解放军少将:军队反腐必须走在前面,不应有碰不得的人

澎湃讯

2014-06-30 19:58 来源:澎湃新闻

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解放军少将少将:军队反腐必须走在前面,不应有碰不得的人。  IC 图

       编者按:5月12日,人民网转载环球日报《少将:军队反腐必须走在前面 不应有碰不得的人》一文,文章认为“反腐会把军队搞乱,甚至出现‘军队精神文明建设可以走在前面,军队反腐不能走在前面’”是一种悖论。
       
       自习近平主席主持中央军委工作以来,军队反腐力度明显加大,赢得全国人民高度评价和信赖期盼。但最近出现一种声音,认为这样反腐会把军队搞乱,甚至出现“军队精神文明建设可以走在前面,军队反腐不能走在前面”的悖论。
       “兵者,国之大事。存亡之道,命在于将”。一支腐败之军是没有战斗力,打不赢战争的。甲午海战,装备不差日军的北洋舰队在战场上惨遭覆灭,其命运实际早由战前的昏腐注定。难道这样的历史耻剧,要在人民军队身上重演吗?加强反腐倡廉,解放军理所当然应走在前。敢不敢坚决反腐,能不能以“零容忍”态度防止腐败,正是这支军队有没有灵魂、是不是人民子弟兵、能不能为国家和人民而战的试金石。如若军队反腐不敢走在前面,精神文明建设走在前面岂不成空话?
       军队反腐走在前面,也是世情国情党情军情的客观要求。改革开放以来,执政党和国家权力机关成员经受着利欲横流、诱惑充溢的国际国内环境挑战和考验。军队不是真空和孤岛,社会上贪腐沦落之风如瘟疫般侵蚀、渗透和染指于军队,而军队管理机制的高度集中和封闭性,又增加了军队内部监督的难度。
       前些年军队和地方一样,虽然年年喊反腐,但上上下下隐蔽存在着权钱交易、行贿受赂、拉帮结派、蝇营狗苟、违法乱纪等现象,大有前“腐”后继之势。从王守业到谷俊山案及其背后所涉肮脏丑陋,让世人惊骇,说明军队腐败现象已达前所未有的危重程度。应当承认,过去一个时期素有纪律严明、秋毫无犯之优良传统、为全国人民学习榜样的解放军,竟然出现腐败越反越重的状况,实属不该,有负党期民望,广大官兵是孰不可忍,党和国家也绝不能容忍。其实,古今中外的一切强军劲旅,尽管所处制度体制和建设发展水平不同,都难以根绝腐败,但其首领统帅无不视腐败为军队战斗力的第一杀手,必将反腐列为从严治军之要,严加查惩决不姑息。况且我军是肩负历史重任的人民军队,强国必先强军,强军必先反腐。在反腐问题上,对军队严是爱、松是害,如果借口军队特殊而网开一面,只能姑奸养患、自毁长城。人民军队,决无任何理由成为腐败的藏身地。
不应存在“碰不得”的人
       军队反腐是难啃而必啃的硬骨头。从规律看,应突出“抓三头”。
       一是抓领头。治军先治官,反腐必抓头。将帅行为是无声的命令。在上行下效的军事集团中,反腐倡廉、扶正祛邪,必须从上严起,从上查起,从上做起,不设禁区。俄罗斯总统普京称,反腐败不应该存在“碰不得”的人,没有不能触碰的领域。此话值得我们借鉴。人民军队威信不是保“虎”袒腐能保出来的,而应在打“虎”除害的斗争中树立起来。
       二是抓重头。在市场经济环境下,军队腐败与地方腐败脉络特征相通,突出问题是权钱交易,集中表现在军队吏治和军产运营两个领域。吏治腐败是最大腐败,从基层士兵入党、考学、奖励、提改士官,部队考核评先,干部调整调动、调职调级、评任职称,到领导岗位选配任用、提职晋衔,靠钱物买路搭梯、拉关系走门道现象让官兵深恶痛绝。而在军地交往密切、潜规则盛行的社会,军有土地与地方合作开发、军需物资采购、营房工程建设等领域,为军地腐败分子勾结敛财也提供了可乘机会。谷案正显现了这种靠军产敛财、靠钱财买官、靠官位谋私的恶性腐败循环生长链。军队反腐须重拳打击、坚决摧平这些权钱交易的腐败高发地。
       三是抓源头。腐败行为的根源是世界观、人生观、价值观扭曲,思想作风不正。特别是领导队伍中一些人党性不纯、投机钻营,用形式主义对付党对军队的要求,说一套做一套,阳奉阴违搞两面派,这是腐败势头长期难以扭转的根本原因。必须以强有力的党性教育和思想整风改造,坚决予以克服。
保密不能保“腐”
       根治军队腐败,必须长期持久、有规范有秩序地进行,重在建立具有人民军队特色的防止腐败管理监督机制。腐败形式在变化,反腐机制建设也应不断调整。健全反腐机制,须从制度上坚决防止形式主义,改革完善军队思想教育、选人用人、军费使用和军产管控等各项工作机制。军队各级纪检监察机关要真正成为反腐主力军,须确保不受干扰、独立有效地履行监督检查职责。有必要探索改革建立以垂直领导为主、直接向军委负责的纪检监察体系和办案机制。
       军队反腐机制逐步走向更加公开、透明,这是必然趋势。世界各国军队反腐实践都表明,权力运行透明度越高,对腐败制约就越有力。军队内部民主监督和接受社会监督,也是人民军队的优良传统和性质要求。当然,军队职业特性及安全保密要求,在不同范围和程度上制约着监督所必需的公开透明,且有关保密界限往往不为社会大众甚或不为一般官兵所了解。但保密不能保腐,监督不能失缺。没有军内外民主监督和检举,“老虎”“苍蝇”不会自己就范。应尽快规范军队各类各项工作的保密范围和程度要求,严格划分保密与非保密界限,完善军队内部和外部的民主监督机制,畅通军队内外的反腐举报渠道,形成抑制腐败的密网高压。对军队腐败案件审理,在不涉密前提下,可在适当范围内向官兵或社会公众公开,并以新闻发布形式,及时向社会公布军队反腐进程和成果,以取信于民,发挥示范效应,彰显作风过硬之形象。
       (作者是昆仑策研究院常务副院长、解放军少将 昆仑岩)