十八大后河南落马18厅官,城建、政法、煤炭成重灾区

澎湃见习记者 郭清媛

2014-06-14 21:02 来源:澎湃新闻

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        5月20日下午,中央纪委网站公布消息,河南省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛及洛阳市委常委、秘书长谭建忠因涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
       前者是十八大后全国首个落马的住建厅厅长,后者则是仅当了两个月的洛阳市委常委。
       至此,十八大以来,河南已有18名副厅级以上官员落马。这些官员的曾任职务,涉及政法、城建、煤炭等领域。从地域上分析,河南反腐形势已经波及9个地市。
       此外,在落马官员中,还有3位国企高管,其中两名,皆是河南省内重点煤企的董事长。
       据知情者透露,河南省的反腐败工作,一直在系统地进行中。
       去年12月初,河南省委常委、纪委书记尹晋华结束为期数月的在京培训,随即返豫部署反腐败工作。
       河南省纪委在2013年年终总结中提到,要注重从政治、经济、社会发展大局来考量办案工作,把握好办案工作的时间和节奏。
       而在2013年的反腐“成绩表”中,河南省纪委公布,该省在2013年,共处分18272人,其中有26位厅官受处分,成为2013年全国处分人数最多的省份。
       在今年全国两会期间,中央纪委书记王岐山参加河南代表团审议时曾指出,各级纪检监察机关要明确职责定位,聚焦中心任务,把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。
       随后,经王岐山批准,4月18日至19日,中央纪委副书记、监察部长黄树贤到河南调研,就认真落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作进行指导。
       在今年3月中央第八巡视组进驻河南后,河南省的反腐工作迅速升级,官员落马的信息被密集发布。河南省纪检系统,还开通了从上到下的政务微博,实施公开播报反腐动向。
       一位接近河南省纪委的官员透露,“河南省的反腐工作,一直都是高压态势,并在有节奏地深入着。”
工程建设领域成重灾区
       刘洪涛与谭建忠的落马,使大众又重新注意到了“城建、工程领域”的腐败问题。根据河南省内的廉政研究专家透露,河南省内工程建设领域的贪腐丑闻并不少见,且该领域已成为纪检系统的重点监控对象。
       早在2012年,就有媒体报道河南省6个省辖市廉租房空置率超一半,同时还有4390户被审计出违规享受保障房待遇。
       在当时的新闻通气会上,时任河南省住建厅长刘洪涛表示,经济适用房滋生了腐败,且资质审查很难,操作起来有难度,“我们的计划是分区域逐步取消,明年全面取消。”
       但刘洪涛的这种说法被观察人士认为是“因噎废食”:“你不能因为经适房存在腐败,就武断将其取消,其实要做的应该是把其中的腐败‘取消’。”
       紧接着,郑州“房妹”事件被媒体曝光。随后,该事件中的涉事者,郑州市二七区房管局原局长翟振锋被查出一家拥有31处房产。
       无独有偶。谭建忠被诟病最多的,是他参与洛阳旧城改造时涉及的领域。
       今年4月,洛阳266户历史文化街区内的居民,以守护文化、守护记忆之名,将该市老城区政府告上了法庭,要求其撤销2013年8月7日做出的征迁决定,被新华社称为“河南省迄今为止最大的”行政诉讼案。
       其实,除了刘、谭以外,通过对公开资料的整理可知,今年以来,“栽倒”在工程建设领域的河南厅级官员并不少。
       2014年1月10日,中央纪委网站一连公布了3位河南副厅级官员被调查的消息。这3人分别是安阳原副市长郭建华,新乡市政协副主席邓琳和漯河市委常委、秘书长谢连章。他们都曾手握工程项目等权力。
       郭建华就任安阳市副市长后,旋即负责基本建设、交通运输、国土资源、城乡规划等方面的工作。与此同时,“插手工程建设”等举报,也缠上了他。
