四川雅安原书记徐孟加被“双开”，当地官场窝案进入司法阶段

        6月27日，四川省纪委通过官网廉洁四川发布通报称，雅安市委原书记徐孟加因严重违纪违法被开除党籍和公职。

        此前，6月15日，新华社曾发消息称，徐孟加因涉嫌受贿罪被依法逮捕。四川省人民检察院除透露徐孟加涉嫌受贿罪外，对案情未有更多介绍。

        四川省纪委的通报相对具体。

        通报称，经查徐孟加利用职务上的便利为他人谋利，与其兄共同收受巨额贿赂；滥用职权，造成国有资产重大损失；长期与有夫之妇保持不正当性关系。

        四川政界人士认为，官方前后两次通报内容不同，值得玩味。此外，有出入的是，之前雅安政界传言徐孟加是通过其弟弟收受贿赂。

徐孟加案未了局

        2013年11月以来，雅安市已有原市委书记徐孟加、原常务副市长徐孟加、雅安市荥经县原县委书记蔡中三人被官方证实落马。

        今年5月4日，四川省人民检察院曾发布通报称，蒲忠已被移送司法。

        宝兴县副县长王绍俊落马未引起外界关注。

        雅安市纪委官网通报称，王绍俊2013年11月27日被立案调查，2014年1月18日移送司法机关。

        王绍俊曾在雅安市名山区（原名山县）担任过国土资源局局长、副县长，后出任雅安市宝兴县副县长。

        徐孟加落马，雅安政界普遍认为与名山世纪城项目有关联。

        据彭湃记者多方证实，徐孟加的哥哥徐步加参与了名山世纪城项目开发。名山世纪城开发期间，正是王绍俊在名山履职期间。

        上述雅安处级官员称，除了王姓官员，雅安政界还传言另有官员涉案，但澎湃记者未能从官方途径证实。

        另外可以证实的消息是，有多名徐孟加主政期间执掌重要部门的官员，在徐孟加被调查期间，数次被有关部门带走协助调查，后又返回工作岗位。

        2014年6月中旬，澎湃记者曾联约访这些官员，但被婉拒。

        另一现象是，一名曾在雅安工作多年厅级干部称，徐孟加落马后，雅安市委常委会出现了新的面孔。

        2014年2月，四川省阿坝州委常委、汶川县委书记青理东，出任中共雅安市委副书记。与青理东一起履新的是四川省乐山市副市长徐一心。徐出任雅安市委常委。

        在雅安市区县层面，权力格局也出现了调整。一些县级官员，被调离灾后重建的前线。上述厅级官员称，据其掌握的消息，目前雅安6区2县中，仅有少数区县未有权力更迭。

        雅安市一名曾在市委工作的官员则认为，有官员被调离灾后重建前线，或许是缺乏经验，不值得过度解读。

滥用职权或指熊猫绿岛项目

        6月27日，廉洁四川的通报称徐孟加与其兄共同收受巨额贿赂。

        前述雅安官员认为，这是指徐孟加通过其兄在多各项目上持有“干股”，或者直接提成。但上述官员未能提供相关材料。

        对于官方通报称徐孟加滥用职权，造成国有资产重大损失，接受澎湃记者采访的多名雅安官员认为熊猫绿岛项目嫌疑最大。

        至于雅安政界传言徐孟加在雅安市石棉县龙头石水电站、雅安纸浆厂改制等项目中存在的问题，一名接近徐孟加的人士认为缺乏证据，不是事实。

        《四川日报》的一篇报道称，位于雅安市雨城区南郊乡水中村的熊猫绿岛，是雅安“十二五”规划中城市建设的重点项目。雅安力争将熊猫绿岛建设成中国乃至世界低碳节能的示范样板，建成世界一流的生态会展中心、生态度假中心、生态经贸中心、生态文化中心。

        公开报道显示，2011年12月22日，雅安发展投资有限公司和洪涛建设（香港）有限公司签署了总投资约15亿元的熊猫绿岛规划设计协议和投资协议。

        时任雅安市委书记徐孟加以及市委市政府多名官员，与洪涛建设(香港)有限公司（下称洪涛建设）董事长余江露等人一同出席了签约仪式。

        徐孟加在致辞中称，熊猫绿岛项目将成为雅安城市建设的“一号工程”，洪涛团队是以BT模式参与建设的。

        2010年雅安市熊猫绿岛及周边土地整体开发招商公告显示，熊猫绿岛居于雅安市规划建城区的心脏位置，面积约47公顷，紧靠青衣江、周公河，被一江一河四面环抱，周边土地分别位于熊猫绿岛两岸。

        有雅安官员称，熊猫绿岛项目所在的水中坝地区，是雅安城区唯一一块未被开发的完整土地，多年来历任主政者对这一区域的开发一直很谨慎。

        徐孟加改变了这一惯例。一名雅安市官员回忆，项目立项前，徐孟加曾向前往雅安视察的一名四川省领导汇报这一项目，被这位领导否决。

        雅安市一名高级别官员曾向身边人透露，项目立项前，曾有雅安市委常委级别官员提出不同意见并与徐孟加发生争吵，但最终未能影响项目走向。这名官员称，徐孟加主政期间，民主集中制的议事规则遭遇严重挫折。

        一个例子是，徐孟加任上，雅安市财经领导小组从发改委下属单位晋升市委机构，重要的事情，通过财经领导小组讨论，才上市委常委会。

        据了解，财经领导小组的成员包括了一些市领导，还有重要职能部门的官员。一些市委常委未能位列其间。

        徐孟加落马后，雅安市财经领导小组重新划归发改委管辖。

        前述雅安市政府高级别官员称，熊猫绿岛项目引发争吵的原因是，按照BT模式。

        BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

        “当时的担心是，按照BT模式洪涛投15个亿建设，市政府不仅赚不到钱，还有可能要严重亏本。我们不解的是，明知如此徐孟加为什么还要这么做呢？”前述雅安高级别官员身边人说。

        雅安政界多名官员证实，徐孟加落马后，洪涛建设的老板也被带走调查。

        而今，熊猫绿岛项目开工的，仅有配套的安拆迁安置小区工程已经封顶。其余工程，目前处于待开发状态。