人民日报头版发文强调香港宪制基础：香港有人认识不到位

        6月19日，人民日报在头版报眼位置刊登评论员文章《准确把握香港特别行政区宪制基础》。文章指出，中国是一个单一制国家，只有一部宪法，香港基本法是根据宪法制定的，不存在根据宪法制定“宪法”的法律逻辑。把基本法称为“宪法”的背后，不可能只是为了表述方便，而是反映了对我国宪法效力的排斥。

        6月10日，国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，这是中央政府首度就香港工作发表白皮书。白皮书强调中央对香港享有“全面管辖权”。

        由于泛民阵营将在6月22日展开针对香港政改的“公投”活动，白皮书的发布引起香港各界广泛热议。“622公投”指的是占中阵营将发动香港市民在6月22日通过电子投票的形式选出市民最认可的选举提名方式，三个选项分别是“公民提名”、“政党提名”、“三轨提名”。

        白皮书发布后，特区政府和建制派热烈欢迎，而泛民派尤其是其中的激进力量则强烈抵制。据BBC报道，香港“占领中环”的一名组织者称，白皮书针对的是“6•22公投”和“7•1”游行。该组织者称，过去一段时间，北京退休高官、商界重量级人士都分别对“占中”行动“发炮”，这次发表白皮书也是一系列行动之一。

        人民日报密集发文强调香港宪制基础不容各自表述。人民日报指出，香港确有一些人的认识是不到位的，也确有人想把香港往独立或半独立的政治实体的路上引。要纠正这种倾向，同样必须讲宪法，讲宪法在香港特别行政区的效力，在香港树立维护宪法、遵守宪法的观念。

        香港《成报》10日报道说，最近街头政治运动“占中”的目的就是要瘫痪中环，以争取他们心目中的政改方案。香港《成报》评论称，近段时间香港政坛热门话题不外乎“占领中环”和终将告一段落的立法会“拉布”。文章称，这两项看似独立的反社会行动，当中其实有一共同点，就是发起人坚持自己的政治主张可以凌驾一切，“牺牲香港满足一己政治目的”。报道称，这不是彰显民主，而是对民主的侮辱。

        6月14日，全国青联常委、香港霍英东集团副总裁霍启刚接受新华社记者专访时说，香港某些人、某些团体不太了解“一国两制”与基本法的内涵与运作，社会上确实出现了一些不和谐的声音，一些两地间的小矛盾被媒体放大，成为互联网上的大事件，但这些个别事件并不代表香港的所有人。

        人民日报文章指出，在把基本法称为香港的“宪法”之后，现在香港社会理解基本法以致法庭解释基本法，可以参照国际公约、外国法学专著、其他普通法适用地区或非普通法适用地区的判例，鲜能看到我国宪法的影子。这种脱离我国宪法对基本法规定所作的演绎，不可避免地与基本法的立法原意愈行愈远。宪法和基本法共同构成特定的宪制基础是前提，没有这个前提，这种参考就变成了“依照”，用外国的经来解中国的法律，没有这个前提，“一国”就从宪制上悄然消失了，“一国两制”必然发生质的改变。