声声急：李克强催着落实哪些政策红利

        新一届政府的开局之年棋至中盘，破解“政令不出中南海”成为当务之急。

        6月6日，国务院总理李克强有两个重要会议，一个是上午举行的中央全面深化改革领导小组第三次会议。在前两次会议明确工作规则、工作要点等总体改革设想之后，此次中央深改小组会议开始着手部署具体改革领域、开启专项议题，审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，决定进一步修改完善后报批实施；通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。

        会议照例仍由中共中央总书记、国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持。值得注意的是，习近平在会上强调，要把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。

        当天，李克强还在中南海主持召开了部分省市经济工作座谈会，北京等8省市行政主官汇报了今年以来贯彻落实中央决策部署情况和下一步打算。

        李克强在会上称当前经济指标仍处在合理区间，但也再次强调要看到经济发展稳中有忧，下行压力仍然较大，必须“坚持发展是第一要务”，“狠抓已出台政策措施的落实”，“精准发力、定向调控，多措并举支持实体经济”，“更多支持新兴产业中成长型、创新型“领头羊”和充满活力的民营经济、小微企业。”

        自从5月30日国务院常务会议以来，“抓落实”已成为李克强高频词，语气也颇为严厉，称一些地方官员”尸位素餐“，“庸政、懒政同样是腐败”。李克强6月6日重申各地区要做到守土有责、守土尽责，不能敷衍了事，更不能为官不为，争取今年经济发展“上半场”表现不俗，“下半场”勇夺佳绩。

        话音刚落，国务院6月6日即发出通知，部署对去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况开展全面督查，欲借此力破政令“中梗阻”，兑现政府“不放空炮”的承诺，同时声明对落实不力者严肃问责。

        此次督查的19项主要内容，也是被称为“李克强经济学”核心的体现：

        （一）取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况。

        （二）加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况。

        （三）深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施落实情况。

        （四）加快城市基础设施建设的政策措施落实情况。

        （五）促进节能环保产业发展的政策措施落实情况。

        （六）加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况。

        （七）促进信息消费的政策措施落实情况。

        （八）推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况。

        （九）落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况。

        （十）金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”的政策措施落实情况。

        （十一）促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况。

        （十二）以创新支撑引领经济结构优化升级的政策措施落实情况。

        （十三）夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况。

        （十四）加快重大水利工程建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题的政策措施落实情况。

        （十五）实行精准扶贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上的政策措施落实情况。

        （十六）加强生态环境保护的政策措施落实情况。

        （十七）扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负的政策措施落实情况。

        （十八）促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况。

        （十九）加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策措施落实情况。

        对于督查的效果，国务院提出将创新方式，采取自查与实地检查相结合、督查与第三方评估相结合、督查与社会评价相结合、督查与舆论引导相结合。

        按照通知要求，6月25日前，各地区各部门开展自查并向国务院上报；6月25日至7月5日，国务院派出8个督查组实地督查；7月10日前，各督查组将督查报告上报国务院。

        此次大规模督查，意味着面对经济下行的压力，决策层认为，当前最重要的是落实已经出台政策，以观后效。而此前公布的PMI等数据的回暖也暂时支撑这一行动。

        事实上，近期密集出台的一系列政策已经明显扩大了对经济的支持，这些正是中国稳增长的重点和发力点。