中巡组指导地方反腐渐常态化，新疆首个官员在“指导下”落马

        中央巡视组强力推进巡视地区反腐。

        据中央纪委网站5月22日消息，在中央第六巡视组的指导下，经新疆维吾尔自治区党委批准，自治区纪委对新疆自治区公安厅党委委员、新疆警察学院党委书记、副院长李彦明涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查。

        这是3月底中央巡视组进驻新疆后首位在巡视组指导下被立案审查的官员。

        此前，亦有多次中央巡视组指导巡视地区查办案件的相关新闻。

        在中央第九巡视组巡视点福建省，4月以来有3名官员明确“在中央第九巡视组的指导下”接受调查，分别为福建省广播影视集团原董事长舒展、地税局副局长施维雄和三明市梅列区区长刘振兴。

        5月8日，海南省纪委通报，在中央第七巡视组的指导下，对省政协人口资源环境委员会主任赵中社涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。

        这一现象显示，中央巡视组指导地方反腐已日渐常态化。

        此外，4月11日，针对兰州市自来水苯超标事件，正在甘肃巡视的中央第一巡视组组长杨松、副组长李宏亦作出批示。

        这是否意味着中央巡视组在“扩权”？

        2009年颁布的《中国共产党巡视工作条例（试行）》明确，巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。

        “从制度设计来看，巡视组一直都不是案件查办机构。巡视和办案分开，有利于保证各自环节的独立性和公正性，是理性监督的体现。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖教授曾在受访时表示。

        不过，“工作条例”亦规定，有下列情况之一的，巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告：

        被巡视党组织领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项；巡视组认为应当及时报告的其他事项。

        巡视期间，发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经派出它的党组织同意后，应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。

        4月11日中午，兰州市自来水被报苯含量严重超标，在国内引起极大反响。

        第二天，“兰州发布”发布消息，国务院副总理张高丽、中央第一巡视组分别作出重要批示，要求采取有效措施，尽快让市民喝上安全水放心水。

        中央第一巡视组组长杨松、副组长李宏在肯定甘肃省、市党委及各相关部门反应迅速，做了一定工作同时，还要求集中力量抓好以下几项工作，包括及时准确全面公布相关信息、应急措施，积极透明回应社会关切；迅速调集周边地区桶装、瓶装纯净水，补充市场供应等。

        三明市梅列区长刘振兴曾被人向中央巡视组实名举报过，刘被指长期玩弄女性并在4月3日致一名王姓女性坠楼身亡。

        王某的丈夫沙县林业局副局长刘某曾于4月1日打电话给进驻福建的中央巡视组，听从建议后，他又分别打了中央纪委举报电话12388和三明市纪委信访室负责人电话。

        4月2日，刘某携妻子王某一同到三明市纪委信访室作了笔录，并提供了相关证据。4月3日晚上，王某从刘振兴办公室卫生间窗户坠落身亡。

        按照“工作条例”的规定，新疆自治区公安厅党委委员李彦明、福建省广播影视集团原董事长舒展等人，应该都存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题。

        北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲告诉记者，中央巡视组越来越频繁地指导地方办案，跟巡视制度的改革有很大关系，显示巡视发挥的作用越来越大。

        “过去各个部门、反腐机构之间缺乏协调沟通合作机制，中央巡视组指导反腐，能把查和处联系起来，使这两个环节更加顺畅。并且查的人更清楚从哪些问题去着手处理。”

        杜治洲认为，中央巡视组与地方反腐之间的配合会越来越多。