审计署：中投公司境外投资面临损失风险

审计署于2013年5月至9月对称中投公司2012年度资产负债损益情况进行审计，报告显示，中投公司境外投资管理和风险控制、境内所属企业及财务管理等方面存在一些不规范问题。  IC 图

        6月18日，国家审计署官网发布审计报告称，中国投资有限责任公司（中投公司）境外投资管理和风险控制、境内所属企业及财务管理等方面存在一些不规范问题。

       上述问题是审计署于2013年5月至9月对称中投公司2012年度资产负债损益情况进行审计时发现的。具体来看，可总结为三大主要问题。

        第一，中投公司在境外投资中，存在管理不规范，有的形成损失或面临损失风险。2008年至2013年，中投公司境外投资中，6个损失项目、4个浮亏项目和2个面临损失风险项目存在管理人员失职、尽职调查不深入和投后管理不到位等问题；其他部分项目存在选聘外部管理人不够规范、未及时委派管理人员等问题。

        第二，中投公司存在对境内机构管控不到位、一些机构违规操作问题。其中包括，汇金公司2011年未按规定进行资产评估，直接按成本价转让所持国泰君安股权，少获应得收益12.62亿元；中投发展作为中投公司城镇化投资平台，经营定位以土地一级开发为主，但实际运转中大量进行二级开发，至2013年3月底累计投入82.82亿元用于房地产开发。

        第三，财务管理比较薄弱，部分收支及账户管理不合规。如中投公司部分私募基金投资收回的资金未纳入法定账簿核算，至2012年末形成账外资金1004万美元；中投公司2011年至2013年5月间，在已为员工缴纳基本医疗保险和购买补充医疗保险的基础上，又为职工个人实名购买重大疾病商业保险并代缴个人所得税共计3689.73万元，其中2012年发生1350.68万元。

        此外，中投公司还存在人事管理与责任追究制度执行不严格、信息系统管理薄弱、境外投资会计政策不够审慎，以及职工薪酬机制不完善等问题。

        目前，中投公司正在组织进行整改，已制定、修订工作制度和业务流程29项，完善工作机制7项，并对相关责任人进行了处理。具体整改结果由中投公司向社会公告。审计发现相关涉嫌违法违纪事项，已移送有关部门进一步调查处理。

        除了中投公司，审计署网站还同时发布了中国农业发展银行和中国银行股份有限公司（中国银行，601988.SH；03988.HK）的2012年度资产负债损益审计结果。

        审计署金融审计司有关负责人称，三家金融企业的一些所属分支机构违规发放贷款等违规经营问题仍较突出。主要是向手续不全或资本金不足的项目发放贷款，违反规定程序向企业发放贷款，违规办理无真实贸易背景的银行承兑汇票及开立信用证业务等，以及违规化解不良贷款、超范围吸收存款及违规动用企业缴存的准备金。

        审计署表示，截至2014年5月底，审计指出的具体问题已基本完成整改。