了紧急处置，其中两条当场被击毙。目前，猛犬喂养主人因涉嫌过失致人死亡罪被奉节警方控制。当事方还没有就善后事宜达成一致。

事发当天，爷爷送小渤上学途中，忘记带公交卡，回家接卡的空隙，小渤被三条恶犬攻击。整个过程惨不忍睹，有人亲眼看到，小渤被咬得面目全非，脸部、腿部均有残缺，血肉模糊。知情人士透露，第二天原本是小渤的生日，而他的生命却永远停止在血腥的瞬间。

事发现场

小渤的经历让很多网友悲愤莫名。一个稚嫩的小男孩，就这样折损于恶犬的血盆大口之下，死前还遭遇常人难以想象的恐惧和痛苦，实在让人心痛难受。好在恶犬的主人已经被刑事拘留，不出意外的话，他将为自己不负责任的饲养行为付出法律代价。

遗憾的是，至今双方没有谈妥赔偿数额，心力交瘁的小渤父母仍处于一场艰辛的谈判拉锯战中。分歧在于赔偿的标准。因为小渤是农村户口，肇事方提出按农村标准进行赔偿。而小渤父母认为，小渤在城市里读书，有暂住证，跟完全意义上的农村户口不一样，应该按城镇人口赔偿标准计算，在这一基础上，他们向对方索赔92万元。

赔偿按城市标准，还是农村标准，相差巨大。一般，在人身损害赔偿案中，死亡赔偿金的获赔金额，是所在地居民年收入×20年，丧葬费是居民社会平均工资×6个月。按照2021年重庆公布的数据， 2020年度重庆城镇常住居民人均可支配收入40006元，农村常住居民人均可支配收入16361元。若按城镇标准，死亡赔偿金和丧葬费加起来就有80多万，加上误工费、交通费、精神抚慰费等，92万的赔偿额度有理有据。可若按农村标准算，赔偿金额会缩水一大半。

这样“城乡有别”的议价方式，很多人备觉荒唐。孩子死得这么惨，任何补偿措施都力有不逮，为何还要分析他是农村户口还是城市户口呢？为何要以一个人的户籍，来判定生命的价值呢？对于父母而言，没有什么比孩子的生命更重要，金钱远远无法弥补他们内心的伤痛。如果还要他们接受农村和城市人口“同命不同价”的事实，将是残忍的二次伤害，是一种更为沉重的打击。

城乡“同命不同价”的死亡赔偿制度，折射出生命权的不平等，一直以来备受质疑。鉴于此，2019年，中央明确提出改革人身损害制度，统一城乡居民赔偿标准。同年，最高人民法院授权各省高院在辖区内开展“同命同价”赔偿标准试点。目前，山东、福建、山西、内蒙古、江西、浙江等省市对人身损害赔偿采用统一标准,不再区分农村和城市。

但是小渤所在的重庆，目前只是部分试点。2020年4月，重庆高院发文明确，人身损害赔偿城乡统一标准的范围，限于机动车交通事故。这意味着，其他人身损害赔偿案件中，依然要区分农村和城市。也就是说，肇事方的还价——虽然看上去冷酷且不近人情，也是在法定范围内争取权益。而小渤的父母有多大的赢面，还是未知数。

小渤父母表示，他们想尽早结束协商，给孩子一个说法，没有时间和精力在这里边耗来耗去。这是一个再正常不过的心愿。有哪对父母愿意用孩子的生命讨价还价呢？在其他省市城乡统一赔偿制度的映衬下，他们的遭遇令人唏嘘不已。

视频截图：咬死孩子的三条恶犬，其中两条被当场处置。

发改委近日印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，其中提到“城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。”城乡户籍统一已经是大势所趋，若再以户籍来区分人身损害赔偿，既在制度上失去依托，也没有现实的合理性。地方何不把步子迈得再大一点，早日终结“同命不同价”的不平等局面呢？

当然，无论是92万的赔偿，还是狗主人的刑事处罚，在小渤的生命面前，都是微不足道的。归根到底，狗主人对恶犬的纵容，才是悲剧的始作俑者。只可惜要以他人生命为代价，才换来他迟到的警醒。而这也是农村养犬的普遍状况。农村犬只数量众多，烈性犬、恶性犬的饲养基本不受限制，而狗主人疏于管理，散漫放养，加上基层执法力量薄弱、监管空白，凶猛的恶狗可以在广阔土地自由游荡，不受约束，伤害他人。

一次又一次的狗咬死人事件表明，如果不规范农村地区的养狗行为，不引导村民自我管理和自我约束，类似的悲剧还是会上演。有关部门不应该熟视无睹、放任不管，在严格规范城市养狗的同时，也要为农村养狗设立高压线，这样小渤才能死得不冤枉，其他家长才能放心地让孩子独自出门，不用担心他们成为不负责养狗行为下的牺牲品。