山西省原纪委书记金道铭往事：曾被质疑选择性反腐

        今年刚满60周岁的金道铭，此前53年的人生经历都紧紧围绕着北京。

        他在北京出生、求学、务工、从政，然后进入中央纪委，直到2006年8月，来到山西。

        截至今年2月底“落马”，金道铭已在山西呆了6年零7个月,前5年的时间里，他一直担任山西省纪委书记。

        在山西，他曾去贫困县扶贫，但因没有治理该县的腐败而被质疑。他重拳治理山西煤焦领域的腐败，但也因“选择性反腐”而受诟病。

        在这里，他被骂过也被捧过，认识了这里的女人、商人和政客，最终以“落马”为他的山西岁月画上了句号。

被质疑的“帮助”

        汾者，大也，汾河因此得名。

        汾河源起于山西省忻州市神池县，后流经太原、吕梁、晋中、临汾、运城，共6市29县（区）。

        在这些县区中，有26个国家级贫困县，其中11个属于忻州市。

        2006年8月，北京人金道铭奔赴山西，就任山西省纪委书记。任职之初的金道铭，花了不少精力在扶贫上。

        从上任第9天开始，他先后去了河曲、神池、宁武和偏关四县，这是忻州市的4个国家级贫困县。

        忻州市的一位知情人称，金道铭当时经常说“要把山西的穷地方走一遍”。

        在2006年冬天，金道铭又去了忻州市的国家级贫困县静乐。知情人说，在调研途中，金道铭自行拿过地图，更改既定行程，去了地理位置偏远的赤泥洼乡。

        此从2006年到2010年间，金道铭去了该乡11次，其中3次是暗访。在3年扶贫过程中，赤泥洼乡修好了公路、建起了小学、电视电话都通了信号。

        但太原市一位官员对金道铭的“扶贫”存疑颇多。他的理由是，身为省纪委书记，主要职责是“对权力的监督”，而他去了忻州市以及静乐县多次，竟没发现当地官员杨存虎的违法违纪行为。

        在2006年时，杨存虎担任忻州市代县县长。根据公开报道，其女当时正在读大学，但却同时入职山西省疾控中心，每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担，实发工资累计为85837.56元，共计吃空饷近10万元。

        2008年底到2012年初，杨存虎担任静乐县委书记。《忻州日报》曾报道，从2008年底到2010年9月，金道铭去了静乐县赤泥洼乡5次。

        直到2012年1月，杨存虎才被曝出“女儿吃了5年空饷”，并被免职。此时，金道铭已不再担任山西省纪委书记一职。

        “金道铭是否包庇杨存虎无法定论，但金确实未尽到纪委书记的责任。”这位质疑“金道铭扶贫”的太原市官员称，他以前是连牢骚都不敢发的，“金道铭性格强势，说一不二”。

        金道铭的强势，也让接触过他的尤云（化名）很不满。尤云的不满，源自于太原市青年路的一住宅小区。根据尤云透露，这些住宅小区开建时候，由于背后有金道铭的势力在支撑，所以，消防、城市管理等部门过去检查时，都会碰一鼻子灰。

        这些小区于2011年底建成，青年路一房产中介服务机构称，该小区内，面积最小的房子约70平米，现在都只有二手房，每平米平均售价在1.1万以上。

        中介服务机构掌握的资料显示，该小区是2012年新建成的，当年的市场价是每平米8000元。

        但根据尤云透露，这小区的居民里，有一部分是山西省纪委的干部，他们的内部价，是每平米4000元。小区的开发和建设工作，都由山西省政府机关事务管理局负责联系统筹。

        通过对该小区的物业走访得知，该小区的确是省纪委的家属院，该小区的北侧也有一处新建小区，是省政府机关事务管理局的家属楼。这两小区中，也有部分安置回迁居民。

        尤云认为，该地段的商业价值很大，用来建家属楼亏了。他认为，如果没有金道铭的支持，家属楼建不到如此好的地段。并且，在小区开建前，省政府机关事物管理局的离退休老干部，因不满开发过程中的“强拆强搬”，联名举报时任省政府机关事务管理局长任云峰，指责任云峰“违纪用地”、“违法拆迁”，但此事并无结果。

