香港修法抢救大排档，“雪糕仔”、报摊也在保护之列

编者按

         香港大排档历史悠久，可以说，它是香港文化的一个缩影。在《舌尖上的中国2》中，香港大排档也以香港独特的饮食文化为标签“出镜”。然而现在，大排档却有“绝迹”的趋势。

         6月18日，《南方都市报》发表《大排档仅剩26家，香港修法抢救》一文。文章指出，截至去年底，香港仅余26家持牌大排档。除了大排档，香港的“雪糕仔”（贩卖冰冻甜点的流动小贩）和报摊也越来越少。

         为了保护香港大排档这一特殊文化，香港修改法规，放宽大排档小贩牌照的继承和转让规定。

大排档仅剩26家 香港修法抢救

        《舌尖上的中国2》中曝光的香港露天大排档，在香港已经濒临绝迹。港府为抢救大排档决心放宽大排档牌照转让资格，最终让港岛中西区9个大排档小贩牌照成功转让，抢救大排档暂告成功。同时，立法会秘书处研究部公布了对台湾地区、新加坡、泰国和澳洲四地小贩政策的研究报告，以资借鉴。

大排档已是香港文化

         晚上8时许，香港深水埗。相对高登商场、鸭寮街等心脏地带，基隆街本来就处于深水埗的边缘。老字号大排档强记，厨房由铁皮屋搭成，小炒充满镬气，出品是延续了几十年的风味，沙姜鸡、酱爆生肠、豉椒炒蚬、韮菜花炒鲜鱿、豉汁蒸鱼云、虾酱炒通菜都是难得的美味，价格在四五十港元左右，经济实惠。

         最能体现港味的地道大排档，是香港市井百姓的陈年记忆。近日立法会小贩政策委员会就香港小贩政策如何改革进行讨论，立法会秘书处研究部同时公布了对台湾地区、新加坡、泰国和澳洲四地小贩政策的研究报告。而大排档保育，当然是绕不过的议题。

         大排档，在食环署的官方表述中，称为街上固定摊位(熟食或小食)小贩牌照持有人。食环署代表指出，小贩为普罗市民直接供应日常生活所需，满足社会的需求，而很多顾客也可能认为街头买卖甚为便利。而大排档在香港源远流长，其代表的传统饮食文化已成了本地特色的一部分。

         利益博弈下，港府决定重新签发一些最能代表香港文化的小贩牌照，其中就包括《舌尖上的中国2》中曝光的港式大排档。

港府曾拨款保育大排档

         大排档在香港有着悠久历史。上世纪五六十年代非常兴旺；至1970年代，数目减少。从上世纪50年代起，港府发出固定摊位小贩牌照规管，相比别的路边摊，大排档的牌照是一张大纸，需要装裱起来，挂在当眼位置，因而称为“大牌(大牌照)档(档口)”，后传入内地多写作“大排档”。在粤语中，“档(档口)”和“摊(摊位)”都有不固定或流动的意思，即位置或门市建筑物不是固定的商铺。

         据食环署透露，截至去年底，香港仅余26家持牌大排档。为放宽大排档小贩牌照的继承和转让规定，港府规定，假如区议会支持继续让某大排档在原址经营，政府可考虑放宽其牌照的继承及转让规定，容许持牌人的直系亲属继承或承让牌照(以往只限配偶继承或承让)，并可考虑向其他有兴趣的经营者签发新的牌照。最终中西区有9个大排档小贩牌照成功转让。

         更早之前，为保育大排档，2005年香港立法会通过动议促请政府制订大排档文化承传政策。四年后的2009年，香港政府宣布大排档的保育方案，建议将大排档牌照由当时仅可转名给配偶，改为直系亲属均可接收，以免大排档在数十年后消失。

         同时，食环署建议斥资约20万港元，为中环一带10个大排档进行保育工程，并鼓励档主自资更换檐篷及铺设煤气管道，以改善卫生环境。除提出保育大排档的建议外，食环署还主动联络全港约100个街头无牌工匠，如补鞋、钟表、理发匠等，协助他们搬入附近的固定小贩档，给他们“原地划位”发牌经营。

报摊可装电子屏、WiFi

         拯救大排档外，雪糕仔也是港府的目标。食环署透露，2012年4月签发新的流动小贩(冰冻甜点)牌照(俗称雪糕仔)，已合共签发了61个该类新牌照。而截至去年年底，在这些新签发的流动小贩(冰冻甜点)牌照中，有16个牌照的持有人决定交回牌照或不再续期。

         在香港街道随处可见的报摊，也属于小贩牌照管理下的摊贩。食环署表示，报纸杂志是持牌固定摊位(报纸)小贩获准售卖的主要物品。为方便消费者购买便利品，政府已把报摊可额外售卖物品类别的限制放宽。固定摊位(报纸)小贩现可在报摊额外售卖12类物品，当中以便利品居多。把报摊用作售卖这12类额外物品的总空间限制，已扩大至不超出摊档总面积的50%。

         去年年中，报贩业界建议在报摊装设电子显示屏幕，借以宣传报摊出售的物品，并建议在报摊装设无线上网设施，为市民提供免费上网服务。食环署表示，政府现在已接纳这些建议。参与的报摊须符合相关发牌规定和条件，确保电力装置安全，同时避免对四周(包括行人和道路使用者)造成阻塞或滋扰。