山西大同原副市长靳瑞林落马调查：1月份还曾公示要提拔

        5月15日，沉静了半个月的山西官场，再次传出官员落马消息。

        据中央纪委监察部网站消息，山西省大同市原副市长靳瑞林，涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

        这是十八大以来，山西落马的第24位官员。

        且从地域上分析，大同市位于山西最北端，而此前落马的山西官员，都集中在朔州以南，所以，目前山西省内的反腐情况，已成整体扩散趋势，或要向山西全省渗透。

秘书起步 在贫困县磨练多年       

        57岁的靳瑞林，生于山西省忻州市神池县，这里是山西省国家级贫困县最集中的地区。

        1977年12月，将近21岁的他成为神池县委办公室的一名打字员，这是靳瑞林的第一份工作。此后，他在神池县委办公室、神池县委宣传部以及神池县委秘书办工作了8年，期间曾在忻州市地委党校大专培训班学习。

        从秘书岗位起步进入仕途的靳瑞林，与一个个贫困县有不解之缘。忻州的神池、偏关，朔州的右玉、应县，在山西都是资源匮乏、环境恶劣、交通不便的地区，这也是靳瑞林为官初期到任过的地方。

        1985年，靳瑞林调任至忻州地委秘书处秘书。知情者介绍，此期间他跟随的领导，是忻州当地公认的好领导。靳瑞林本人也曾向其朋友提及，这段经历，让他很愿意去基层吃苦锻炼。

        1990年，靳瑞林来到忻州市国家级贫困县偏关县，担任县委副书记。两年后，他调任朔州，开启了长达20年的“朔州时代”。1992年-1996年，靳瑞林在朔州市委担任副秘书长，随后再次下到基层，在右玉县担任县委书记。

        和靳瑞林相识多年的王石（化名）称，从朋友的角度来讲，靳瑞林是一个讲义气的人，做事比较果敢，肯吃苦。他在朔州市的右玉县、应县担任县委书记期间，政绩不少，给外界留下了“靳瑞林很能干”的印象。

        根据朔州市委宣传部的工作人员介绍，地处晋西北黄土高原的右玉县，和内蒙古相邻，生态环境形势严峻。新中国成立之后的每一任县官，都在想办法改善生态，这种坚持不懈的“种树精神”，还被称为“右玉精神”，在全国引起热烈反响。

        在右玉县当了3年县委书记的靳瑞林，曾提出过“乔灌草结合，集中连片综合治理”的绿化模式，通过退耕还林、封山育林、扶持个人营林等方式，全面铺开通道绿化工程。他的这些措施，颇受当地群众认可，当时山西省委、省政府，还把把右玉树为全省十二个生态建设红旗县之一。      

分管领域曾有官员落马       

        在右玉、应县当了8年“县官”后，靳瑞林的仕途逐渐明朗。

        2004年6月，他跻身朔州市委常委，两年后，成为朔州市委常委以及当地宣传部长。

        2009年6月，靳瑞林担任朔州市副市长。也是在此之后，有关他的一些传闻在坊间传开。

        “我只能说，他在朔州市委当领导后，口碑不好。”当地一位知情者这样描述。

        “子女被指吃空饷”，是靳瑞林在朔州市任职期间，被诟病的原因之一，他也因此长期被举报。

        根据举报者在网上发的帖子，2005年前后，靳瑞林的子女未经考试被安排在朔州市的两个事业单位。帖子还称，此事被举报后，靳瑞林为了应付纪检系统检查，给女儿女婿的工资卡造假。

        对此，多位接近朔州官场的人表示，这种“吃空饷”的行为在当地比较常见。而朔州市官方在接受采访时称，群众举报事宜正在调查中，尚未形成定论，无法告知具体结果。

        值得注意的是，在靳瑞林任朔州市副市长期间，他工作中涉及的领域，也曝出过腐败案。

        从他的履历中得知，从2009年7月开始，靳瑞林担任朔州市人民政府副市长，分管单位包括民政局、市国土资源局、市农业委员会、市林业局、市水务局、市商务局等。

        今年2月24日，山西省朔州市水务局原局长胡彪因涉嫌严重违纪被组织调查。整理公开资料发现，靳瑞林与胡彪在工作中交集颇多。

        山西省水利厅官网页面上，有一条发布于2009年9月17日的消息，提到时任朔州市副市长靳瑞林与朔州市水务局局长胡彪，一起参加了朔州市下基层工作交流会，靳瑞林当时还发表了讲话。