       邓琳早在2005年3月担任新乡市政协副主席一职时,同时还兼任新乡市发改委主任。谢连章在出任漯河市委常委、秘书长之前,是漯河市主管城建的副市长。
       而河南省国土资源厅两位副厅长,也在2013年8月到2014年2月间,被免去了职务。
       河南省国土厅原副厅长李志民,已于2013年8月19日被河南省政府免去国土厅副厅长职务。去年10月,李志民因涉嫌利用职务之便,收受他人贿赂被省纪委立案调查,并实行“两规”措施,撤销河南省政协委员资格。
       随后,2014年1月21日,河南省国土厅官网披露,决定免去郭公民的国土厅副厅长职务,而郭公民的去向并未公布。
       今年4月落马的,新乡市委常委、常务副市长贾全明,在新乡市亦分管城建、国土、交通等部门,他也毫无意外地被指“问题出在拆建上”。
       除了个人履历有明显“城建”标签的官员外,一些非该领域的官员,也曾被指“染指地产领域”、“参与拿地寻租”。
       今年4月25日落马的,驻马店市委原书记刘国庆就是其一,这位有13年河南省公安厅工作经历的官员,被指“与开发商关系挺近”。
       其实,在驻马店,刘国庆被有些市民私下称为“土匪”。据说这个绰号来源于驻马店郊区农村的一次强拆,而刘国庆当时在现场的回答是“我就是土匪,你们又能把我怎么着”。
       据《民主与法制时报》报道,在刘国庆任职市长时期,驻马店已经聚集了超过400家房地产公司。
       2014年春节前后,刘国庆一次提拔了超过400名处级干部。据悉,这些新近晋升的人员,均被要求到纪委说明情况。   
政法系统频扫“害群之马”
        一位河南省内的廉政专家曾说,在河南省,被纪检系统重点监控的领域,除了“城建系统”,还有“政法系统”。而另一知情者也透露,政法系统的反腐工作,要远早于城建系统,且力度更大。
       政法系统的反腐,源于2013年11月1日晚,位于郑州市郑东新区的中原第一娱乐会所“皇家一号”,被警方查封。
       根据此前多家媒体报道,查封皇家一号,系河南省公安厅缜密侦查,且调用非郑州警方执行查处任务。当晚,警方搜出大量情趣用品。且据当时在场的郑州市民回忆,那晚皇家一号门口,空前热闹,他形容为“人山人海,老多警察,带出来很多男女,拉走最少10车人”。
       这是“皇家一号”最后的喧哗,从那以后,这个每一入夜,就灯火辉煌、车来人往的街道,冷清了许多。但因此而开始的,河南省政法警务系统的反腐工作,才刚刚热起来。
       据《南方都市报》报道,在皇家一号被查封之后,河南省公安厅抽调精干警力集中办案,历经5个月的追捕和取证,共查处违法犯罪嫌疑人256人,其中133人移送检察机关审查起诉。
       今年4月18日,郑州市公安局副局长周廷欣、治安支队支队长王新敏、治安支队副支队长张宏君、治安支队危爆大队长王俊平、金水路分局局长黄柏仁、郑州市公安局警令部查办处处长(原治安支队副支队长)李宁、文化路分局治安大队长袁永强、南关街分局治安大队民警李志军等8名官员因涉郑州“皇家一号”娱乐会所案被带走调查。
       其中,周廷欣和黄柏仁是郑州市公安局党委委员。
       “政法届的地震,恐将继续。”在郑州市公安系统的8名官员被带走后,某知情人曾透露,这背后的“保护伞”,依旧没有完全浮现。
       该知情者之所以有此言论,和4月25日驻马店市委原书记刘国庆的落马有关。
       刘国庆从1995年开始便在河南省公安厅工作,2000年成为副厅长,2004年成为常务副厅长,2008年平调驻马店任市委副书记。
       被称为“地产书记”的刘国庆,在落马后,被传系“皇家一号”的大股东。据《民主与法制时报》报道,该传言已被多个独立消息源证实。
       “在大家被‘皇家一号’吸引注意力的时候,很少有人注意到另一起政法界的官员落马案件。”河南省警界一知情者如此说道。
       他指的是周口市委原常委、政法委书记朱家臣。在2013年最后一天,河南省纪委发布消息称,朱家臣涉嫌严重违纪违法正被组织调查。有网友据此戏称他中了全国反腐“年终奖”。
       在今年的中央政法工作会议上,中共中央总书记习近平誓言清除政法系统里的“害群之马”。朱家臣无疑就是其中一个。
       《廉政瞭望》杂志曾报道,朱家臣涉嫌“卖官”,多次安插人员进入政法系统,仅此一项“收益”就超过200万元。
