中石油集团反腐声中重组董事会，两外部董事曾任外企高管

        随着中国石油天然气集团公司(下称“中石油集团”)向5名外部董事颁发聘书，健全其董事会构成，三桶油（中石油、中石化、中海油）均已建立规范董事会。至此，中国的能源央企在现代企业治理迈出了实质性的一步。

        中国石油官方网站6月23日发布的消息称，6月20日，国务院国资委在集团公司总部，召开中国石油建设规范董事会工作会议，宣布聘任集团公司外部董事，集团公司董事会正式成立。

        中石油集团曾在2011年11月宣布设立董事会，但当时仅对外公布两人：分别是时任董事长的蒋洁敏，以及时任总经理的周吉平。据中石油内部人士称，中石油集团层面的董事会自2011年以来从未召开过，这次聘请外部董事后，董事会才算完整了。

        根据2009年国资委发布的《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》，董事会成员一般不少于7人，不超过13人。公司外部董事人数原则上应当超过董事会全体成员的半数。在投票时，实行一人一票。董事会会议应有过半数董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。

跨行业聘请外部董事

        此番，中国石油集团公司董事会由八位董事组成，分别是内部董事周吉平、廖永远，外部董事路耀华、李庆言、李毓华、金克宁、黄龙，职工董事汪世宏。汪世宏曾是中石油集团旗下中国寰球工程公司总经理，其目前是中石油集团总经理助理。

        在五位外部董事中，还有两名外企高管：李庆言为新加坡航空公司董事长，李毓华则曾任马来西亚中国银行董事长，也担任过中国医药集团总公司的外部董事。

        其中，李庆言曾任新加坡贸易发展局（新加坡国际企业发展局前身）主席，新加坡商业联合会会长，并兼任过大马纺织公司和上海商业储蓄银行台湾分行董事经理，以及星狮集团(花莎尼集团)董事和新加坡国际港务集团顾问。这些经历，也让他成为中国第一批央企董事会试点企业之一宝钢的外部董事。

        其余三位外部董事，路耀华为中国工业经济联合会执行副会长、中国煤炭工业协副会长；金克宁为中国化学工程集团公司总经理、党委书记；黄龙则曾任中国华能集团公司党组成员、副总经理。

能源央企纷纷设立董事会

        近五年来，中国能源企业在紧锣密鼓地进行董事会试点工作。早在2009年10月16日，国务院国资委就在北京召开中国中煤能源集团有限公司董事会试点工作会议。

        2010年8月，国资委决定，将中国大唐集团公司、中国长江三峡集团公司、中国节能环保集团公司、中国煤炭科工集团有限公司和中国广东核电集团有限公司等8家中央企业纳入建设规范董事会企业范围。

        2012年，中石化、中海油、国电集团、中国核工业集团公司等均设立了规范董事会。与中石油相类似的是，中石化设立的董事会共有8人，其中外部董事5人。中海油的9名董事会成员中，有5名外部董事。

        “公司治理结构的一个特点就是要设立董事会，国资委把它的一个管理权限架设了一个日常参与的机构。这样可以更好地实现政企分开。”中国工业经济学会理事王毅刚在此前接受人民日报旗下《中国能源报》采访时表示，董事会设立之后，意味着出资方的多元化，我们虽然坚持公有制为主体、国有为主体，但是并不意味国家是唯一出资人，出资结构可以变通，还可以国有企业交叉持股，这都将有利于企业多元化发展。

         “设立董事会更可以完善法人治理结构，探索现代企业管理制度。”一位业内专家向澎湃记者表示，这有助于形成企业自我调节的机制，吸引人才。

        王毅刚认为，国有企业最大的问题是管理者权力太大。设立了董事会，可以管理和监督企业的运营，提高企业市场化竞争力。同时，也有利于企业改革发展、有利于加强领导班子力量、有利于推进干部交流等。

        不过，也有分析认为，形式上建立起董事会并不难，完全可以在一夜之间完成。但是，如果这些董事会不能在实际运作中真正发挥作用，结果会适得其反。