        此外，2011年5月28日的《朔州日报》显示，胡彪曾接受采访，介绍城市水源工程建设情况。当时，靳瑞林正是朔州市分管水利的副市长。

公示“拟提拔”后被调查    

        2012年5月，靳瑞林调任大同，成为大同市政府副市长、党组成员，分管国土、交通、水务、农业等领域的工作。

        此时，一场席卷大同当地的拆迁改建潮涌来。

        昨天，当靳瑞林被宣布落马后，曾有人向早报记者透露，如果靳瑞林在大同也有问题的话，应该是出在国土、城建系统。

        但大同市官场另一消息源透露，当时身为副市长的靳瑞林，作为该领域的分管者，只是负责执行，具体方针与决策，还得听命于当时大同市的主要领导。因此，身为执行者的靳瑞林，也因为这场城建运动，再次被他的朋友称“挺能干的”。

        2014年1月，“挺能干”的靳瑞林，被拟提名为市级正职领导候选人，并进行公示。

        据今年1月2日山西省委组织部公示，靳瑞林拟提名为市级正职领导候选人。从公示内得知，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，靳瑞林等拟提拔的干部，将被公示，公示期间达7个工作日，此间如有意见，可向省委组织部干部监督处反映。可当面反映、书面反映、电话反映，也可以通过省委组织部电子邮箱、“12380”举报网站反映。

        “靳瑞林要被提拔的消息一出，不少人不愿意。”接近大同官场的张磊（化名）透露，当时很多人称，靳瑞林腐败缠身，为何要“带病提拔”？而据一位朔州知情人士称，此次提拔，靳原本是要回朔州当市人大主任，但在朔州官场遭遇了一些阻力。

        与此同时，也有部分举报诉求得不到回应的群众，通过网络，发帖质疑山西省纪委，为何对于中央巡视组“选人用人的腐败问题”的评语不闻不问？依旧提拔腐败干部？

        这些人口中，靳瑞林的腐败，依旧是“滥用职权，为亲友谋官谋职”。

        时至4月，在举报群众认为诉求得不到满足的时候，另一则消息从大同市传出，那就是“靳瑞林去哪了？”当时，曾有知情人士称：他去了某个限制一定自由的地方了。直到昨天，中纪委监察部网站公布，山西省大同市原副市长，靳瑞林涉嫌严重违纪违法，接受调查。

不公开情况下被解除职务       

        关于靳瑞林拟提拔到落马，有两处不太寻常的地方。

        首先，一个举报缠身的干部，为什么会拟提拔？又为何在三个月后落马？

        对此，大同市一位官员透露，“边腐边升、带病提拔”，是长期以来的官场弊病，这个并不少见，在中央巡视组对山西的巡视反馈中也提到了，山西省在用人以及提拔干部方面的问题。

        而为何在3个月以后落马？山西省政府一位官员透露，这属于正常的组织程序，当决定提拔谁时，会进行公示，公示期间，就是反应受理问题，以确定是否提拔的时间。

        而另一位知情者透露，早在公示开始时，纪检部门，就已经开始了对靳瑞林的调查，此外，据新华网5月13日报道，王岐山与部分中央国家机关中央企业国有金融机构负责同志座谈时强调，纪检部门也要严格执行“重点查收现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部”，这位知情者讲，这或许也是靳瑞林拟提拔又落马的原因之一。

        还有一个蹊跷之处是，中央纪委监察部网站公布的消息中，靳瑞林的身份为“大同市原副市长”。这意味着，靳瑞林的职务已被解除。

        不过，记者昨天发现，在大同市政府的官方网站，靳瑞林的名字仍然挂在市政府领导一栏。网站右侧人事任免板块中，也没有出现有关他的消息。

        查阅该网站发布的政务动态，看得出今年3月，靳瑞林的活动还算频繁。

        3月21日下午，作为副市长的他为大同市水务局党员干部讲党课；3月25日，他出席了大同市第十四届人民代表大会第四次会议；3月30日下午，他还参加了大同市委副书记、市长李俊明主持召开的第33次政府常务会。

        4月以后，靳瑞林几乎行踪全无。比如他分管的交通系统，曾在4月底召开的交通运输管理服务提升年活动动员大会，出席领导是大同市政协副主席武保洲。

        5月5日，山西省委巡视五组向大同市反馈巡视情况，提到干部队伍管理和建设积累问题较多、作风建设需进一步加强等问题。巡视五组还特别指出，收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部有关部门处理。

        有知情者透露，这期间靳瑞林会在不公开的情况下被免职，对此，山西省纪委的有关人员表示，此案正在调查中，具体细节不便透露。

        也在5月15日，一接近山西省政府的人，向早报记者透露，靳瑞林的落马，只是山西接下来另一场“打虎拍苍蝇”的前奏，并且，靳瑞林的落马表明，从地域上讲，山西省内的反腐形势，已经扩散到了晋北地区，有向全省渗透的趋势。