       “河南公安近几年,面临严重的形象信任危机。”河南当地一名干部称,早在去年,河南就曾连续出现涉警负面事件,林州“摔婴案”、“平顶山民警警车私用裸泳”等事件,让河南公安面临形象危机、信任危机。
       当时,刚上任不久的省长助理、公安厅厅长王小洪向全省8万民警发出了端正警风、严肃警纪的誓言。王小洪从福建空降河南,之前历任福州、漳州、厦门三个市的市公安局局长,异地用警、突击搜查是他的常用手法,也起到了很好的效果。
“举报”和“怕举报”
        在河南的落马官员中,有多位官员,疑似因“举报”而落马。
       据《民主与法制时报》消息,2013年8月,驻马店市正阳县原书记赵兴华出事,在长达半年的时间里,还没有公开审判。就在该案移交到检察院公诉时,赵兴华揭发了刘国庆。
       也有消息称,刘国庆的落马,是源于部分开发商联名向中央巡视组举报,而且此前落马的驻马店市各县官员也与其有所牵连,最终才把刘国庆的问题查实。
       而安阳市原副市长郭建华的落马,很大程度上也源于大量的民间举报。
       大约从2012年初开始,郭建华就被各种负面信息裹身,关于他篡改年龄、学历造假、插手工程建设的帖子在网络上不时出现。甚至还有人拉着横幅,到河南省委大门前下跪“鸣冤”,举报郭建华。在这些举报者中,有人曾是其子的生意伙伴。
       此外,根据《廉政瞭望》杂志报道,朱家臣在担任周口市政法委书记期间,当地的涉法信访件居高不下,对政法系统的实名举报在网络上同样比比皆是。
       与朱关系紧密的该市检察院检察长李春长,在2010年落马,涉案金额达上亿元,曾被喻为“司法界第一贪”。
       另外,在煤炭行业的举报也时有发生。
       煤炭工业一直是河南省工业经济的支柱产业。历经2010年“煤改”后,河南煤炭领域形成河南煤化集团、平煤神马集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团五大煤企。这五大煤企一把手,皆官居正厅。
       2004年,时任郑煤集团总经理姜光杰,以及该集团副总王志勤、王炎祥、王怀珍都因举报而落马。去年12月,郑煤集团党委书记、董事长孟中泽也被带走,河南当地曾有人称“以后监狱里可以开董事会了”。
       在河南煤炭领域,因反腐而受关注的煤企,还有义煤集团。
       2009年初,该集团董事长武予鲁下令,将一封举报自己的信件刊发在义煤集团内部刊物《义马矿工报》上。这封举报信中,说武予鲁任人唯亲、贪污腐败、穷奢极欲,还和集团内好几个女人有不正当关系。
       “高调”过后,武予鲁在去年7月被带走调查。
       河南是今年中央巡视组首轮巡视的13个地区和单位之一。
       中央第八巡视组3月28日到河南省进行巡视,4月4日16时15分,中央纪委网站就发布了两则河南官员落马的信息。
       在公众还未来得及回味巡视组的“高效”时,便有媒体“曝光”了河南多地官员在中央巡视组驻地外“截访”的消息。“怕举报”,再次成为了河南当地部分官员给外界的印象。
       对此,河南有关方面及时回应,称中央巡视组与群众的信访渠道是畅通的。
       此外,今年4月初,河南省委也启动了本省范围内的巡视工作,首轮巡视“锁定”漯河、商丘、驻马店、济源4市和河南省发改委等9个省直单位。
       河南省委第一巡视组,是在5月13日进驻河南省住建厅的。他们公布了值班电话、信箱以及接收短信的手机。
       在中央、河南双重巡视发力之外,河南各地纪委也频出反腐重拳。
       5月15日,漯河市舞阳县政协副主席高俊涛、开封市环保局局长王子全、开封市龙亭区政协副主席石英华亦因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。这些落马消息由漯河、开封当地纪委发布。
       接近当地官场的人士透露,目前,可以推测,煤炭、城建、政法等系统反腐工作已经拉开序幕,反腐工作已向全省渗透。
责任编辑:陈良飞澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 河南反腐
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