        直到2014年2月25日，任云峰因涉嫌严重违纪，接受组织调查。两天后，金道铭也被宣布“涉嫌严重违法违纪”。

选择性反腐

        山西省某煤企经理王义（化名）认为，正是由于金道铭的强势，才使“山西省煤焦领域反腐”运动，得以迅速展开。

        山西省矿产资源丰富，其中煤炭保有资源储量2767.85亿吨，占全国保有资源储量的20.1%，故山西有“煤乡”之称。

        “煤”为山西省带来了财富，而矿难和官煤勾结也相伴而生，积弊已久。

        身为省纪委书记，金道铭的主要职责，就是反腐。他也曾公开表示，煤焦领域利益巨大，更易产生腐败案件。

        从2007年开始，山西省纪委、省监察厅对煤焦领域进行反腐调研。2008年7月，山西省成立煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室，并设立相应的举报网站。时任山西省纪委书记的金道铭，担任煤焦领域反腐败专项斗争领导组常务副组长。

        根据《中国经济周刊》报道，时任山西省社会科学院政法所长楚刃，在学术研究中将“官煤”勾结概括为5种形式，即官员入股、滥批卖证、直接受贿、亲属开矿、纵容、包庇煤矿违法生产经营。

        2010年名噪一时的“郝鹏俊案”，就是“官煤勾结”的典型，也是金道铭反腐期间查出的代表案件。

        郝鹏俊身为临汾市蒲县煤炭局局长，靠煤吃煤，通过非法办理采矿许可证、经营煤矿、入股煤矿等方式，收敛巨额财富，后被判处有期徒刑20年。

        除去典型案件之外，山西省煤焦领域反腐斗争的收获也很大，反腐进行2年多的时候，已经处分了2000多名违纪党员干部。

        金道铭也多次公开露面，并表示：严惩涉煤领域腐败案，推进煤炭资源整合、企业兼并重组。

        但“选择性反腐”，是金道铭任纪委书记期间颇受诟病之处。

        此前《中国经营报》曾报道，山西煤商张新明曾主导了沁水县坪上煤矿倒卖事件，在没有投资的情况下，从中获得近7成的煤矿所有权。

        在交易中的利益受损方，曾在2009年向山西省纪委递交举报信，举报张新明偷逃税金。山西“煤焦领域反败腐专项斗争领导组”成立专案组展开调查并形成报告，该案至今未有结论。

        当时，作为山西省煤焦领域反腐败专项领导组的常务副组长金道铭，被人质疑曾插手“张新明偷税案”。

        “他应该是在反腐过程中被腐蚀的。”与山西省纪委关系密切的李凯（化名），金道铭来山西的头两年口碑还行，除了肯定他的扶贫与反腐之外，还称他“为人讲义气”，会为脾气相投的人打抱不平。

        接近过金道铭的王军（化名）说，金道铭曾在飞机头等舱上遇见一太原市民，被其认出后相聊甚欢，下了飞机还一起吃了顿饭，并声称“有人欺负你了告诉我”。但随着反腐的深入，金道铭“受贿、滥用职权、包养情妇”的传闻开始流传。

关系密切的女人

        在金道铭担任省纪委书记时，太原市坊间就有传闻称：让两个姓胡的女人高兴，金道铭就会高兴。

        这一传闻，在金道铭落马后，便流传到了网络上。

        但根据李凯讲述，他只能确认，有两个姓胡的女子，和金道铭关系密切，她们名义上是一对姐妹，年龄相差约10岁，姐姐曾经与山西省某厅官相亲，姻缘未成后认识了金道铭。

        据财新网后来的报道，这两“姐妹”名叫胡昕、胡磊。

        李凯介绍到，姐妹二人长期从事软件、科贸等生意，在山西省太原市曾注册有一家信息公司，地点位于太原市高新区创业街某栋楼内，共四层，有临街的门面。

        这一公司的“自我介绍”是“专业从事信息系统集成”的高科技企业，有多项软件著作权和专利权技术，并认证为省高新技术企业和软件企业。但太原市IT领域的人表示，太原市并没有掌握核心软件技术的单位，大多都是从边缘入手开发。

