哪些城市最应该“向污染宣战”？

        世界环境日来临，中国的主题是“向污染宣战”。用什么宣战，怎么宣战，相关讨论早已进行无数，但环境还是一天天地恶劣下去。

        经济发展的主体是城市，需要迎接环境治理挑战的，自然而然也是城市。

        环保部刚刚发布了《2013中国环境状况公报》。相比去年，这份公报明显细致了很多，点到了许多城市的名字，对其面临的污染局面也有更具体的描述。不过，对于城市的土壤污染，公报并未仔细说明。

        就这份报告，我们来看看当下面临最多问题、最需要向污染宣战的，到底是哪些城市。

1、 空气篇：

        2013年，全国城市环境空气质量不容乐观。全国酸雨污染总体稳定，但程度依然较重。

空气质量

        京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市，依据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）对二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均值，一氧化碳日均值和臭氧日最大8小时均值进行评价，仅海口、舟山和拉萨三个城市空气质量达标。超标城市比例为95.9%。

        空气质量相对较好的前十位城市是海口、舟山、拉萨、福州、惠州、珠海、深圳、厦门、丽水和贵阳。空气质量相对较差的前十位城市是邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。（十个城市中，竟有七个在河北省。）

        在二氧化硫年均浓度方面，达标城市比例为86.5%。在二氧化氮年均浓度方面，达标城市比例为39.2%。PM10达标城市比例仅有14.9%。而PM2.5达标城市比例仅有4.1%。臭氧达标城市比例有77.0%。一氧化碳达标城市比例为85.1%。

        74个城市平均达标天数比例为60.5%，平均超标天数比例为39.5%。10个城市达标天数比例介于80%~100%，47个城市达标天数比例介于50%~80%，17个城市达标天数比例低于50%。

        从三个重点区域来看，综合六项指标，2013年，京津冀和珠三角区域所有城市均未达标，长三角区域仅舟山六项污染物全部达标。

        北京市达标天数比例为48.0%，重度及以上污染天数比例为16.2%。主要污染物为PM2.5、PM10和二氧化氮。PM2.5年均浓度超标1.56倍；PM10年均浓度超标0.54倍；二氧化氮年均浓度超标0.40倍。

        上海市达标天数比例为67.4%，重度及以上污染天数比例为6.3%。主要污染物为PM2.5、PM10和二氧化氮。PM2.5年均浓度超标0.77倍；PM10年均浓度超标0.20倍；二氧化氮年均浓度超标0.20倍。

        广州市达标天数比例为71.0%，全年无重度及以上污染。主要污染物为PM2.5、PM10和二氧化氮。PM2.5年均浓度超标0.51倍；PM10年均浓度超标0.03倍；二氧化氮年均浓度超标0.30倍。

        256个尚未执行新标准的地级及以上城市，环境空气质量达标城市比例为69.5%。

灰霾

        中国气象局基于能见度的观测结果表明，2013年全国平均霾日数为35.9天，比上年增加18.3天，为1961年以来最多。中东部地区雾和霾天气多发，华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50~100天，部分地区超过100天。

        2013年1月和12月，中国中东部地区发生了2次较大范围区域性灰霾污染。

        其中，1月份的灰霾污染过程接连出现17天，造成74个城市发生677天次的重度及以上污染天气，其中重度污染477天次，严重污染200天次。污染较重的区域主要为京津冀及周边地区，特别是河北南部地区，石家庄、邢台等为污染最重城市。

        12月1日至9日，中东部地区集中发生了严重的灰霾污染过程，造成74城市发生271天次的重度及以上污染天气，其中重度污染160天次，严重污染111天次。污染较重的区域主要为长三角区域、京津冀及周边地区和东北部分地区，长三角区域为污染最重地区。

酸雨

        2013年，473个监测降水的城市中，出现酸雨的城市比例为44.4%，酸雨频率在25%以上的城市比例为27.5%，酸雨频率在75%以上的城市比例为9.1%。全国酸雨分布区域集中在长江沿线及中下游以南，主要包括江西、福建、湖南、重庆的大部分地区，以及长三角、珠三角和四川东南部地区。酸雨区面积约占国土面积的10.6%。

2、污染物排放篇：

        2013年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物均实现主要污染物总量减排年度目标。

        固体废物方面，2013年，全国设市城市生活垃圾清运量为1.73亿吨，无害化处理能力为49.3万吨/日，无害化处理量为1.54亿吨，无害化处理率为89.0%。

3、水环境篇：

        2013年，全国地表水总体为轻度污染，部分城市河段污染较重。

        长江流域的城市河段中，螳螂川云南昆明段、府河四川成都段和釜溪河四川自贡段为重度污染。        黄河流域的城市河段中，总排干内蒙古巴彦淖尔段，三川河山西吕梁段，汾河山西太原段、临汾段、运城段，涑水河山西运城段和渭河陕西西安段为重度污染。        珠江流域的城市河段中，深圳河广东深圳段为重度污染。        松花江流域的城市河段中，阿什河黑龙江哈尔滨段为重度污染。        淮河流域的城市河段中，小清河山东济南段为重度污染。        海河流域的城市河段中，滏阳河邢台段、岔河德州段和府河保定段为重度污染。        西北诸河的城市河段中，克孜河新疆喀什段为重度污染。        辽河流域、西南诸河、浙闽片河流无重度污染的城市河段。海水环境

        9个重要海湾中，北部湾水质优，黄河口水质良好，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。与上年相比，北部湾和渤海湾水质变好，黄河口和闽江口水质变差，其他海湾水质基本稳定。

        2013年，监测了423个日排污水量大于100立方米的直排海工业污染源、生活污染源和综合排污口，污水排放总量约为63.84亿吨。化学需氧量排放总量为22.1万吨，石油类为1636吨，氨氮为1.69万吨，总磷为2841吨，汞为213千克，六价铬为1908千克，铅为7681千克，镉为392千克。

        2013年，海洋重要鱼、虾和贝类的产卵场、索饵场、洄游通道及自然保护区主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。长江口无机氮和活性磷酸盐超标较重，珠江口无机氮超标较重，杭州湾活性磷酸盐超标较重。

        海水重点养殖区主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。东海和南海部分养殖水域无机氮和活性磷酸盐超标较重。

        海洋主要渔业水域沉积物中，主要污染指标为石油类和铜。南海部分渔业水域石油类超标较重，东海部分渔业水域铜超标较重。