        李凯对此的解释是，二人的公司虽然是信息科技类，但主营业务却以地产居多，二人因与金道铭走得近，所以受其帮助，占用上市公司、国企的资金开发楼盘，而后再向企业出售。李凯还提到，胡氏姐妹曾用200万元搞到了一块土地的批文，该块土地位于太原市东南角，但是她们用近4亿元的土地价格，把批文卖给了一家国企。

        某知情退休干部也透露，在太原市汾河东侧、南中环桥东北角的两栋楼，也和胡氏姐妹有关，山西省两家煤企、以及其中一家煤企控股的上市公司都被牵涉。胡氏姐妹通过与煤企合作套取资金，随后再对外出售，有时候给钱的和买楼的都是同一家企业。

        记者来到太原市南中环桥东北侧时，发现这两栋楼已经建成，外形一样，但无人入驻。保安称，这两栋楼的确分属两家煤企，这两家企业都位于山西省晋城市。

        其中一个企业控股的上市公司，在2009年12月曾发布董事会公告，打算与一家名叫“奥科新得”的公司合作投建“数字矿山基地项目”，旨在通过信息化平台，为矿山企业提供安全保障。

        公告内容显示：项目注册资本共5.533亿元，该上市公司出资90%，“奥科新得”公司，以货币、土地使用权出资，占 10%。这一“数字矿山项目”打算建在太原市汾河东畔核心板块、地理位置优越、交通便利”，但此项目在3年后流产，原本要建“数字矿山”的位置上，盖起了两栋写字楼。

        原本打算投建数字矿山的资金，用到了何处？记者就此问题致电该上市公司工作人员，但迟迟未得到答复。

        知情退休干部告诉记者，数字矿山项目的注册资金，就是用来投建楼盘了，并指出开发商就是“奥科新得”公司，其法人代表姓胡。

        “奥科新得”公司的法人代表姓名尚无法查实，但该公司的地址，与李凯提供的胡氏姐妹公司地点一致，都在太原市高新区创业街某栋楼内。并且，“奥科新得”公司的主营业务也和信息、科贸有关。

        这栋位于太原市高新区创业街的大楼，现在已闭门许久，临街的门面前共有7级台阶，每一级上面都仍满了烟头，上锁的玻璃门上贴着一个泛黑的“福”字、玻璃门内的地上也都是碎屑和土块。

        根据李凯提供的两姐妹之一的电话拨过去，一直回复“已关机”，该公司在网上公布的办公电话也“呼叫受限”。

        根据该栋楼的物业工作人员称，这栋楼内就一家公司，老板是女的、身高约170厘米，曾带着安全帽到附近工地监工。半年前公司就关门了，他目前只听闻，该公司是因牵涉省里某领导的案件而关门。

        其后，随着山西省的反腐工作不断深入，澎湃记者从知情者口中得知，胡昕所代表的胡家生意，在山西地产界颇有名声。

        与得一文化集团的董事长胡树巍并成为“女胡”、“男胡”，“女胡”的地产生意规模，也不小。

        根据财新网报道，在胡氏企业版图中，涉及房地产、煤矿、信息技术等领域，囊括约7家公司。这些企业大致在2008至2009年间突然高调崛起，大举拿地倒卖、开发，然后资本快速套现。

        按照时间进度梳理得知，胡家的生意快速崛起，并在地产、煤矿等领域套现，正好大致发生在胡昕、胡磊结识金道铭之后。

        目前，关于金道铭的违纪违法问题，有关部门正在调查中。山西全省的反腐工作，已经全面走向深水区。

        6月19日，中央纪委监察部网站披露，山西省委常委、副省长杜善学，山西省政协副主席令政策，因涉嫌严重违法违纪正在接受组织调查。